上海市古树名木和古树后续资源保护条例
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上海市古树名木和古树后续资源保护条例
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告
(第七十一号)
《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2002年7月25日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
二○○二年七月二十五日
上海市古树名木和古树后续资源保护条例
（2002年7月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过）
第一条为了加强古树、名木和古树后续资源的保护，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称古树是指树龄在一百年以上的树木。
本条例所称名木是指下列树木：
（一）树种珍贵、稀有的；
（二）具有重要历史价值或者纪念意义的；
（三）具有重要科研价值的。
本条例所称古树后续资源是指树龄在八十年以上一百年以下的树木。
第三条本市行政区域内古树、名木和古树后续资源的保护，适用本条例。
第四条上海市绿化管理局（以下简称市绿化局）是本市古树、名木和古树后续资源保护的行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市园林绿化监察大队（以下简称市绿化监察大队）按照本条例的授权，实施行政处罚。
区、县管理古树、名木和古树后续资源的部门（以下简称区、县管理古树名木的部门）按照本条例的规定，负责本辖区内古树、名木和古树后续资源的保护工作，业务上受市绿化局的指导。
本市规划、建设、农林、市政、房地资源、水务、铁路、环保、旅游、民族宗教等有关管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。
第五条本市有关部门应当加强对古树、名木和古树后续资源保护的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及保护知识，提高保护水平。
第六条任何单位和个人都有权对损害古树、名木和古树后续资源的行为予以制止或者举报，市绿化局或者区、县管理古树名木的部门应当及时查处。
第七条对保护古树、名木和古树后续资源有突出贡献的单位和个人，由市绿化局或者区、县管理古树名木的部门给予表彰和奖励。
第八条本市对古树、名木和古树后续资源按下列规定实行分级保护：
（一）名木以及树龄在三百年以上的古树为一级保护；
（二）树龄在一百年以上三百年以下的古树为二级保护；
（三）古树后续资源为三级保护。
第九条区、县管理古树名木的部门应当定期在本辖区内进行古树、名木和古树后续资源的调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：
（一）一级保护的古树、名木，由市绿化局组织鉴定，报市人民政府确认；
（二）二级保护的古树，由市绿化局组织鉴定并予以确认；
（三）古树后续资源由区、县管理古树名木的部门组织鉴定，报市绿化局确认。
鼓励单位和个人向市绿化局或者区、县管理古树名木的部门报告未登记的古树、名木和古树后续资源。市绿化局或者区、县管理古树名木的部门应当按照前款的规定，及时组织鉴定和确认，经鉴定属于古树、名木或者古树后续资源的，应当给予适当的奖励。
古树、名木和古树后续资源的鉴定标准和鉴定程序由市绿化局另行制定。
第十条区、县管理古树名木的部门应当对本辖区内的古树、名木和古树后续资源进行登记，建立档案，并报市绿化局备案。
市绿化局应当对古树、名木和古树后续资源进行统一编号。
第十一条市绿化局应当在古树、名木和古树后续资源周围醒目位置设立标明树木编号、名称、保护级别等内容的标牌。
第十二条市绿化局应当会同市规划管理部门，按照下列规定，划定古树、名木和古树后续资源的保护区：
（一）列为古树、名木的，其保护区为不小于树冠垂直投影外五米；
（二）列为古树后续资源的，其保护区为不小于树冠垂直投影外二米。
第十三条在古树、名木和古树后续资源保护区内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖坑取土、焚烧、倾倒有害废渣废液、新建扩建建筑物和构筑物等损害古树、名木和古树后续资源正常生长的活动。
因城市重大基础设施建设，确需在古树、名木和古树后续资源保护区内施工的，规划管理部门在核发建设工程规划许可证前，应当征求市绿化局的意见；市绿化局应当自收到征求意见之日起五个工作日内，提出相应的保护要求。建设单位应当根据市绿化局的保护要求制订具体保护措施，并组织实施。
第十四条本市对古树、名木和古树后续资源实行养护责任制，并按照下列规定确定养护责任人：
（一）机关、部队、社会团体、企业、事业单位用地范围内的古树、名木和古树后续资源，养护责任人为所在单位；实行物业管理的，养护责任人为其委托的物业管理企业。
（二）铁路、公路、河道用地范围内的古树、名木和古树后续资源，养护责任人为铁路、公路、水务管理部门委托的养护单位。
（三）公共绿地范围内的古树、名木和古树后续资源，养护责任人为绿化管理部门委托的养护单位。
（四）居住区内的古树、名木和古树后续资源，养护责任人为业主委托的物业管理企业。
（五）居民庭院内的古树、名木和古树后续资源，养护责任人为业主。
前款规定以外的古树、名木和古树后续资源，养护责任人由所在区、县管理古树名木的部门确定。
房屋拆迁范围内有古树、名木或者古树后续资源的，建设单位应当按照本条例有关养护责任人的规定进行保护。古树、名木或者古树后续资源在居民庭院内的，建设单位应当给予原养护责任人适当的补偿。
第十五条区、县管理古树名木的部门应当与养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人发生变更的，养护责任人应当到区、县管理古树名木的部门办理养护责任转移手续，并重新签订养护责任书。
第十六条市绿化局应当根据古树、名木和古树后续资源的保护需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的养护知识培训和养护技术指导。
养护责任人应当按照养护技术标准进行养护。在日常养护中，养护责任人可以向市绿化局或者区、县管理古树名木的部门咨询养护知识。
第十七条古树、名木和古树后续资源的日常养护费用由养护责任人承担。接受委托承担养护责任的，养护费用由委托人承担。承担养护费用确有困难的单位或者个人，可以向所在区、县管理古树名木的部门申请养护补助经费。养护补助经费应当专项用于古树、名木和古树后续资源的养护。
市和区、县人民政府应当设立古树、名木和古树后续资源保护的专项经费，专门用于古树、名木和古树后续资源的抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及承担对养护经费有困难者的补助。
鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后续资源的养护。捐资、认养古树、名木和古树后续资源的单位和个人可以在古树、名木和古树后续资源标牌中享有一定期限的署名权。
第十八条古树、名木和古树后续资源保护区外的建设项目，养护责任人认为其施工可能影响古树、名木和古树后续资源正常生长的，应当及时向市绿化局或者区、县管理古树名木的部门报告。市绿化局或者区、县管理古树名木的部门可以根据古树、名木和古树后续资源的保护需要，向建设单位提出相应的保护要求，建设单位应当根据保护要求实施保护。
第十九条市绿化局和区、县管理古树名木的部门应当确定专门管理人员负责古树、名木和古树后续资源保护管理工作，并按照下列规定，定期进行检查：
（一）一级保护的古树、名木至少每三个月进行一次；
（二）二级保护的古树至少每六个月进行一次；
（三）古树后续资源至少每年进行一次。
在检查中发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当及时采取保护措施。
第二十条禁止移植一级保护的古树以及树龄在一百年以上的名木。
因城市重大基础设施建设，确需移植树龄在一百年以下的名木或者二级保护的古树的，应当向市绿化局提出申请。市绿化局应当自收到申请之日起十个工作日内提出审查意见，并报市人民政府批准。
因市重大工程项目或者城市基础设施建设，需要移植古树后续资源的，应当向区、县管理古树名木的部门提出申请。区、县管理古树名木的部门应当自收到申请之日起五个工作日内提出审查意见，并报市绿化局批准。市绿化局应当自收到审查意见之日起五个工作日内作出审批决定，并通知区、县管理古树名木的部门。
古树、名木和古树后续资源的移植和移植后五年内的养护，应当由具有相应专业资质的绿化养护单位进行。古树、名木和古树后续资源的移植费用以及移植后五年内的养护费用，由建设单位承担。
第二十一条生产、生活产生的废水、废气或者废渣等危害古树、名木和古树后续资源正常生长的，养护责任人可以要求有关责任单位或者个人采取措施，消除危害。
第二十二条禁止下列损害古树、名木和古树后续资源的行为：
（一）砍伐；
（二）剥损树皮、攀折树枝或者刻划、敲钉；
（三）借用树干做支撑物，在树上悬挂或者缠绕其他物品；
（四）损坏古树、名木和古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施；
（五）其他影响古树、名木和古树后续资源正常生长的行为。
第二十三条古树、名木和古树后续资源养护责任人发现树木衰萎、濒危的，应当及时向市绿化局或者区、县管理古树名木的部门报告。市绿化局或者区、县管理古树名木的部门应当及时组织具有相应专业资质的绿化养护单位进行复壮和抢救。
第二十四条古树、名木死亡的，养护责任人应当及时向市绿化局报告，经核实、鉴定和查清原因后，予以注销。
古树后续资源死亡的，养护责任人应当及时向区、县管理古树名木的部门报告，经核实、鉴定和查清原因后，予以注销，并报市绿化局备案。
古树、名木和古树后续资源死亡未经市绿化局或者区、县管理古树名木的部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。
第二十五条违反本条例规定，有下列情形之一的，由市绿化局或者区、县管理古树名木的部门或者市绿化监察大队按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十三条第一款规定，在保护区内不采取措施保持土壤的透水、透气性，或者从事损害古树、名木和古树后续资源正常生长活动的，责令其限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款；造成树木严重损伤的，处二千元以上二万元以下的罚款；造成树木死亡的，每株处五千元以上五万元以下的罚款。
（二）违反本条例第十三条第二款规定，建设单位未按照保护要求实施保护的，责令其限期改正；造成树木死亡的，每株处五千元以上五万元以下的罚款。
（三）违反本条例第十六条第二款规定，不按照养护技术标准进行养护的，责令其限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下的罚款；造成树木死亡的，每株处三千元以上三万元以下的罚款。
（四）违反本条例第二十条第一款、第二款、第三款规定，移植一级保护的古树或者树龄在一百年以上的名木的，每株处一万元以上十万元以下的罚款；未经批准移植树龄在一百年以下的名木或者二级保护的古树的，每株处五千元以上五万元以下的罚款；未经批准移植古树后续资源的，每株处二千元以上二万元以下的罚款；未经批准进行移植并造成树木死亡的，以砍伐论处。
（五）违反本条例第二十条第四款规定，委托不具备相应专业资质的单位进行移植或者养护的，责令其限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款；不具备相应专业资质的单位从事古树、名木和古树后续资源的移植或者养护的，没收其违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
（六）违反本条例第二十一条规定，危害古树、名木和古树后续资源正常生长的，责令其限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款；造成树木死亡的，每株处五千元以上五万元以下的罚款。
（七）违反本条例第二十二条第（一）项规定，砍伐一级保护的古树、名木的，每株处三万元以上三十万元以下的罚款；砍伐二级保护的古树的，每株处二万元以上二十万元以下的罚款；砍伐古树后续资源的，每株处一万元以上十万元以下的罚款。
（八）违反本条例第二十二条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定，损害古树、名木和古树后续资源的，责令其限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款；造成树木死亡的，每株处五千元以上五万元以下的罚款。
（九）违反本条例第二十四条第三款规定，树木死亡未经核实注销擅自处理的，处一千元以上一万元以下的罚款。
第二十六条违反本条例规定，损坏古树、名木和古树后续资源及其相关保护设施的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条市绿化局、区县管理古树名木的部门、市绿化监察大队的工作人员在本条例的执行过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条当事人对市绿化局、区县管理古树名木的部门、市绿化监察大队的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者市绿化监察大队可以申请人民法院强制执行。
第二十九条本条例自2002年10月1日起施行。《上海市古树名木保护管理规定》同时废止。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省食品安全有奖举报实施办法（ 试行）的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省食品安全有奖举报实施办法（ 试行）的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省食品安全有奖举报实施办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十三日
海南省食品安全有奖举报实施办法
第一条 为鼓励公众积极参与食品安全监督，充分发挥社会监督作用，及时消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 鼓励公民、法人或其他组织积极举报发生在本省行政区域内的食品安全违法犯罪行为，欢迎食品生产经营企业内部人员举报，举报线索经调查属实的，按本办法规定对举报人予以重奖。
第三条 鼓励举报的食品安全违法犯罪行为主要有：
（一）在食用农产品生产过程中违法添加和使用有害物质。
1. 在种植蔬菜水果时使用六六六、滴滴涕和毒杀芬等禁止使用的农药；
2. 在种植蔬菜水果时违规使用催熟剂、膨大剂等生长激素的；
3. 畜、禽等食用动物养殖过程中使用瘦肉精（克仑特罗）等禁止使用的兽药；
4. 在禽类饲料中添加苏丹红等禁止使用的化工染料；
5. 在鱼类养殖中使用孔雀石绿（中国绿、苯胺绿、品绿）等禁止使用的有害物质；
6. 在水产饲料中或水产品养殖过程中添加喹乙醇（水产瘦肉精、倍育诺、快育灵）、硝基呋喃、避孕药等有害物质；
7. 用“无根水”、漂白粉等有害物质培育、处理豆芽；
8. 屠宰猪、牛、羊等牲畜前，给牲畜注射阿托品等药品，以及在屠宰时往牲畜体内灌注水、明胶等物质；
9. 未经批准擅自设立的屠宰场从事屠宰生猪经营业务的；
10. 集中屠宰鸡、鸭等禽类时，使用工业用松香、沥青等有害物质拔除羽毛的。
（二）在食品加工过程中违法添加有害物质和使用变质原料。
11. 用霉变米等粮食抛光处理后作为食用粮食销售；
12. 用潲水油、地沟油、餐厨废弃物或病死畜禽肉提炼食用油；
13. 在加工米粉、米线等米制品中添加吊白块、硼酸和硼砂等有害化工制品；
14. 在加工面粉、面条、馒头、糕点等面制品中添加吊白块、硼酸、硼砂、滑石粉、溴酸钾、富马酸二甲酯、硅酸钠（水玻璃）等有害化工制品；
15. 在加工腐竹、豆腐等豆制品中添加硼酸、硼砂、吊白块、碱性嫩黄（奥拉明Ｏ、盐基槐黄）、王金黄（块黄）、工业片碱（氢氧化钠）等有害化工制品；
16. 在加工肉松、火腿、烧鸡、烧鸭、烤猪、腊肉、腌肉、腊肠等肉制品中，使用病死、毒死或死因不明的禽、畜肉类和未经检验、检疫或者检验、检疫不合格肉类；
17. 在腌制肉制品、水产品等食品中添加敌敌畏、敌百虫等农药、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）和亚硫酸钠等有害化工制品；
18. 在腌制蔬菜或加工蔬菜干制品中用荧光增白剂、工业氯化镁、磷化铝、工业酸、工业用盐、硫酸铜等有害化工制品；
19. 在加工辣椒粉、辣椒面、花椒、辣椒酱、豆瓣酱等调味品中添加苏丹红、玫瑰红B（罗丹明B、若丹明B、花粉红）、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）等有害化工制品；
20. 在加工乳及乳制品中添加蛋白精、三聚氰胺、硫氰酸钠、革皮水解物、β-内酰胺酶（金玉兰酶制剂）等有害化工制品；
21. 在生产饮料等食品中添加塑化剂（邻苯二甲酸酯类化合物）；
22. 在加工银耳、龙眼、胡萝卜、姜、土豆、鲜竹笋、蘑菇等食品中使用工业硫磺、荧光增白剂、工业氯化镁、磷化铝、工业酸等有害化工制品；
23. 回收使用过期馅等原料生产月饼等食品；
24. 在生产冰淇淋、肉皮冻和果冻等食品中添加工业明胶等有害化工制品；
25. 在加工凉粉、椰果等食品中使用工业片碱（氢氧化钠）等有害化工制品；
26. 在加工果脯、蜜饯等食品中使用工业硫磺、福尔马林（甲醛溶液）、工业酸等有害化工制品；
27. 在加工瓜子、板粟、松子等坚果中使用矿物油、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）等有害化工制品；
28. 在加工白砂糖、辣椒、花椒等调料中使用工业硫磺等有害化工制品；
29. 在加工酒类中添加安赛蜜；
30. 在加工茶叶中添加美术绿（铅铬绿、油漆绿）等有害化工制品；
31. 在生产味精中添加硫化钠等有害化工制品；
32. 在加工毛血旺（血豆腐）中添加甲醛、火碱、洗衣粉等有害化工制品；
33. 在加工蜂蜜中添加氯霉素等药品；
34. 用明胶、塑料等化工制品为原料制作猪耳朵；
35. 用糖精水和色素勾兑葡萄酒；
36. 用工业酒精、盐酸勾兑地瓜酒、白酒等；
37. 用毛发水加色素勾兑酱油；
38. 用工业冰醋酸（工业用乙酸）勾兑醋精、白醋、陈醋等；
39. 在生产保健食品中违法添加壮阳、降糖等化学药品；
40. 无生产许可证的工厂、作坊、商户生产食品；
41. 仿冒或伪造他人厂名、厂址、注册商标生产食品。
（三）在食品经营和餐饮环节违法添加和使用有害物质及销售过期食品。
42. 超市、农贸市场、食品店经营过期食品或回收过期食品后更改日期标签再销售；
43. 餐饮企业采购、加工病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品；
44. 餐饮企业经营过期食品、回收食品的；
45. 在加工牛百叶和其他水发食品中使用福尔马林（甲醛溶液）、工业片碱（氢氧化钠）、工业双氧水、氨水等有害化工制品；
46. 在烹制火锅底料中添加罂粟壳、工业石蜡、玫瑰红B（罗丹明B、若丹明B、花粉红）等有害物质；
47. 在烹制麻辣烫等小吃中添加罂粟壳或诺氟沙星等喹诺酮类药品；
48. 在烹制叉烧肉类中添加磺胺二甲嘧啶等磺胺类药品；
49. 在烹制烤乳猪、叉烧肉和红烧肉等食品中添加胭脂红；
50. 在烹制白切文昌鸡和盐焗鸡等食品中添加柠檬黄。
（四）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
海南省食品安全协调委员会办公室（以下简称省食安办）根据违法犯罪行为变化，适时对上述具体的食品安全违法犯罪种类进行调整，并向社会公布。
第四条 被举报者受到行政处罚的，按以下三个等级对举报人给予奖励：
（一）提供关键证据，并到现场指证的，按行政处罚罚没金额的15%给予奖励，奖金按上述标准计算低于500元的，按500元奖励。关键证据包括：非法产品和非法添加物等物证，账本和单据等书证，照片和摄像等视听材料。
（二）提供部分关键证据，并协助案件调查，按行政处罚罚没金额的10%给予奖励，奖金按上述标准计算低于300元的，按300元奖励。
（三）提供部分证据，未配合案件调查，按行政处罚罚没金额的5%给予奖励，奖金按上述标准计算低于100元的，按100元奖励。
第五条 被举报者被追究刑事责任的，对举报人按以下办法给予奖励：
（一）被判处罚金的，按罚金的15%给予奖励；
（二）被判处管制、拘役的，奖励3000元；
（三）被判处有期徒刑的，刑期不足一年以下的奖励1万元，刑期一年以上的每超过一年奖励1万元；
（四）被判处无期徒刑及死刑的，给予30万元以上50万元以下奖励。
罚金和其他刑罚并处的，不合并奖励，按金额高者给予奖励。被举报者有多人被追究刑事责任的，按刑期高者计算奖金，不累加奖金。
第六条 内部职工实名举报本单位食品安全违法犯罪行为，可在上述规定的奖励标准基础上提高50%进行奖励。
第七条 食品安全有奖举报，每个案件最高奖励不超过50万元。
第八条 省食安办统一接受全省食品安全有奖举报，举报电话号码为：12331。
第九条 省食安办接到举报后，应于1个工作日内制作《海南省食品安全有奖举报线索交办书》，将案件线索移交省级食品安全分管部门办理。省级食品安全分管部门收到交办书后，应及时调查处理，并制作《海南省食品安全有奖举报线索处理书》，将处理情况反馈给省食安办，省食安办负责对案件督办。
省食安办接到情况紧急的举报，可先口头通知省级食品安全分管部门进行现场调查。
第十条 本办法原则上只对实名举报食品安全违法犯罪行为给予奖励。举报人在举报时应留本人的真实姓名、身份证号码或其他有效证件号码、联系方式（电话、电子邮箱或通信地址）等。
提供明确的线索和确凿的证据，并经查证属实的匿名举报，且被举报人受到超过20万元以上行政处罚或被追究刑事责任的，对匿名举报人可参照本办法进行奖励。匿名举报人在举报时应提供1个6位数密码和有效联系方式，供在发放奖金时核实身份。
省食安办、省财政厅和各级食品安全分管部门对食品安全举报的受理、查处、奖励等过程应严格保密，未经举报人同意不得泄露举报人身份资料和举报内容等。
第十一条 省内各级食品安全分管部门受理举报后，应及时与举报人联系，请举报人协助调查，提供证据，并尽快组织调查处理，在规定的时限内作出行政处罚决定。
第十二条 食品安全分管部门对被举报人的违法行为立案后，省食安办按最低奖励标准，对实名举报人先行予以奖励。
食品安全分管部门对被举报人的违法行为作出行政处罚决定或人民法院对涉嫌犯罪的被举报人作出判决后，省食安办对举报人按本办法规定的标准给予奖励，奖励时扣除已经先行奖励的部分。
第十三条 新闻媒体在公开披露食品安全违法犯罪行为前，主动通报省食安办，并提供线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法规定对新闻媒体给予奖励。
第十四条 对举报人的奖励实行一案一奖。同一案件被不同举报人举报且内容相同的，只对第一举报人进行奖励，举报顺序以受理时间为准。但第二、第三举报人提供的证据对案件调查有补充作用的，可给予500元以下的奖励。
第十五条 两个或两个以上举报人联名举报提供同一线索的，按同一案件进行奖励，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由案件查处部门裁决。
第十六条 举报奖励按照以下程序办理：
（一）奖励建议。
先行奖励：市、县（区）食品安全分管部门对举报线索调查后，依法立案查处的，应在立案后7个工作日内，通过省级食品安全分管部门向省食安办递交《海南省食品安全有奖举报先行奖励建议书》并附相应的《海南省食品安全有奖举报线索交办书》和立案审批等材料。省级食品安全分管部门立案查处的案件，也按上述规定向省食安办报送材料。
处罚奖励：市、县（区）食品安全分管部门在作出行政处罚决定或追究刑事责任案件被人民法院判决后15个工作日内，通过省级食品安全分管部门向省食安办递交《海南省食品安全有奖举报奖励建议书》，并附相应的《海南省食品安全有奖举报线索交办书》、举报受理记录、案件调查过程情况说明、行政处罚决定书、刑事判决书等材料。省级食品安全分管部门立案查处的案件，也按上述规定向省食安办报送材料。追究刑事责任的案件由移送公安部门的食品安全分管部门提出奖励建议；省公安厅直接受理的刑事案件举报，由省公安厅提出奖励建议。
（二）奖励审批。
省食安办收到奖励建议书后，应在10个工作日内进行审核，对符合本办法规定的给予奖励；不符合本办法规定的，应作出不予批准意见，退回提出奖励建议部门并附书面说明。
（三）发出通知。
省食安办批准奖励后，应在5个工作日内将《海南省食品安全有奖举报奖励通知书》送举报人。
（四）奖金领取。
举报人接到奖励通知书后，2个月内到省食安办办理领奖手续，除不可抗力原因外，逾期不领取奖金的视为放弃，不再补发。
举报人应持本人身份证或其他有效身份证件领取奖金。匿名举报人需提供举报时的6位数密码。
委托他人代领的，受托人需持举报人的授权委托书及双方有效身份证件。
5000元以下，可以现金或转账形式发放；5000元以上原则上以转账形式发放。以转账形式发放的，举报人应提供跟本人身份相符的账户名称、开户银行、账号或银行卡号。
1万元以上的奖励，省食安办可要求案件查处部门派人协助甄别领奖人是否为举报人本人或举报人委托的人员。
第十七条 设立省级食品安全举报奖励专项资金。由省食安办会同省财政厅制定奖励资金管理细则。奖励资金必须专款专用，并接受审计、监察部门的监督检查。
第十八条 举报人应对所举报的事实负责，对借举报之名故意捏造事实、伪造证据诬告他人或进行不正当竞争行为的，不给予奖励，并依法追究其法律责任。
第十九条 下列举报情形不适用本办法：
（一）与食品安全分管工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
（二）食品安全分管部门的工作人员利用执法过程中掌握的信息，授意配偶、直系亲属或其他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报；
（五）其他不符合有关法律、法规的举报。
第二十条 有以下情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）推诿不接受举报的；
（二）受理举报单位及有关人员未及时组织调查或不认真核实查处的；
（三）利用知晓的信息，本人或伙同他人冒领奖金的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的；
（五）违反保密规定，泄露举报人相关信息的。
第二十一条 省食安办对案件举报人给予奖励，各食品安全分管部门不再重复奖励。
第二十二条 本办法具体应用的问题由省食安办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。省食安办印发的《海南省食品安全举报奖励管理办法（试行）》同时废止。
附件1
负责查处食品安全违法行为的单位及职能分工
一、省农业厅、市县农业局负责查处食用农产品种植和养殖环节的食品安全违法行为。
二、省海洋和渔业厅、市县海洋和渔业局负责查处海洋与内陆水域渔业养殖的食品安全违法行为。
三、省、市县质量技术监督局负责查处食品生产、加工环节的食品安全违法行为。
四、省、市县工商行政管理局负责查处商场、超市、农贸市场等场所食品安全违法行为。
五、省商务厅、市县商务局负责查处生猪屠宰和酒类批发零售环节的食品安全违法行为。
六、省、市县食品药品监督管理局负责查处餐饮环节和保健食品的食品安全违法行为。
七、省公安厅、市县公安局负责侦查各类食品安全犯罪行为。
附件2
禁止使用的农药品种
1. 六六六 2. 滴滴涕
3. 毒杀芬 4. 二溴氯丙烷
5. 杀虫脒 6. 二溴乙烷
7. 除草醚 8. 艾氏剂
9. 狄氏剂 10. 汞制剂
11. 砷类 12. 铅类
13. 氟乙酰胺 14. 甘氟
15. 毒鼠强 16. 氟乙酸钠
17. 毒鼠硅 18. 甲胺磷
19. 对硫磷 20. 甲基对硫磷
21. 久效磷 22. 磷胺
23. 甲拌磷 24. 氧乐果
25. 水胺硫磷 26. 特丁硫磷
27. 甲基硫环磷 28. 治螟磷
29. 甲基异柳磷 30. 内吸磷
31. 涕灭威 32. 克百威
33. 灭多威 34. 灭线磷
35. 硫环磷 36. 蝇毒磷
37. 地虫硫磷 38. 氯唑磷
39. 苯线磷 40. 杀扑磷
41. 硫丹 42. 五氯酚（五氯苯酚）
43. 氯丹 44. 灭蚁灵
45. 溴甲烷 46. 磷化铝
47. 磷化锌 48. 磷化钙
49. 磷化镁 50. 硫线磷
51. 敌枯双 52. 六氯联苯
53. 氟虫腈 54. 丁硫克百威
55. 乐果 56. 乙酰甲氨磷
附件3
禁止使用的兽药品种
一、食品动物（指供人食用或其产品供人食用的动物）禁用的兽药
（一）禁用于所有食品动物的兽药。
1.兴奋剂类：克仑特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂。
2.性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂。
3.具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制剂。
4.氯霉素及其盐、酯（包括：琥珀氯霉素）及制剂。
5.氨苯砜及制剂。
6.硝基呋喃类：呋喃西林和呋喃妥因及其盐、酯及制剂；呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂。
7.硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯腙及制剂。
8.催眠、镇静类：安眠酮及制剂。
9.硝基咪唑类：替硝唑及其盐、酯及制剂。
10.喹噁啉类：卡巴氧及其盐、酯及制剂。
11.抗生素类：万古霉素及其盐、酯及制剂。
（二）禁用于所有食品动物，用作杀虫剂、清塘剂、抗菌或杀螺剂的兽药。
丙体六六六（林丹）；氯化烯（毒杀芬）；呋喃丹（克百威）；杀虫脒（克死螨）；酒石酸锑钾；锥虫胂胺；孔雀石绿；五氯酚酸钠；各种汞制剂包括：氯化亚汞（甘汞）、硝酸亚汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞。
（三）禁用于所有食品动物用作促生长的兽药。
1.性激素类：甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇及其盐、酯及制剂。
2.催眠、镇静类：氯丙嗪、地西泮（安定）及其盐、酯及其制剂。
3.硝基咪唑类：甲硝唑、地美硝唑及其盐、酯及制剂。
（四）禁用于水生食品动物用作杀虫剂的兽药。
双甲脒。
二、禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物
（一）肾上腺素受体激动剂。
盐酸克仑特罗、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、莱克多巴胺、盐酸多巴胺、西巴特罗、硫酸特布他林、苯乙醇胺A、班布特罗、盐酸齐帕特罗、盐酸氯丙那林、马布特罗、西布特罗、溴布特罗、酒石酸阿福特罗、富马酸福莫特罗。
（二）性激素。
己烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚、炔诺醇、炔诺醚、醋酸氯地孕酮、左炔诺孕酮、炔诺酮、绒毛膜促性腺激素、促卵泡生长激素。
（三）蛋白同化激素。
碘化酷蛋白、苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液。
（四）精神药品。
（盐酸）氯丙嗪、盐酸异丙嗪、地西泮（安定）、苯巴比妥、苯巴比妥钠、巴比妥、异戊巴比妥、异戊巴比妥钠、利血平、艾司唑仑、甲丙氨脂、咪达唑仑、硝西泮、奥沙西泮、匹莫林、三唑仑、唑吡旦，以及其他国家管制的精神药品。
（五）抗高血压药。
盐酸可乐定。
（六）抗组胺药。
盐酸赛庚啶。
（七）各种抗生素类产品生产过程中产生的滤渣。
附件4
食品中禁止添加的非食用物质
1.吊白块。可能添加于腐竹、粉丝、面粉、竹笋等，用于增白、保鲜、增加口感、防腐。
2.苏丹红。可能添加于辣椒粉、辣椒酱、辣味调味品等，用于着色。
3.王金黄。可能添加于腐皮，用于着色。
4.三聚氰胺。可能添加于乳及乳制品，用于提高蛋白质的检测量，以次充好。
5.硼酸、硼砂。可能添加于腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮等，用于保鲜和防腐，增加韧性、脆度。
6.硫氰酸钠。可能添加于乳及乳制品，用于保鲜。
7.玫瑰红B。可能添加于调味品，用于着色。
8.美术绿。可能添加于茶叶，用于着色。
9.碱性嫩黄。可能添加于豆制品，用于着色。
10.工业用甲醛。可能添加于海参、鱿鱼等水产品、血豆腐，用于改善外观和防腐。
11.工业用火碱。可能添加于海参、鱿鱼等水产品、生鲜乳，用于改善外观和防腐。
12.一氧化碳。可能添加于金枪鱼、三文鱼，用于改善色泽。
13.硫化钠。可能添加于味精，用于除铁。
14.工业硫磺。可能添加于白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳、龙眼、胡萝卜、姜等，用于增白、防腐。
15.工业染料。可能添加于小米、玉米粉、熟肉制品等，用于着色。
16.罂粟壳。可能添加于火锅底料及小吃类，用于增鲜。
17.革皮水解物。可能添加于乳与乳制品、含乳饮料，用于提高蛋白质的检测量，以次充好。
18.溴酸钾。可能添加于面粉，用于改善口感，增白和增加韧性。
19.β-内酰胺酶（金玉兰酶制剂）。可能添加于乳与乳制品，用于掩蔽抗生素。
20.富马酸二甲酯。可能添加于糕点，用于防腐、防虫。
21.废弃食用油脂。可能添加于食用油脂，用于掺假、降低成本。
22.工业用矿物油。可能添加于陈化大米，用于改善大米外观，使大米色泽亮丽。
23.工业明胶。可能添加于冰淇淋、肉皮冻等，用于改善形状和掺假。
24.工业酒精。可能用于勾兑假酒，降低成本。
25.敌敌畏。可能添加于火腿、鱼干、咸鱼等制品，用于防腐和防虫。
26.毛发水。可能用于勾兑假酱油，降低成本。
27.工业用乙酸。可能用于勾兑假食醋，降低成本。
28.荧光增白物质。可能添加于双孢蘑菇、金针菇、白灵菇、面粉等，用于增白。
29.工业氯化镁。可能添加于木耳，用于增重。
30.磷化铝。可能添加于木耳，用于防腐驱虫。
31.酸性橙Ⅱ。可能添加于黄鱼、鲍汁、腌卤肉制品、红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱等，用于着色。
32.氯霉素。可能添加于生食水产品、肉制品、猪肠衣、蜂蜜，用于抗菌。
33.喹诺酮类药品。可能添加于麻辣烫类食品，用于杀菌防腐。
34.水玻璃。可能添加于面制品，用于增加韧性。
35.乌洛托品。可能添加于腐竹、米线等，用于防腐。
36.碱性黄。可能添加于大黄鱼，用于染色。
37.磺胺二甲嘧啶。可能添加于叉烧肉类，用于防腐。
38.敌百虫。可能添加于腌制食品，用于防腐。
39.邻苯二甲酸酯类物质。主要包括：邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯、邻苯二甲酸二异壬酯等，可能添加于乳化剂类食品添加剂、使用乳化剂食品等，用于乳化和增稠。
附件5
不得超范围使用的食品添加剂品种
1.诱惑红、日落黄。作为着色剂，可能超范围添加在泡菜、葡萄酒中。
2.乙酰化单甘脂肪酸酯。作为乳化剂，可能超范围添加在面点、月饼中。
3.硫磺。作为漂白剂，可能用于熏蒸馒头。
4.二氧化钛。作为着色剂，可能超范围添加在面粉中。
5.滑石粉。作为增白剂，可能超范围添加在面粉中。
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《广播电视广告播出管理办法》的补充规定
国家广播电影电视
《广播电视广告播出管理办法》的补充规定
国家广播电影电视总局令
第66号
《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》经国家广播电影电视总局2011年11月21日局务会议审议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。
国家广播电影电视总局局长：蔡赴朝
二○一一年十一月二十五日
《广播电视广告播出管理办法》的补充规定
为贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，坚持把社会效益放在首位，充分发挥广播电视构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益的作用，现对《广播电视广告播出管理办法》（国家广播电影电视总局令第61号）作如下补充规定：
一、第十七条修改为：“播出电视剧时，不得在每集（以四十五分钟计）中间以任何形式插播广告。
播出电影时，插播广告参照前款规定执行。”
二、删除第十八条。
三、本补充规定自2012年1月1日起施行。
此外，根据本规定对《广播电视广告播出管理办法》（国家广播电影电视总局令第61号）部分条文的文字作相应调整和修改。
