思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市食品安全工作目标考核暂行办法》的通知
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思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市食品安全工作目标考核暂行办法》的通知
云南省思茅市人民政府办公室
思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市食品安全工作目标考核暂行办法》的通知
思政办发〔2006〕20号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《云南省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发〔2005〕113号）精神，加大各级政府和有关部门对食品安全综合监管工作力度，经市政府同意，现将《思茅市食品安全工作目标考核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十七日
思茅市食品安全工作目标考核暂行办法
第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《云南省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发〔2005〕113号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈食品安全工作目标考核暂行办法〉的通知》（云政办发〔2005〕206号）精神，切实加强各级人民政府和有关部门对食品安全工作的监督管理责任，有效防止重大食品安全事故发生，保障广大人民群众的食品安全，市政府对全市食品安全工作实行目标责任管理。具体工作由市食品安全委员会负责。
第二条 市食品安全委员会负责对县（区）人民政府和市食品药品监督管理局、市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市出入境检验检疫局等部门进行考核。
第三条 考核内容
（一）市食品安全委员会根据被考核单位承担的食品安全职责，结合实际工作，制订考核工作方案和评分标准。
（二）食品安全工作目标考核分为政府考核和部门考核。对县（区）人民政府的考核包括：组织领导、协调机制及制度建设、监管保障情况、依法查处重大食品安全事故情况、经费保障及宣传教育、市政府确定的其他考核内容。
对部门的考核分为综合部分和技术指标两部分。综合部分包括组织领导、制度建设、监督管理、保障措施等内容；技术指标根据部门职能对职责范围内的重要技术指标进行考核。
第四条 考核原则
（一）求真务实，考核标准科学规范。
（二）权责明确，促进工作全面展开。
（三）宣传与教育相结合。
（四）狠抓落实与责任追究相结合。
第五条 考核办法
实行季度自查、年中督查、年末考核的办法。季度自查由被考核单位自行组织，对各项工作的进展情况进行自查；年中督查和年末考核由市食品安全委员会办公室组织对县（区）人民政府和市级部门的食品安全工作开展情况进行检查，对食品安全工作目标考核指标进行综合评分，并提出相应的综合考评意见，报市食品安全委员会审定。对于年中督查和年末考核中发现的问题，由考核组及时向被考核单位反馈，并提出整改意见。
第六条 考核程序
（一）单位自评
县（区）人民政府和市级有关部门要在当年12月10日前，将年度食品安全工作目标完成情况自查报告报市食品安全委员会办公室。
（二）组织考核
收到各单位自查报告后，市食品安全委员会办公室于当年12月份组织有关人员对县（区）人民政府和市级有关部门进行统一考核。
（三）考核方式
1.听取汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报，全面了解食品安全工作目标责任制各项工作完成情况。
2.召开座谈会.听取有关部门、协会、学会、食品生产经营企业及社区群众代表的意见。
3.查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、记录、各项制度等。
4.实地检查。实地抽查农产品种养殖基地（场），食品生产加工、流通企业，餐馆，畜禽定点屠宰场，农贸市场，集体食堂等。
5.综合打分。考核组成员按食品安全工作目标责任制考核指标逐项打分，满分100分。县（区）人民政府按考核内容评分，满分100分；市级部门综合部分50分，技术指标50分，满分100分。汇总考核组各成员评分后计算平均分值，得出考核总分。
（四）考核等级
食品安全工作目标责任制考核分为好、良好、一般、差4个等级。考核结果总分在90分（含90分）以上为好，80分（含80分）以上为良好，70分（含70分）以上为一般，70分以下为差。
第七条 奖惩
考核结束后1个月内，由市食品安全委员会办公室汇总各地及有关部门考核结果，报市食品安全委员会审定。对在年度考核中做出突出成绩，工作完成出色的先进单位给予表彰。考核为差的，予以通报批评，责令写出书面整改意见，并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。
对不履行法定职责、玩忽职守造成重大食品安全事故的，要追究责任；在考核过程中，存在弄虚作假、违法违规行为的，要依法追究相关人员的责任；触犯刑律的，要依法移送司法机关追究刑事责任。
关于发扬求真务实精神切实转变工作作风的若干规定
中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府
关于发扬求真务实精神切实转变工作作风的若干规定
（2004年3月11日）
大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党委和政府的各项工作，具有十分重要的意义。为了在全市党员干部中大力弘扬求真务实精神，促进各级领导干部转变工作作风，市委、市政府重申并制定以下规定：
一、进一步简化和规范各级领导干部的公务活动
1.各级领导干部参加公务活动，要严格遵守有关规定，力求简化、节俭，坚决杜绝铺张浪费，克服形式主义。
2.严格控制动用警力、警车。各种活动和会议确需动用警力和警车的，必须严格按照公安部的有关规定和标准执行；除重大活动、会议外，各级领导干部出行，一律不准警车开道，不准封道；各级领导干部的工作用车要严格遵守交通规则。
3.各级领导干部参加公务活动，要严格遵守活动的时间。活动主办部门不准因领导迟到而拖延活动开始时间，或随意更改活动程序和内容。
4.各级领导干部因公外出，要严格按照有关规定接送。市领导分管部门的人员，一律不准到机场、车站接送。
5.各级领导干部到基层调研、检查工作或到公共场所参加公务活动，不准影响基层单位、企业和群众的正常生产、生活。基层单位一律不准迎送，不准组织群众欢迎，不准悬挂欢迎标语，不准安排职工加班，不准安排领导题词。
6.各级领导干部到基层调研或检查工作，要尽量减少陪同人员和车辆，一般不予宣传报道。
7.各级领导干部到基层调研或检查工作，在城区内的，原则上不在基层就餐；到远郊和各县（市）的，要按规定用工作餐，不准到经营性饭店就餐，不准超标准接待，不准基层单位领导陪餐。
二、严格控制各种检查、评比和庆典活动
8.除上级有明确要求和明文规定的，各单位、各部门不准以各种名义和借口举办各类检查、评比活动。确需举办的，要报市委办公厅、市政府办公厅批准；坚持“谁主办、谁出钱”的原则，不准以任何名义向企事业单位摊派费用；要尽量缩小规模，缩短时间，减轻基层和企业负担。
9.一般的庆典活动，不安排市领导出席；除教师节、“六一”儿童节有关活动外，其他庆典活动一律不准组织少年儿童献花献辞。所有的庆典活动一律不准向参加活动的人员赠送礼金、有价证券和高档礼品。
三、严格控制各种会议
10.严格会议审批程序。各部门、各单位以市委、市政府名义召开的会议，须提前10天向市委办公厅、市政府办公厅提出申请，审批手续不完备的会议一律不准召开。
11.严格控制会议数量。无明确目的、无实质性内容或可开可不开的会议，一律不开；内容相近的会议要合并召开。各部委办局以及各类非常设机构召开的系统内部的工作会议，一律不准以市委、市政府的名义召开。
12.控制会议时间。除市党代会、市委全会、市纪委全会、人代会、政协全会以外，其他会议原则上不超过一天。
13.控制会议规格和规模。除市党代会、市委全会、市委工作会议、市纪委全会和重要的全市党政领导干部大会外，不安排市级领导班子负责同志同时出席会议。
除全市性重大会议外，一般不安排市委、市政府主要领导出席会议；按照“谁分管、谁出席”的原则，由分管领导出席会议。一般的会议不要求区、县（市）和市直部门主要领导参加。
14.改革会议方式。凡是能以电报、电话、文件或新闻媒体等方式解决问题的，不再召开会议。需传达和部署到基层的工作，尽可能采用电视电话会议形式，避免层层开会。
四、大力精简各类文件和领导讲话
15.避免重复行文。上级已发到基层的和公开见报的文件，不再转发。会议上已印发的领导讲话，不再发文。除市党代会、市委全会、市政府全体会议、市纪委全会及其他涉及全局性工作的重要会议上的市领导讲话外，其他各种讲话一律不发文件；确需印发的，由市委办公厅、市政府办公厅印发《哈尔滨通报》、《政府工作》或由主办单位印发。
16.杜绝不必要的行文。各部门通过会议、电话可以解决的事项、布置的工作，不再发文；各地区、各部门、各单位上报的工作总结、调查报告等，对全局工作指导意义不大的，不予转发；没有具体贯彻措施的、“照抄照转”类的文件，不予转发；表彰奖励事项原则上不发文件，确需公示和周知的，通过新闻媒体发布。
17.精简领导讲话和会议材料。除市党代会、市委全会、市纪委全会外，其他会议原则上只安排一位市领导讲话；各部委办局承办的全市性工作会议，只安排分管市领导讲话。要精简各类会议材料，严格控制翻印上级会议文件。
18.严格控制讲话、发言和汇报时间。重要会议的领导讲话时间一般不超过90分钟，一般会议的领导讲话时间不超过60分钟；交流性的会议，发言时间一般不超过10分钟；汇报类的会议，每个议题的汇报时间一般不超过20分钟；专题协调性会议，要注重解决实际问题，尽量缩短会议时间。
五、加强对本规定执行情况的监督检查
19.各级领导干部要带头发扬求真务实精神，以身作则，当好表率，自觉遵守有关规定。
20.各级纪检监察部门要把执行本规定的情况列为党风巡视检查的重要内容，督促各级领导干部自觉遵守，并对执行本规定的情况定期检查通报。对违反本规定的行为要给予批评、教育；情节严重的，要严肃处理。
国家测绘局关于印发《测绘外业生产备用金管理暂行规定》的通知
国家测绘局
国家测绘局关于印发《测绘外业生产备用金管理暂行规定》的通知
国测财发〔2010〕17号
局所属各有关单位：
为进一步加强测绘外业生产备用金的监督管理，有效控制资金风险，规范备用金的使用，特制定《测绘外业生产备用金管理暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。各单位在执行过程中如遇到问题，请及时反馈我局规划财务司。
附件：1．《测绘外业生产备用金管理暂行规定》
2．外业测绘生产备用金使用流程参考图
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Aug9,2010123616PM.xls
国家测绘局
二〇一〇年七月三十日
附件1：
测绘外业生产备用金管理暂行规定
第一条 为了加强测绘外业生产备用金的监督管理，有效控制资金风险，规范备用金的使用，根据《会计法》和《测绘事业单位会计制度》，制定本规定。
第二条 备用金是测绘生产单位在开展外业测绘业务时，由工作人员借用的资金。备用金的使用应做到专款专用，严禁侵占、挪用。
第三条 备用金的主要用途为：测绘作业期间发生的外业作业人员生活费用、材料及日常物品采购、零星开支的杂项费用等直接支出。主要开支范围包括：劳务费（含雇工费）、伙食费、住宿费、交通费、差旅费、邮电费、通讯费、水电费、青苗补偿费、租赁费、办公用品费、业务招待费及其他费用等。
备用金不得用于支付人员工资、津贴和奖金。
第四条 备用金的经管人员，由单位审核确定。备用金经管人员因工作调整，应首先办理备用金清理手续。备用金的借用额度应根据生产项目实施的需要合理确定，应与单位业务开展的实际情况相符合，备用金单次借用额度最高不得超过30万元。
第五条 备用金须存放在经过单位认定和备案的专用银行卡上，由专人保管、实行定期检查。严禁将备用金与个人资金混存混用，严禁将备用金转入与工作无关的任何账户。备用金使用批准、经管和使用人员原则上应分设。
第六条 因生产需要借用备用金时，备用金经管人员应按规定的格式和内容，填写备用金借款单，经业务部门负责人和财务部门负责人共同审核，报单位主管领导批准后方可办理借用手续。
第七条 备用金经管人员必须妥善保存备用金支付的各种单据、发票以及其他原始凭证，并认真登记备用金辅助账，详细记录支出事项。
第八条 备用金经管人员应及时报账，在规定期限内未办理报账手续者，停止继续借用备用金。备用金经管人员要按月对发生的费用根据支出内容分别进行汇总，填报经费报销单，与原始凭证定期寄（送）业务部门、财务部门审核。
第九条 单位财务部门应定期与备用金办卡银行、备用金经管人员及时进行对账。项目结束后或年度终了，单位财务部门要对该项目备用金使用情况进行清理，并对备用金余额进行认真核查，备用金余额及备用金产生的利息应全部上缴单位财务部门，利息纳入单位预算管理。
第十条 要切实加强备用金的管理，建立健全内控管理制度，确保备用金的安全。各生产单位可结合本规定，制定实施细则。
第十一条 本规定由国家测绘局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起实行。
