印发《惠州市志愿服务暂行规定》的通知
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印发《惠州市志愿服务暂行规定》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市志愿服务暂行规定》的通知
惠府〔2011〕111号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市志愿服务暂行规定》业经十届164次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二○一一年十一月二十二日
惠州市志愿服务暂行规定
第一条 为鼓励和规范我市志愿服务活动，保障志愿服务组织、志愿者的合法权益，促进志愿服务事业的发展，根据《广东省志愿服务条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的志愿者、志愿者组织及其志愿服务活动。
第三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等社会各界应当鼓励和支持志愿服务活动，各级志愿服务组织每年应当对有突出贡献的志愿服务队、志愿者以及支持志愿服务事业的单位和个人给予表彰、奖励。
第四条 各级政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，为志愿服务活动提供保障，根据财力情况每年安排志愿服务经费。
自然人、法人或其他组织向志愿服务组织进行捐赠的，捐赠者按照国家法律、法规与政策的规定享受税收减免等优惠。
第五条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织招聘人员以及学校招收新生时，在同等条件下依照有关规定优先录用、录取优秀志愿者。
第六条 每年12月5日为惠州市志愿者日，每年12月为惠州市志愿服务月，集中展示各级志愿服务成果，宣传志愿服务文化，各级政府应给予大力支持。
第七条 教育行政管理部门、学校和其他教育机构应当鼓励和支持在校学生利用课余时间参加志愿服务活动；组织限制民事行为能力的学生成立预备志愿者服务小队从事志愿服务，应经其监护人同意或由其监护人陪同。
第八条 惠州市志愿服务组织管理机构由惠州市志愿者联合会（惠州市志愿服务指导中心）、县（区）志愿者联合会、乡镇（街道）志愿者分会、社区志愿服务站、志愿服务队五级网络组成。
第九条 市志愿者联合会应当建立全市志愿者数据库，各县（区）志愿者联合会在市志愿者数据库下开展工作，确保全市志愿者数据的准确和及时，实现志愿服务工作数字化对接。
第十条 各级志愿服务组织新招募的志愿者名单应于每季度末上报至市志愿者联合会，已登记在册的志愿者连续一个自然年度因自身原因未参加志愿服务组织的任何志愿服务活动的，由市志愿者联合会将其在志愿者名单中除名。
第十一条 申请成为志愿者应符合下列条件：
（一）身体健康，原则上年满14周岁以上；
（二）具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的民事行为能力、志愿服务能力和从事志愿服务必要的身体条件；
（三）根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，每一自然年度自愿从事志愿服务工作累计不少于10个小时；
（四）遵纪守法，热心社会公益。
第十二条 组建志愿服务队一般应符合下列条件：
（一）符合申请成为志愿者条件的报名人数不少于30人；
（二）已确定志愿服务队队长、联络人，全体成员具备与所选择的志愿服务项目及活动相适应的基本条件；
（三）根据志愿服务队条件至少选择一个志愿服务项目，全体成员每一自然年度自愿从事志愿服务工作合计不少于300个小时；
（四）遵纪守法，热心社会公益。
第十三条 本规定未尽事项，按照《广东省志愿服务条例》等有关规定执行。
第十四条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。
关于转发市公安局等部门淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
关于转发市公安局等部门淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法的通知
淮政办发〔2010〕3号
市有关委、办、局，市有关直属单位：
市公安局、市人事局、市财政局、市劳动保障局、市公安消防支队制订的《淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，希认真组织实施。
淮安市人民政府办公室
二○一○年一月八日
淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法
（市公安局市人事局市财政局
市劳动保障局市公安消防支队 2010年1月）
第一章 总则
第一条 为加强消防安全管理，保障市公安消防支队和雇员的合法权益，根据国家有关劳动法规和《江苏省合同制消防员管理办法（试行）》（苏公通〔2006〕175号）等文件精神，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称市公安消防支队雇员（以下简称雇员），是指市公安消防支队在市编委会核定的地方编制员额内，以合同形式雇用的辅助从事消防监督管理工作的人员。
第三条 雇员面向社会公开招聘，实行劳动合同制度，占编不进编，不担任行政职务，不行使行政权力。
第二章 雇用条件和程序
第四条 应聘雇员须具备下列基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律和法规；
（二）志愿从事消防工作，履行岗位义务；
（三）品行端正，具有良好的职业道德；
（四）适应岗位要求的身体条件；
（五）全日制普通类本科以上（含本科）学历；
（六）符合岗位要求的其他资格条件。雇员中女性比例不超过招收总数的30%。新聘雇员的年龄一般不超过28周岁，政治条件应符合《征兵政治审查工作规定》，体格检查应符合《应征公民体格检查标准》。
第五条 招聘雇用应遵循下列程序：
（一）计划申报及审核。市公安消防支队根据工作需要和岗位空缺情况拟定招聘计划及方案，报市人事局审核。
（二）公开招考。参照市直事业单位招聘工作人员的程序和要求组织招考。招考结果报市人事局备案。
（三）手续办理。市公安消防支队与拟雇用人员按照平等自愿、协商一致的原则，以书面形式签订劳动合同，报市劳动保障局核准，报市人力资源市场备案，并由市人才中心鉴证。劳动合同应按照《劳动合同法》规定的必备条款明确劳动合同期限、双方的权利义务和相关的保密规定，以及违反合同所应承担的责任等。
第六条 劳动合同的期限由市公安消防支队与雇员协商确定。合同期满后，市公安消防支队可以根据工作需要和雇员表现情况，与雇员续签劳动合同。对新聘雇员可以约定试用期，试用期包含在劳动合同期限内。雇用关系解除或终止后，市公安消防支队不负责安排雇员的工作，雇员自主择业。
第三章 工资福利及社会保障
第七条 雇员人均工资（含基本工资、津贴、补贴、奖金等）水平按上年度市区（含市直、清河、清浦和开发区）在岗职工平均工资水平的1.3倍确定。经费总额由市财政局根据人均工资水平和雇员人数按年度核拨。人均工资水平调整由市公安消防支队提出意见，市人事局会同市财政局、劳动保障局研究确定。
第八条 雇员工资性收入（含基本工资、津贴、补贴、奖金等）由市公安消防支队在核定的经费总额内，根据雇员的资历、技术水平、在本单位的岗位职责、工作年限和工作表现等因素，与雇员协商确定，并在劳动合同中明确。其中基本工资、津贴、补贴由市公安消防支队按月发放，奖金根据考核结果发放。市公安消防支队按规定代扣代缴各项社会保险金、住房公积金和个人所得税等。
第九条 市公安消防支队依据有关劳动政策法规，参照本市企业职工参保办法为雇员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和意外伤害保险，参保所需的费用分别由市公安消防支队和雇员本人按有关劳动法规和本市规定的比例支付。
第十条 雇员享受劳动法规定的企业职工的培训、工伤、丧葬抚恤等待遇。休假按照《江苏省公安消防部队合同制消防员探亲休假规定》执行。
第十一条 雇员按规定统一着装，经费标准参照本市合同制消防监督协管员标准执行。
第十二条 雇员实行工作午餐制度，标准参照市直财政拨款事业单位标准执行。
第十三条 雇员的工资福利、丧葬抚恤和社会保险金、住房公积金中应由市公安消防支队缴纳的部分及办公经费列入市财政预算。
第十四条雇员达到退休年龄时（按企业职工退休年龄计算），由市公安消防支队按有关规定为其办理退休手续。
第四章 管理与考核第
十五条 雇员的日常管理和考核工作由市公安消防支队负责。市公安消防支队应根据劳动法规和职业规范制定具体管理和考核制度。市人事、公安、财政、劳动保障等部门应按照职责分工，协助市公安消防支队做好雇员的相关管理工作。
第十六条 市公安消防支队应及时将雇员劳动合同解除、终止情况报市人事、财政和劳动部门备案，并按规定及时办理雇员的社会保险、失业登记等关系结转手续。
第五章 附则
第十七条 雇员与市公安消防支队因履行劳动合同发生争议的，可依法向淮安市劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第十八 条本办法自下发之日起执行。
中国海洋环境监测系统建设项目监督管理实施细则
国家海洋局
中国海洋环境监测系统建设项目监督管理实施细则
国家海洋局
国海环字(2000)305号
（项目领导小组第六次会议审议通过）
第一条 为加强对项目建设的监督、检查和管理，确保项目建设质量，根据国家计委、财政部有关国家专项投资项目和国债资金管理的有关规定，依据《中国海洋环境监测系统建设项目管理办法》，制定本项目监督管理实施细则。
第二条 建立和落实项目领导人责任制。项目各承担单位的项目负责人为本单位项目实施的领导责任人。项目各承担单位要加强对项目建设的监督和管理，明确项目各具体实施单位的责任，做到层层负责，责任落实到人。
第三条 项目责任人对本单位项目实施的进度、质量和经费的管理负全面的责任，并接受项目领导小组和项目办公室的监督、检查。
第四条 项目经费的管理实行项目责任人负责签批制，严格按合同和计划支付项目经费。各级财务和审计部门有权对项目的经费支出进行监督和审计。
第五条 严格遵守项目的双月报告制度，在报告中应报告本单位项目建设情况、进度、经费支出和项目建设质量状况。对弄虚作假和隐瞒不报的，要追究有关责任人的责任。
第六条 对项目建设质量的管理，贯彻“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，建立健全有效的质量管理和质量保证体系。项目建设中，要严格遵守有关质量管理的规定、标准及规范，充分发挥质量监督机构的监督管理作用，采取有效的质量保障措施和监督手段，进行全过程质量控制。
第七条 各项目承担单位对仪器设备、材料、器件的采购要严把质量关，严禁采购不合格的产品，确保项目建设的质量。
第八条 项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则、做到精心勘察设计、认真组织施工。属于基本建设的项目，要按国家或地方基本建设有关规定和程序办理。
第九条 项目建设中凡能以合同方式落实的各项内容，一定要依法订立合同，并加强合同管理。各类合同中要有明确的质量要求、履约和违约等有关条款。
第十条 建立项目的监督管理制度，对项目的进度、质量和经费的使用进行经常性的监督、检查。项目办公室及各项目承担单位要对项目建设有关责任书、合同书、协议书及项目建设任务的执行和进展情况进行定期检查或不定期抽查。对重点项目建设内容进行现场检查；对合同单位的仪器设备检测、检定、考机等工作进行现场监督。
第十一条 在监督检查中，对发现的问题各有关单位要采取措施及时处理。对被监督检查的项目内容出现质量问题或事故的，提出返工、不能安装使用、不得竣工、不拨付进度款等处置意见，并报告项目责任人。对发现的重大问题，项目办公室要及时发出整改通知，限期进行整改。
第十二条 在项目实施过程中进行一次中期检查。项目办公室负责组织对各项目承担单位的项目进行全面检查，做出项目的中期检查评估报告，并报告项目领导小组。
第十三条 实行项目竣工验收制度。各项目竣工后，必须按有关规定进行严格的验收，并由验收入员签字负责；合同项目的验收按有关合同规定进行。验收合格后，方可交付使用。对未验收或验收不合格就投入使用，要追究项目责任入的责任。
项目具体验收办法另行制定。
第十四条 项目各承担单位要按有关规定建立健全项目档案，从项目筹划到验收各环节的文件资料应及时收集、整理、归档。
第十五条 在项目建设中，如发现截留、挪用、挤占项目经费，因工作失职造成资金损失浪费或延误项目进度，不遵守质量管理制度造成质量事故，除追究具体实施单位负责人和当事人的责任外，还要追究项目承担单位责任人的责任。
第十六条 本细则由项目办公室负责解释。
第十七条 本细则自印发之日起施行。
2000年9月28日
