全国人民代表大会常务委员会批准任免名单（2001年2月28日）

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上海市城市交通管理局


市交通局关于发布《上海市公共停车信息系统联网管理规定》的通知



区（县）交通行政主管部门、上海市陆上运输管理处：

　　《上海市公共停车信息系统联网管理规定》已经2005年2月21日局长办公会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行，请遵照执行。

　　上海市城市交通管理局

　　二○○五年二月二十三日

上海市公共停车信息系统联网管理规定
（2005年2月23日上海市城市交通管理局沪交法[2005]第77号发布）　　

　　第一条为了规范本市公共停车信息系统管理，保障该系统顺利联网、正常运行和有关各方的合法权益，根据《上海市停车场（库）管理办法》，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本市公共停车信息系统联网、运行及与其相关的管理活动。

　　第三条本规定所称的公共停车信息系统，是指上海市陆上运输管理处（以下称市陆上运输管理机构）负责组织建立的，由信息数据采集、传输、存储、处理、发布等设备组成，具有服务和管理功能的信息系统。

　　本规定所称的系统运行方，是指受市陆上运输管理机构委托，并按委托合同负责公共停车信息系统日常运行的单位。

　　本规定所称的上海市公共停车服务网和上海市公共停车服务热线，是指与本市公共停车信息系统相配套的，在互联网上建立的公共停车网络服务平台和利用公共通讯网建立的公共停车电话服务平台。

　　第四条上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市公共停车信息系统联网运行管理的主管部门，区、县交通行政主管部门负责指导本行政区域内公共停车信息系统联网运行的监督管理工作。

　　市陆上运输管理机构具体负责本市公共停车信息系统联网运行的监督管理。区、县陆上运输管理机构按照规定职责具体负责本行政区域内公共停车信息系统联网运行的日常监督管理。

　　第五条公共停车场（库）经营者应当按照规定配备与公共停车信息系统联网相适应的信息采集、传输设备，并保持设备的不间断、正常运行。

　　第六条公共停车信息系统的停车信息数据包括：

　　（一）静态数据，包括停车场（库）名称、出入口地址、对社会开放泊位数量、开放服务时间、收费方式与标准、服务与投诉电话等；

　　（二）动态数据，包括统计时间点各类开放泊位的占用数、空余数，统计时间段内各类车辆的进、出场（库）数等。

　　第七条公共停车场（库）经营者应当按照本规定第六条第一项规定向所在地陆上运输管理机构报送静态数据；静态数据发生变化时，应当在24小时之内通过电话、传真、电子邮件等方式补充报送相关变化数据。

　　区、县陆上运输管理机构应当将公共停车场（库）经营者报送的静态数据及时转送市陆上运输管理机构。市陆上运输管理机构统一汇总后，传递至系统运行方录入公共停车信息系统。

　　第八条系统运行方应当为公共停车场（库）经营者提供动态数据采集与传输方面的技术支持。不得强制销售信息采集、传输设备，不得对公共停车场（库）经营者采集、传输动态信息设置障碍。

　　公共停车场（库）经营者应当按照本规定第六条第二项规定实时采集并向公共停车信息系统实时传输动态数据。对于有条件装配自动采集设备的公共停车场（库），应当装配自动采集设备，自动实时采集和传输动态数据；对于不能装配自动采集设备的公共停车场（库），应当配备人工采集设备，由专人负责实时采集和传输动态数据。

　　第九条系统运行方应建立和维护公共停车信息数据库，对公共停车信息数据进行加工、处理，并提供下列服务：

　　（一）为社会公众提供停车信息查询、停车导向等；

　　（二）为公共停车场（库）经营者提供停车诱导等；

　　（三）为管理部门提供统计分析、决策咨询、行业辅助监管等数据。

　　第十条系统运行方应当通过上海市公共停车服务网、上海市公共停车服务热线、停车诱导发布屏、电子触摸屏、车载定位导航系统等载体发布公共停车信息。

　　停车诱导发布屏的设置应当符合本市地方标准《停车诱导系统》（DB31/T298-2003）。

　　第十一条系统运行方应当建立有效的公共停车信息系统运行维护、安全管理等制度和事故应急预案，做好该系统的运行日常维护和安全保障工作，确保该系统不间断运行。

　　第十二条系统运行方应当遵守有关保密规定，不得泄露公共停车场（库）经营者的商业机密和擅自利用公共停车场（库）经营者的商业机密进行牟利活动；不得擅自发布管理部门行业管理统计数据和有关决策参考数据及指标。

　　第十三条系统运行方在为公共停车场（库）经营者服务中应当签订合同，不得强制销售、强制收费。

　　第十四条区、县陆上运输管理机构应当加强对公共停车场（库）经营者执行本规定情况的日常监督检查，并且每年至少全面检查一次，检查情况于每年10月底前书面向市陆上运输管理机构报告。

　　市陆上运输管理机构应当加强对公共停车信息系统运行状态进行监督检查，每年对该系统运行情况进行评估，并将评估情况向市交通局书面报告。

　　第十五条公共停车场（库）经营者违反本规定的，由市交通局、区（县）交通行政主管部门委托所属的陆上运输管理机构按照下列规定实施行政处罚：

　　（一）不按时传送停车信息数据的，可以处以警告或者1000元罚款；

　　（二）不如实传送停车信息数据的，可以处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（三）拒不传送停车信息数据的，可以处以5000元以上1万元以下罚款。

　　系统运行方违反本规定的，由市陆上运输管理机构按照与其签订的委托合同追究违约责任。

　　第十六条根据本市道路停车场管理的实际需要，由市陆上运输管理机构统一组织并参照本规定对道路停车场实施联网管理。

　　第十七条本规定自2005年3月1日起施行。


财政部 文化部


关于印发《中央补助地方美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》的通知

　　财教[2013]98号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局），新疆生产建设兵团财务局、文化广播电视局：

　　为规范和加强中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法



　　财政部 文化部

　　2013年6月7日



附件：

　　中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）
免费开放专项资金管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范和加强中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金（以下简称专项资金）管理，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持文化主管部门归口管理的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站（以下简称“三馆一站”）免费开展基本公共文化服务。

　　地方财政应当保障本地区免费开放“三馆一站”日常运转所需经费，不得因中央财政安排专项资金而减少应由地方财政安排的资金。

　　第三条 专项资金管理和使用坚持“定额补助、择优奖励、分级管理、专款专用”的原则。

　　第四条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计和文化等部门的监督检查。

　　第二章　补助范围、标准与支出内容

　　第五条 专项资金分为补助资金和奖励资金，其中：补助资金用于对东中西部地区“三馆一站”免费开放所需支出给予补助；奖励资金用于对“三馆一站”免费开放工作实施效果好的省份给予奖励。

　　第六条 “三馆一站”免费开放基本补助标准：

　　（一）地市级美术馆、公共图书馆、文化馆每馆每年50万元；

　　（二）县级美术馆、公共图书馆、文化馆每馆每年20万元；

　　（三）乡镇综合文化站每站每年5万元。

　　基本补助标准可以根据文化事业发展需要和财力可能实行动态调整。

　　第七条 中央财政对东、中、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%和80%的比例安排补助资金，其余部分由地方财政负责安排。各地方可以根据实际情况提高补助标准，高于基本补助标准部分，所需资金由地方财政自行负担。

　　对党中央、国务院文件规定比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

　　第八条 奖励资金由中央财政根据当年专项资金预算规模，结合上年度“三馆一站”免费开放工作进展及相关检查评价结果核定。

　　第九条 专项资金用于“三馆一站”免费开展基本公共文化服务项目所需支出，其中：

　　（一）美术馆：举办展览、公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

　　（二）图书馆：文献资源借阅、检索与咨询，举办公益性讲座、展览，开展阅读推广、宣传活动，基层文化骨干业务辅导，文化信息资源共享工程、公共电子阅览室服务及设备运行维护，流动图书借阅与送书下乡服务，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

　　（三）文化馆：举办普及性文化艺术类培训项目，举办公益性讲座、展览，开展宣传活动，组织公益性群众文化活动，基层文化骨干业务辅导，民间文化传承活动，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

　　（四）乡镇综合文化站：组织公益性群众文化活动，举办公益性讲座和展览宣传，村级文化骨干辅导，文化信息资源共享工程、公共电子阅览室服务及设备运行维护，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

　　第十条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于编制内在职人员和离退休人员工资及津补贴、基本建设、大型维修改造、美术作品征集等支出，不得用于偿还债务。

　　第三章 申报与审批

　　第十一条 各省级财政部门应当会同省级文化主管部门做好本地区上年度“三馆一站”免费开放工作总结，根据上年度文化统计年报数据，提出本年度专项资金申请，于每年4月30日前联合报送财政部和文化部。

　　凡单方面上报或越级上报的均不予受理。

　　第十二条 文化部负责对地方报送的专项资金申请报告进行审核汇总，提出年度资金分配建议方案报财政部。

　　第十三条 财政部对文化部提出的建议方案进行审核，于每年6月15日前将专项资金下达省级财政部门，同时抄送文化部。

　　第十四条 财政部根据当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前将下一年度部分补助资金预算提前下达省级财政部门。

　　第四章 管理与使用

　　第十五条 各省级财政部门收到财政部下达的专项资金预算后，应当及时商同级文化主管部门，在60日内予以分配下达。

　　第十六条 各级财政部门应当按照基本补助标准及相应的资金负担比例足额落实“三馆一站”免费开放所需资金。各省级财政部门应当结合本省实际，统筹安排奖励资金，用于“三馆一站”免费开放，不得用于抵顶基本补助标准支出中应由地方财政负担的资金。

　　第十七条 乡镇综合文化站补助资金原则上由县级财政部门会同同级文化主管部门统筹管理，根据各乡镇综合文化站基本公共服务项目开展情况和资金申请情况核定下达。

　　第十八条 专项资金预算下达后一般不予调整，确因特殊情况需要调整的，应当按照本办法规定的申报程序重新报批。

　　第十九条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

　　第二十条 专项资金支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由资金使用单位结合实际情况规定，报文化主管部门和同级财政部门备案。

　　第二十一条 专项资金支出过程中应当实行政府采购的，按照国家政府采购的有关规定执行。

　　第二十二条 专项资金形成的资产属于国有资产，应当按照国家国有资产管理有关规定管理和使用。

　　第二十三条 专项资金的结转和结余管理，按照财政部和同级财政部门财政拨款结转和结余管理规定执行。

　　第五章 监督与检查

　　第二十四条　财政部会同文化部适时组织或委托有关机构对专项资金管理使用情况进行监督检查或绩效评价。检查和评价结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

　　第二十五条 地方各级财政部门应当会同同级文化主管部门按照各自职责建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效评价制度。

　　第二十六条 “三馆一站”应当建立健全内部监督约束机制，提高专项资金管理和使用的安全性、有效性、规范性。

　　第二十七条　凡有下列行为之一的，财政部将给予通报批评、核减下年度专项资金等处罚，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定追究相关单位和人员责任，触犯法律的将依法追究法律责任。

　　（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

　　（二）截留、挤占、挪用专项资金；

　　（三）违反规定转拨、转移专项资金；

　　（四）提供虚假财务会计资料；

　　（五）擅自变更补助范围和支出内容；

　　（六）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

　　（七）不按照规定报送专项资金申报和备案文件；

　　（八）其他违反国家财经纪律的行为。

　　第六章 附则

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。