关于修改《天津市消防产品质量监督管理办法》的决定
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关于修改《天津市消防产品质量监督管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市消防产品质量监督管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市消防产品质量监督管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市消防产品质量监督管理办法》（1993年市人民政府令第58号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强本市消防产品质量监督管理，根据法律、法规及有关规定，结合本市情况，制定本办法。”
二、将第四条第一款修改为：“生产、维修、销售消防产品的单位，须经市公安消防监督机构核准后，向当地工商行政管理部门办理营业执照。”
三、将第九条第（一）项修改为：“必须经过市公安消防监督机构审核同意。”
四、将第十七条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市消防产品质量监督管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市消防产品质量监督管理办法
（1993年4月8日市人民政府发布 1997年11月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市消防产品质量监督管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强本市消防产品质量监督管理，根据法律、法规及有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、维修、销售消防产品的，均适用本办法。
第三条 市公安消防监督机构负责消防产品质量监督管理，其职责是：
（一）贯彻执行有关消防产品技术监督工作的法规及技术标准；
（二）对生产、检修、销售消防产品企业的生产技术条件、质量保证体系按有关规定进行监督检查，对消防产品的品种、规格和质量实施监督、检查；
（三）审查消防产品性能、说明书；
（四）查处因消防产品质量不符合标准造成的事故。
第四条 生产、维修、销售消防产品的单位，须经市公安消防监督机构核准后，向当地工商行政管理部门办理营业执照。
外地来本市生产、维修、销售消防产品的单位，须持当地省级消防产品质量监督机构核准的文件和当地工商行政管理部门发给的营业执照，到市公安消防监督机构办理审批手续。
第五条 生产、维修、销售消防产品的单位，须按照市公安消防监督机构核准并经工商行政管理部门登记注册的经营方式和范围进行生产或经营。需要变更经营方式和范围的，须经市公安消防监督机构核准后到当地工商行政管理部门办理变更登记手续；其中，不再生产、维修、销售消
防产品的单位，应到市公安消防监督机构备案。
第六条 从事火灾报警系统，火灾灭火系统，消防通讯系统设计、施工的单位，须经市公安消防监督机构对其资质等级标准认证后，方准进行设计、施工。
第七条 开办生产、维修消防产品的企业除具备开办企业的基本条件外，还需具备下列条件：
（一）有指导生产、维修消防产品的技术资料；
（二）有与生产、维修消防产品相适应的厂房、设备、检验仪器和计量器具；
（三）配备保证消防产品质量的专业技术人员。
第八条 生产消防产品应遵守下列规定：
（一）生产消防产品，必须符合国家有关规定，其产品质量必须符合国家标准、行业标准。
（二）试制的新消防产品，须经市公安消防监督机构组织有关部门鉴定后方可批量生产。
第九条 维修消防产品应遵守下列规定：
（一）必须经过市公安消防监督机构审核同意；
（二）必须按国家消防产品标准和有关规定维修，维修后的消防产品性能必须符合产品质量标准；
（三）根据需要配备专职技术检验和质量管理人员负责对出厂的消防产品签发《维修合格证》，签证人员须对消防产品质量负责；
（四）不得维修公安消防监督机构已明令废止的产品。
第十条 销售消防产品的单位和人员除必须符合工商行政管理等方面的条件外，还应熟悉有关消防法规，掌握销售范围内消防产品的性能、用途和检验方法。
第十一条 销售消防产品应遵守下列规定：
（一）不得销售不符合质量标准或影响灭火效力的消防产品；
（二）不得销售未经市公安消防监督机构批准并发给《消防产品准销证》的外地消防产品；
（三）不得销售超过有效期限的消防产品。
第十二条 市公安消防监督机构与市技术监督管理机构共同组建的市产品质量监督检验站（简称检验站）承担消防产品检验任务。市消防监督机构在技术监督管理机构指导下，下达消防产品检验计划。
生产、维修、销售的消防产品必须接受指定的消防产品检验站检验。
第十三条 检验站进行消防产品检验时，检验人员须按国家有关技术标准进行检验，并对检验结果负责。受检单位对检验结果有异议时，可提请国家消防产品质量监督检验测试中心仲裁检验，仲裁检验费用由责任方支付。
第十四条 对因人员、技术条件发生变化不能正常生产、维修消防产品的或逃避检验的单位，由市消防监督机构责令限期改进，必要时责令停产，并提请有关部门吊销生产许可证或营业执照。
第十五条 凡违反上述管理规定的单位或个人，视情节、后果轻重，由市公安消防监督机构、技术监督管理部门、工商行政管理部门按照职权范围，依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第十六条 对有关部门处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起按法律、法规规定的期限向上一级行政主管机关申请复议，也可向当地人民法院提起行政诉讼。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月25日
犯罪嫌疑人被羁押的最长时限
一个犯罪嫌疑人被刑事拘留后到终审判决,他可以被羁押多长时间?这个问题很复杂,笔者根据《刑事诉讼法》的规定,统计了各阶段的办案最长期限总共602天。也就是说，这个期限是最长的，包括了经上级机关审批延长的时限，司法机关只能在这个期限内结案。如果超过这个期限继续羁押绝对是违法的。犯罪嫌疑人或家属可以依照《刑事诉讼法》第七十四条规定申请取保候审或者监视居住。
（一）强制措施期限 （最长羁押期37天）
传唤、拘传持续时间不得超过12小时；（第92条）
1、拘留时间，一般不得超过14日，特殊情况拘留延长至30天、审查批准不超过7天，最长37天。（第六十九条）
2、取保候审时间，不得超过12个月； （第58条）
3、监视居住时间，不得超过6个月。 （第58条）
统计：羁押期最长37天。
（二）侦查羁押期限 （最长羁押期7个月）
1、对犯罪嫌疑人逮捕后侦查羁押期不得超过2个月；案情复杂、期限届满不能终结的案件，经上一级检察院批准可以延长1个月；（第124条）
2、对符合刑事诉讼法第126条规定情形，经本法第124条规定的期限不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准可以延长2个月；（第124条）
3、对犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚的，依照刑事诉讼法第126条延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或决定可以再延长2个月；（第127条）
4、发现另有重要罪行的，重新计算期限。
统计：2个月+1个月+2个月+2个月=7个月（210天）。
（三）审查起诉期限 （最长羁押期限6个半月）
1、 人民检察院审查起诉时间为1个月。重大、复杂案件，可以延长半个月；（第138条）
2、改变管辖的，改变后的检察院收到案件之日起计算；
3、退回补充侦查，以两次为限，每次1个月；两次可以2个月。 （第140条）
4、补充侦查完毕移送人民检察院后重新计算起诉期限，两次1个月和两次延长半个月共3个月（第140条）
被害人对不起诉决定的申诉，在7日以内向上一级人民检察院提出；
5、被不起诉人对依据刑法第142条第2项做出不起诉决定的申诉，在7日以内提出。
统计：1.5个月+1个月+1个月+3个月=6.5个月（195天）
（四）审判期限 （最长羁押期限5个月+10天）
1、普通程序一审公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月。特殊情况，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月，计2.5个月。（第168条）
2、人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。
3、提起上诉或抗诉时限10日。（第138条）
人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。
4、适用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后20日以内审结。（第178条）
5、二审上诉、抗诉案件，应当在一个月以内审结，至迟不得超过一个半月。特殊情况，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月，计2.5个月。但是最高人民法院受理的上诉、抗诉案件，由最高人民法院决定。 （第196条）
统计：2.5个月+2.5个月+10天=160天
从上述各办案期限统计：37天（刑拘）+210天（侦查与补充侦查）+195天（审查起诉）+160天（两级审判）＝602天。这是最长办案时限（包括延长期限），如果再延长羁押那就无法无天了！
参考资料：《中华人民共和国刑事诉讼法》
保定律师张荣安
太原市行政审批管理办法
山西省太原市人民政府
太 原 市 人 民 政 府 令
第78号
《太原市行政审批管理办法》已经2011年12月23日市人民政府第十六次常务会议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。
市长：廉毅敏
二〇一一年十二月二十四日
太原市行政审批管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政审批行为，提高行政效能，优化发展环境，建设服务型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内行政审批的实施与管理，适用本办法。
本办法所称行政审批是指行政许可、非行政许可审批。
第三条 行政审批应当遵循公开、公正、高效、便民的原则，坚持下放权力、精简事项、优化流程、提高效能的方针，逐步实现行政审批电子化管理。
第四条 市政务服务管理办公室（以下简称市政务办）是市人民政府的派出机构，对全市行政审批的实施进行统一管理，并负责市政务服务中心的运行管理。
各行政审批实施部门负责其行政审批事项的具体实施。
第五条 市政务办履行下列职责：
（一）负责研究和拟定全市行政审批工作的政策、制度和方案，实施行政审批流程再造工作，组织协调固定资产投资项目的联合审批，并推行网上审批；
（二）负责对各部门进驻和委托的事项进行组织协调、监督管理和指导服务；
（三）负责对进驻市政务服务中心工作人员进行管理培训和日常考核；
（四）负责全市政务服务体系建设的规划、指导工作。
（五）市人民政府交办的其他事项。
第六条 市政务服务中心是为公民、法人或其他组织实施行政审批、提供公共服务的场所，按照两集中、两到位的运行机制，实行一个窗口进出、集中办理、联合审批。
第七条 县（市、区）人民政府、开发区管委会应当设立政务服务中心。构建市、县（市、区）、开发区政务服务中心及乡镇（街办）、村（社区）便民服务中心的四级政务服务体系。
第二章 审批事项管理
第八条 行政审批事项实行动态管理。行政审批实施部门应当根据法律法规和国家、省市有关规定清理行政审批事项，并及时将行政审批事项的调整情况报送市政务办、市法制部门备案。
对取消的行政审批事项，行政审批实施部门不得继续审批或者变相审批。
法律、法规对行政审批条件作出具体规定的，行政部门不得擅自增设其他条件。
第九条 行政审批实施部门应当对审批事项流程进行规范、优化，并向市政务办备案。
第十条 行政审批事项，应当全部进入市政务服务中心实行统一管理，未经市政府批准不得在市政务服务中心以外受理。
暂不具备进入条件的行政审批事项，经市人民政府批准后，设立专业大厅集中办理，并接受市政务办指导监督。
第十一条 市政务服务中心和专业大厅应当公示行政审批事项及其依据、条件、数量、程序、期限、收费标准、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等信息，并在市政府网站及各部门网站向社会公开。
第三章 审批方式管理
第十二条 行政审批实施部门应当实行集中审批的方式，将审批事项集中到一个内设机构，并整建制进驻政务服务中心，统一负责本部门行政审批事项的受理、办理、送达。
第十三条 行政审批实施部门应当以授权方式向政务服务中心派驻首席代表，审批责任由首席代表和授权的部门承担。
首席代表由行政审批处处长担任，负责本部门审批事项的组织实施。
第十四条 固定资产投资项目实施联合审批，实行统一登记、联合勘察、联合审图、联合验收、快速协调、同步审批的运行机制。其他项目逐步推行联合审批。
第十五条 行政审批实施部门应当实行限时审批制度。即办事项由首席代表当场办结；承诺事项由首席代表在承诺时限内办结。对需要专家论证、集体研究等程序审批的承诺事项，由首席代表组织协调。
第十六条 对重大投资项目、重点工程和外商投资（含港、澳、台）以及外地投资项目，提供绿色通道服务，由市政务办统一组织协调，重大事项由市政府召集专门会议协调。
第十七条 在市政务服务中心推行重大项目全程代办制，提供优质、高效、便捷的代办服务。
第四章 网上审批管理
第十八条 遵循网络安全保护与管理并重的原则，按照外网受理、专网办理、外网反馈、全程监察的要求，逐步建立网上审批系统。
申请人通过外网查询、咨询、申报、预审；行政审批实施部门在专网受理审批、流转信息、审核批准；审批事项网上审核通过后，即可在政务服务中心当场发证。
第十九条 实行无纸化审批。审批申请应当使用电子报件，电子报件不能满足的可以使用纸质材料。
第二十条 统一规范网上审批技术标准，推动网上审批系统与各部门、各县（市、区）、开发区的互联互通、业务协同、上下联动、信息共享。
第二十一条 逐步建立移动审批系统。通过移动智能终端，登录电子审批网络系统，了解审批进度和审批结果，实现网上签批报件，并对重大项目实时督办。
第二十二条 建立覆盖全市各级政务服务中心、专业大厅的行政审批电子监察系统，对审批事项办理全流程实时监控。
第五章 审批流程管理
第二十三条 审批流程包括咨询预审、申报受理、审查审核、批准上报、办结送达等环节。
第二十四条 在市政务服务中心免费提供申请书格式文本，并将行政审批办事指南和申请书格式文本在窗口及其网站上公布。
第二十五条 申请人可通过市政务服务中心或者其网站提出行政审批申请、报送申请材料。
联合审批事项应当由市政务服务中心综合服务窗口统一登记，启动计时并送达审批决定。
第二十六条 行政审批实行首问责任制和一次性告知制。各窗口作出受理、不予受理、补正、退回和中止计时决定的，均应出具一次性告知通知单，并说明理由。
第二十七条 申请人对政务服务中心各窗口的书面告知有异议的，可向市政务办申请复核。
第二十八条 行政审批使用行政审批专用章，行政审批专用章实行备案管理。
第二十九条 行政审批的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开，并允许行政管理相对人查询。
第六章 审批收费管理
第三十条 进入政务服务中心办理的行政审批，涉及缴纳行政事业性收费或者政府性基金的，应当在进驻政务服务中心的财政代征窗口缴纳。
第三十一条 固定资产投资项目应缴纳的各项行政事业性收费，由综合服务窗口统一核定应收金额，实行一票制征收。
第三十二条 收取行政事业性费用应当出示物价部门核发的《收费许可证》，使用财政部门统一印制的票据。
第七章 政务服务中心管理
第三十三条 市政务办应当加强政务服务中心制度建设，健全政务服务中心各项管理制度和运行机制，提高政务服务中心管理服务水平。
第三十四条 市政务办应当加强政务服务中心各项工作的标准化建设，制定标准化的政务服务规范和操作规程，建立全市统一的政务服务标准化体系，确保政务服务工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁。
第三十五条 行政审批实施部门应当选派熟悉业务、事业心强的工作人员到市政务服务中心工作，工作人员保持相对稳定，需调整的应征得市政务办同意。
第三十六条 进驻政务服务中心工作人员受所在单位和市政务办的双重管理，所在单位待遇不变，日常工作、绩效考评由市政务办组织实施。考评结果纳入派出单位年度考核体系。
第八章 监督保障
第三十七条 市政务办应当加强对市政务服务中心的日常管理，开展现场巡查抽查、窗口单位自查、服务对象评价、行风监督检查等工作，促进服务质量和水平的提升。
第三十八条 市政务办对行政审批工作进行定期综合考评，考评结果送相关行政审批实施部门，并纳入全市年度工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围。
第三十九条 市法制部门负责对行政审批执法进行监督检查，并在政务服务中心集中受理与行政审批有关的行政复议事项。
第四十条 市监察机关应当在市政务服务中心派驻监察室，应用行政审批电子监察系统对行政审批实施进行监督，并对不作为、慢作为和违法违纪行为调查处理。
第四十一条 行政审批的实施与管理应当自觉接受人大、政协、社会公众和新闻媒体的监督。
第四十二条 行政审批实施部门及其工作人员违反本办法的, 由市政务办责令其限期改正，逾期未改正的，由监察机关予以责任追究，构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十三条 县（市、区）、开发区行政审批管理依照本办法实施。
第四十四条 公共服务事项的实施与管理参照本办法。
第四十五条 本办法自2012年1月1日起施行。2003年1月21日太原市人民政府发布的《太原市政务大厅管理暂行办法》同时废止。
