湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市古树名木保护管理规定的通知

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河北省承德市人民政府


承德市人民政府关于印发《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》的通知


　　各县（自治县）、区人民政府，市政府各部门：

　　《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》已经二○○一年七月十六日市政府常务会议第三十九次会议通过，现印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月二日

　　第一条　为深化城镇住房制度改革，支持城镇居民住房消费，规范个人住房置业担保行为，维护当事人的合法权益，依据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称个人住房置业贷款担保，是指住房置业担保机构为个人向住房资金管理中心或银行申请购买住房的贷款提供保证，并承担连带责任的保证行为。

　　第三条　承德市住房置业担保有限责任公司（以下简称担保公司）依法取得法人资格，按照有关法律法规和本办法规定，办理个人住房置业贷款担保业务工作。

　　第四条　个人住房置业贷款担保，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

　　第五条　担保公司与住房资金管理中心和银行建立个人住房置业贷款担保合作业务的，双方应当签订合作协议。其主要内容：

　　（一）被担保的主债权种类、数额；

　　（二）保证方式；

　　（三）保证期限；

　　（四）双方的权利义务；

　　（五）违约责任；

　　（六）其他约定事项。

　　第六条　个人购买自用住宅，向住房资金管理中心或银行申请贷款时，可以向担保公司申请个人住房置业贷款担保，并按规定提交有关材料。

　　第七条　个人住房置业贷款担保申请人（以下简称申请人）应当具备下列条件：

　　（一）具有完全民事行为能力；

　　（二）具有本市常住户口或有效居留身份证明；

　　（三）有稳定的收入，能按期偿还贷款本息，无不良信用行为；

　　（四）具有合法的购房合同；

　　（五）所购房屋未设定他项权利；

　　（六）已足额交纳购房首期付款；

　　（七）法律法规规定的其他条件。

　　第八条　担保公司受到申请人的申请后，对符合规定条件准备提供担保的，应当与贷款人签订担保合同，并为申请人提供担保证明。申请人凭担保证明到与担保公司有合作协议的住房资金管理中心和银行办理贷款业务。

　　第九条　担保公司应当按规定评估申请人的资信。对资信不良的申请人，担保公司可以拒绝提供担保。

　　第十条　个人申请住房置业贷款担保，应当按规定标准向担保公司支付担保服务费。

　　第十一条　个人住房置业贷款担保需申请人办理房屋所有权证和房屋他项权利证的，可以委托担保公司办理，所需费用由申请人负担。

　　第十二条　申请人向担保公司申请贷款担保的，须以本人或者第三人的合法房屋依法向担保公司进行抵押反担保。

　　第十三条　房屋抵押应当订立书面合同。抵押当事人应当自抵押合同订立之日起30日内向房屋所在地的房产行政主管部门办理抵押登记。

　　第十四条　房屋抵押权与所担保的债权同时存在。被担保的借款人依照借款合同还清全部贷款本息后，房屋抵押权终止。

　　第十五条　变更抵押合同须经抵押人和抵押权人同意，签订变更协议。未签订协议前，原合同继续有效。抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日15日内，到原抵押登记机关办理变更或者注销登记。

　　第十六条　抵押人办理抵押房屋保险的，应当将保险单正本移交抵押权人保管。房屋抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

　　第十七条　有下列情况之一的，担保公司应当在30日内为其担保的借款人偿还尚未偿还的贷款本息：

　　（一）借款人连续四个月未按照合同约定偿还贷款本息的；

　　（二）借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人的，或其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同的。

　　第十八条　借款人到期为按借款合同约定偿还贷款本息的，担保公司在代为偿还贷款本息后，有权依法向其追偿贷款本息。

　　借款人违反个人购房贷款担保合同、抵押合同规定的，担保公司有权要求其履行合同，并按合同约定要求其支付违约金。

　　借款人不偿还担保公司已代为偿还的贷款本息的，担保公司有权依法处置其抵押物，所得价款在扣除担保公司为代为偿还的贷款本息及发生的相关费用后，有余额的退还借款人，不足的向借款人继续追索，直至向人民法院提起诉讼。

　　第十九条　借款人用作抵押的房屋被依法处置后，需由担保公司提供过渡住房居住的，借款人应当与担保公司建立租赁关系，租金根据市场价格议定。

　　第二十条　财政、审计等行政管理部门按照职责分工，负责对担保公司的担保资金运作实行监督和检查。

　　担保公司对运作担保资金应当确保资金安全和资产的保值增值。

　　担保资金的管理按有关规定执行。

　　第二十一条　担保公司工作人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，或者非法为他人提供担保的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法适用全市八县三区。

　　第二十三条　本办法由市住房委员会负责解释。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。


江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法的通知


文号： 锡政办发〔2006〕192号 　


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年十一月十三日

　　无锡市建设项目安全设施“三同时”

　　管理暂行办法

　　第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进建设项目安全设施达到国家规定的标准，防止和减少生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称建设项目，包括新建、改建、扩建的工程项目、技术改造工程项目和引进的工程项目。

　　本办法所称“三同时”，是指建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内生产经营单位建设项目安全设施“三同时”的管理及其相关活动。

　　矿山和生产、储存危险化学品建设项目安全设施“三同时”，国家和省另有规定的从其规定。

　　第四条 市安全生产监督管理部门是本市建设项目安全设施“三同时”监督管理的主管部门，依法监督、指导、协调全市建设项目安全设施“三同时”的管理工作。

　　市（县）、区安全生产监督管理部门负责本辖区权限内建设项目安全设施“三同时”的监督管理工作。

　　有关部门和组织按照职责分工，做好建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

　　第五条 建设项目的安全设施设计审查与竣工验收工作实行属地管理、分级负责的原则。

　　市、市（县）、区人民政府及其工作部门审批、核准或者备案的建设项目，其安全设施设计审查与竣工验收工作，由本级安全生产监督管理部门负责。

　　第六条 建设单位对建设项目安全设施“三同时”的实施负全面责任。其主要职责是：

　　（一）在编制建设项目投资计划时，将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

　　（二）对需要进行安全预评价的工程项目，委托具有相应资质的安全评价机构进行安全生产预评价；

　　（三）在初步设计审查前，向安全生产监督管理部门报送建设项目安全预评价报告、初步设计文件（安全专篇）以及有关的图纸资料；

　　（四）对承担建设项目的可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位，提出落实建设项目安全设施“三同时”的具体要求，并提供必需的资料和条件；

　　（五）在生产设备、设施调试运行阶段，对安全设施进行调试和检测，并对其效果作出评价；

　　（六）在建设项目验收（预验收）前，委托具有相应资质的机构，进行安全设施的检测、检验和验收评价；

　　（七）在验收（预验收）中提出的有关安全设施方面的改进意见，按期整改完毕，并将整改情况及时报送安全生产监督管理部门审查；

　　（八）建立健全有关规章制度，加强对从业人员的上岗培训。

　　第七条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。

　　需要进行安全预评价的工程项目，应当在可行性研究阶段进行；建设项目的安全验收评价，应当在投入生产或者使用前进行。

　　第八条 下列建设项目应当进行安全生产预评价：

　　（一）重大建设项目；

　　（二）属于《建筑设计防火规范》（GBJ16）中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

　　（三）属于《爆炸危险场所安全规定》（劳动部〔1995〕56号）中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

　　（四）大量生产或者使用《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044）规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

　　（五）大量生产或使用石棉粉料或含量有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

　　（六）其他经安全生产监督管理部门确认的危险、危害因素大的建设项目。

　　其他安全风险较小的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，可以不进行安全预评价，应当编制安全专篇。

　　第九条 安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全预评价和安全验收评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。

　　第十条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当提前20个工作日向安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。

　　第十一条 建设单位申请建设项目安全设施设计审查时，应当提交下列资料：

　　（一）建设项目安全设施初步设计审查申请报告；

　　（二）立项和可行性研究报告批准文件；

　　（三）安全预评价报告书；

　　（四）初步设计及安全专篇；

　　（五）其它需要提交的材料。

　　第十二条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当在20个工作日内对建设项目安全设施设计进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：

　　（一）应当进行安全预评价的建设项目未进行安全预评价的或者安全预评价报告由不具备相应资格的评价机构承担的；

　　（二）安全设施设计由不具备相应资格的设计单位承担的；

　　（三）安全设施设计不符合工程建设强制性规范、标准或者行业技术规范、标准的；

　　（四）不符合安全设施规定的其它条件的。

　　第十三条 建设单位应当严格按照经审查合格的建设项目安全设施设计组织施工。未经建设项目安全设施设计审查或者审查不合格的，不得施工。

　　第十四条 建设单位申请验收建设项目的安全设施时，应当提交下列资料：

　　（一）验收申请报告及申请表；

　　（二）经审查合格的安全设施设计及设计修改的有关文件、资料；

　　（三）主要安全设施、特种设备检测、检验报告；

　　（四）施工单位资质证明材料；

　　（五）施工期间生产安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；

　　（六）法人代表、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

　　（七）安全验收评价报告书；

　　（八）其它需要提交的材料。

　　第十五条 负有建设项目安全设施验收职责的部门、组织接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场核查。有下列情形之一的，为验收不合格：

　　（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；

　　（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；

　　（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；

　　（四）法人代表、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；

　　（五）未制定安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程、事故应急救援预案的；

　　（六）不符合安全设施规定的其它条件的。

　　第十六条 建设项目的安全设施未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。

　　第十七条 安全生产监督管理部门及其有关部门、组织，应当按照各自职责，对建设单位和承担建设项目可行性研究、安全预评价、设计、施工等任务的单位执行安全设施“三同时”规定的情况进行检查监督。

　　对违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设单位和承担可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位，及时责令其整改，并监督检查其整改情况。

　　第十八条 建设单位违反本办法规定，对应当进行安全评价的建设项目而未进行安全评价擅自进行建设的，或者建设项目安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产和使用的，由安全生产监督管理部门责令改正，并按照有关规定进行处罚。

　　建设单位未按本办法规定实施建设项目安全设施“三同时”而造成责任事故的，由有关部门按照有关法律法规的规定，追究法定代表人和有关责任人的责任。

　　第十九条 国家机关工作人员和有关工作人员，在建设项目安全设施“三同时”监督管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 本办法自公布之日起施行。