晋城市人民政府办公厅转发市煤炭领导组《关于加快全市煤炭贷款回收的试行办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅转发市煤炭领导组《关于加快全市煤炭贷款回收的试行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅转发市煤炭领导组《关于加快全市煤炭贷款回收的试行办法》的通知
晋市政办（1998）60号
1998年6月2日
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
现将市煤炭领导组《关于加快全市煤炭贷款回收的试行办法》转发给你们，请你们结合实际，认真组织实施。
晋城市人民政府煤炭领导组
关于加快全市煤炭货款回收的试行办法
去年以来，全国煤炭市场持续疲软，煤炭销售不畅，竞争加剧，价格下滑，煤炭货款回收十分困难，拖欠有增无减，严重影响着全市煤炭生产企业乃至整个工业经济的正常运行。为控制煤炭外销价格下滑，加大全市煤炭货款拖欠清收和回收的力度，以缓解全市煤炭产运销企业资金紧张的局面，确保全市煤炭工业的持续、稳定、健康发展。根据晋政办发（1998）19号文件《关于加快全省煤炭货款回收的试行办法》通知精神，结合我市的实际情况，特制定本办法。
一、加大市场开拓力度，保证市场份额。各煤炭生产企业、运销公司一定要从转变思想观念、改进工作作风、搞好服务入手，在巩固原有用户的基础上，走出去开辟市场，寻找新的销售渠道和合作伙伴，以优质的煤炭、优良的服务，提高市场占有率。
二、对煤炭货款拖欠清收实行谁营销、谁清欠、招聘承包，有功重奖的办法。煤炭货款拖欠清收人员可在煤炭系统中进行选聘，也可面向社会进行招聘。全市煤炭货款拖欠清收工作以1997年底以前发生的拖欠为重点，在不发生新的煤款拖欠前提下，根据拖欠性质、年限、清收难易程度，对清欠有功人员进行重奖。
1.对已中断煤炭供需业务往来的欠款户，或者是形成长期拖欠的欠款重点户的煤炭货款，清欠人员清欠奖金按下列办法执行：凡以现款形式清回三年以上欠款的，可按清收总额的15%—20%进行奖励，凡以现款形式清回一年以上三年以下的，可按清收总额的10%—15%进行奖励。凡以现款形式清回一年以内欠款的可按清收总额的5%—10%进行奖励。
2.对目前仍然保持煤炭正常供需业务的欠款户所拖欠的煤炭为货款，清欠人员清欠奖金按清收总额的1%—5%进行奖励。煤炭产运销企业在职业务人员清欠奖励，在完成当期煤炭货款回收的基础上，可比照上述规定执行。
3.凡以银行承兑汇票形式清回欠款的，清欠奖金资金按上述规定以现款方式清回欠款应计提奖金的80%—90%计提奖金。
4.根据煤炭货款拖欠具体情况，煤炭产运销企业或有清欠能力的个人，可对清欠工作实行承包或切块承包，以加快煤炭货款回收。
5.煤炭货款拖欠清收有功人员的奖金在企业生产经营成本中列支，清欠人员在清收煤款拖欠期间所发生的相关费用，由清欠人员在其所得奖励中自行解决。
三、调整煤炭营销策略，加快货款回收速度，做到新帐不欠。从今年起，全市煤炭产运销企业根据市场变化情况，可从销售收入中提取一定奖励，实行一票一清，按销售收入万元提成的奖励办法或其它能够及时、足额回收煤炭货款的有效办法，提成奖励可直接付于能够及时足额付款的用户企业，也可付于能够及时足额清回煤款的营销人员。提成奖励原则上不超过1%。
四、采取灵活机动的清欠手段。对一些资金确定紧张，但其库存物资可被利用的用户企业，可以物顶帐，连环清欠。清欠有功人员奖金，可按同档次清回拖欠应计提奖金的50%计算。
对于同一用户，清欠奖金必须符合下列规定：（1998）年1月1日后，此用户没有新欠货款，清理回旧欠款的，可以予以奖励。（2）旧欠款未还，1998年又有新欠款的，在这次清欠中所清理回的旧欠款数额超过新欠款数额10倍以上的，可以预以适当奖励。
五、加大依法清欠工作力度。全市政法、工商、税务、银行等有关部门要积极依法支持全市煤炭货款拖欠的清收工作，通过多种形式，利用各种方法，依法帮助全市煤炭企业清欠，促进全市煤炭货款拖欠清收工作的有效开展。根据全市煤炭企业资金紧张的实际情况，有关部门在帮助企业清欠时，对应收的相关费用，可减免20%—30%，具体事宜由有关部门与煤炭企业协商解决。
六、采取鼓励与制约相结合的办法开展清欠工作。对付款好，还欠积极的用户，全市煤炭产运销企业要优质、优运、优价；对还欠不积极，付款不好，严重干扰煤炭正常营销秩序的用户，全市煤炭发运单位要充一行动，联合制裁，直至停止对其发运煤炭。市煤炭领导组办公室、市经委、市煤炭局协调有关煤炭运销企业，对不能付款的用户企业，每月黄牌警告一次，每季执行一次。对不执行全市规定，继续给不能付款的用户发煤的运销企业，要追究发煤运销企业领导人的责任。
七、对煤炭货款清收工作实行目标责任制。受市政府委托，市经委、市煤炭局要与各煤炭运销企业煤炭发运单位签订煤炭货款回收工作清欠目标责任制，将清欠指标层层分解，逐级落实，要把清欠目标责任制作为对煤炭运销企业主要领导任职业绩的考核依据，与其“票子、帽子”挂起钩来，严格考核，严格奖惩，对完不成任务的，小至下岗，大至出列，对造成重大经济损失的，要追究其行政、经济、法律责任。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市生态示范创建考核办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛政〔2008〕80号
洛阳市人民政府关于印发洛阳市生态示范创建考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《洛阳市生态示范创建考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年六月二十四日
洛阳市生态示范创建考核办法
为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）提出的加强生态省（市、县）和环境优美乡镇、文明生态村创?üぷ鞯囊螅俳试唇谠夹汀⒒肪秤押眯蜕缁岷蜕缁嶂饕逍屡┐褰ㄉ瑁菇ㄉ缁嶂饕搴托成缁幔纳莆沂猩肪匙纯觯?提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进生态良性循环，全面推进生态洛阳建设，依据《国家环保总局关于加强生态示范创建工作的指导意见的通知》（环发〔2007〕12号）、《国家环保总局办公厅关于开展国家生态县、生态市考核验收工作的通知》（环办〔2006〕28号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村小康环保行动计划的通知》（豫政办〔2007〕41号）文件精神，制定本考核办法。
一、考核对象
列入洛阳市年度生态示范创建（包括生态县（市）创建、生态示范区创建、环境优美乡镇创建、生态文明村创建）工作计划的县（市、区）、乡（镇）、行政村。
二、考核标准
按照国家、省、市制定的生态县、生态示范区、环境优美乡（镇）和生态文明村考核验收标准。
三、考核验收程序
（一）市政府每年以责任目标的形式，向各县（市、区）下达生态示范创建任务，各县（市、区）结合自身实际确定任务落实单位，并报洛阳市环保局备案。
（二）列入洛阳市省级以上创建名单的县（市）、乡（镇），经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报洛阳市环保局，由洛阳市环保局组织初步验收，合格后报河南省环保局进行正式验收（审核）。
（三）列入洛阳市市级生态示范创建名单的村，经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报所在县（市）环保局，由县（市）环保局组织初步验收，合格后报洛阳市环保局进行正式验收。
四、奖励办法
（一）目标奖励
完成生态县（市）或国家级生态示范区创建工作目标，并通过环境保护部验收，每个奖励50万元，记重大业绩一次。
完成国家级环境优美乡（镇）创建工作，并通过环境保护部验收命名后，每个奖励总额10万元；完成省级环境优美乡（镇）创建工作，并通过河南省环保局验收命名后，每个奖励6万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。
完成国家级生态文明村创建工作，经过环境保护部验收命名后，每个奖励总额5万元；完成省级生态文明村创建工作，经省环保局验收命名后，每个奖励总额3万元；完成市级生态文明村创建工作，经洛阳市环保局验收命名后，每个奖励1万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。
（二）特色奖励
鉴于生态示范创建的示范性和先进性，为鼓励探索和创新，设立特色奖励，每年在全市范围内挑选2个在生态示范创建中对环境改善、污染治理、生态建设方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖。特色奖励最高金额为5万元，由洛阳市环保局组织专家进行先进性评价，视其科学性和推广性价值予以一定奖励。
（三）先进个人奖励
对在生态示范创建工作中表现突出的先进个人进行奖励。奖励对象为政府职能部门相关人员、县（市、区）、乡（镇）、村领导及环保相关人员。奖励名额为全市每年10名，奖励金额为每人2000元。
以上奖励所需资金列入市政府年度环保预算，目标奖励和特色奖励资金应用于受奖励单位的生态示范创建工作，不得挪作他用。
五、处罚办法
对逾期未完成生态示范创建年度目标任务的单位，在全市通报批评，并依据所签定的责任目标给予一定的经济处罚，追究相关责任人责任。
附件：1. 生态县建设考核指标
2. 生态示范区建设考核指标
3. 环境优美乡（镇）建设考核指标
4. 生态文明村建设考核指标
附件1
生态县建设考核指标
一、生态县（含县级市）建设指标
1. 制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
2. 有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
3. 完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
4. 生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
5. 全县80％的乡（镇）达到全国环境优美乡（镇）考核标准并获命名。
二、考核指标
序号
名 称
单 位
指 标
说明
经济
发展
1
农民年人均纯收入
元/人
约束性指标
经济发达地区
县级市（区）
≥8000
县
≥6000
经济欠发达地区
县级市（区）
≥6000
县
≥4500
2
单位GDP能耗
吨标煤/万元
≤0.9
约束性指标
3
单位工业增加值新鲜水耗
m3/万元
≤20
约束性指标
农业灌溉水有效利用系数
≥0.55
4
主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重
%
≥60
参考性指标
生态环境保护
5
森林覆盖率
%
约束性指标
山区
≥75
丘陵区
≥45
平原地区
≥18
高寒区或草原区林草覆盖率
≥90
6
受保护地区占国土面积比例
%
约束性指标
山区及丘陵区
≥20
平原地区
≥15
7
空气环境质量
——
达到功能区标准
约束性指标
8
水环境质量
——
达到功能区标准，且省控以上断面过境河流水质不降低
约束性指标
近岸海域水环境质量
9
噪声环境质量
——
达到功能区标准
约束性指标
10
主要污染物排放强度
千克/万元(GDP)
约束性指标
化学需氧量（COD）
＜3.5
二氧化硫（SO2）
＜4.5
且不超过国家总量控制指标
11
城镇污水集中处理率
%
≥80
约束性指标
工业用水重复率
≥80
12
城镇生活垃圾无害化处理率
%
≥90
约束性指标
工业固体废物处置利用率
≥90
且无危险废物排放
13
城镇人均公共绿地面积
m2
≥12
约束性指标
14
农村生活用能中清洁能源所占比例
%
≥50
参考性指标
15
秸秆综合利用率
%
≥95
参考性指标
16
规模化畜禽养殖场粪便综合利用率
%
≥95
约束性指标
17
化肥施用强度（折纯）
千克/公顷
＜250
参考性指标
18
集中式饮用水源水质达标率
%
100
约束性指标
村镇饮用水卫生合格率
19
农村卫生厕所普及率
%
≥95
参考性指标
20
环境保护投资占GDP的比重
%
≥3.5
约束性指标
社会进步
21
人口自然增长率
‰
符合国家或当地政策
约束性指标
22
公众对环境的满意率
%
＞95
参考性指标
附件2
生态示范区建设考核指标
第一部分：基本条件
一、领导得力，机构健全，组织工作有效
1. 有独立的环保机构、人员编制、办公设施等；
2. 以政府主要负责人为主、有关部门负责人参加，成立生态示范区建设领导小组，统一组织领导，下设办公室，负责日常工作；
3. 生态示范区建设成效作为政绩考核的重要指标；
4. 生态示范区建设工作作为政府行为，在各有关部门得到了有效的贯彻落实。
二、制定了生态示范区建设规划，并由当地人民政府或人大批准实施
5. 生态示范区建设规划通过省级环境保护主管部门组织的专家论证，并经当地人民政府或人大审议批准，实施规划两年以上；
6. 将生态示范区建设规划纳入当地的国民经济与社会发展计划，落实年度实施计划经费的80%以上。
三、严格执行国家和地方生态环境保护法律法规
7. 严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制定本地区生态环境保护与建设的法规、政策；
8. 严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。足额收缴排污费。主要工业污染源达标率100%，“十五小”关停率100%；
9. 三年以内无重大污染事故和生态破坏事件，没有出现滥捕、乱猎、滥采、乱挖和乱砍滥伐的恶性事件。
四、社会、经济与环境效益显著
10. 城镇、村落环境面貌整洁，感官良好，居民生活垃圾得到妥善处理；
11. 从生态环境保护与经济发展相结合的角度，有明显的例证证实生态示范区建设已初见成效。环境质量，经济增长、国民收明显增加；
12. 上述实例在当地经济社会可持续发展中发挥了重要作用。
第二部分：考核指标
考核
序号
指 标 名 称
指 标 值
指标完成
情 况
社会
经济
发展
1
农民人均纯收入（元/年）
≥1600
2
城镇单位GDP能耗（吨/万元）
1.5-1.6
3
人口自然增长率（％）
符合当地政策
4
村镇饮用水卫生合格率（％）
≥60
5
环保投?收?GDP比例（％）
1.00
6
单位GDP耗水（立方/万元）
＜600
区域
生态
环境
保护
7
森林覆盖率（％）
达到国家规定标准
8
退化土地治理率（％）
>60
9
灌溉定额（立方/亩）
水分生产率（公斤/立方）
旱地＜300
水田＜500
10
受保护地区面积（％）
>10
11
矿山土地复垦率（％）
>30
农村
环境
保护
12
秸秆综合利用率（％）
>70
13
畜禽粪便处理（资源化）率（％）
>80（30）
14
化肥施用强度（折纯、公斤/公顷）
≤280
15
农林病虫害综合防治率（％）
农药施用强度（折纯、公斤/公顷）
>30
＜3.0
16
农用薄膜回收率（％）
>80
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云南省著名商标认定和保护办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第79号
《云南省著名商标认定和保护办法》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年６月１５日
云南省著名商标认定和保护办法
第一条 为了规范云南省著名商标的认定工作，保护云南省著名商标所有人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的云南省著名商标是指具有较高知名度、较高商标附加值和较强竞争力并依照本办法予以认定的注册商标。
经国家工商行政管理机关认定的驰名商标，适用驰名商标的管理规定。
第三条 省工商行政管理机关主管云南省著名商标的认定和保护工作；地、州、市、县工商行政管理机关负责云南省著名商标的保护工作。
计划、经贸、科技、外贸、国资、技术监督、物价等部门，应当按照各自职责，协助工商行政管理机关做好云南省著名商标的认定和保护工作。
第四条 申请云南省著名商标认定实行自愿原则。
认定云南省著名商标遵循公开、公正的原则。
第五条 申请云南省著名商标认定，应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人是在本省注册登记的企业、事业单位、个体工商户；
（二）注册商标实际使用2年以上；
（三）使用该商标的商品在同类、同档商品中质量优良，具有较高知名度，已被评为云南省名牌产品；
（四）使用该商标的商品市场占有率等主要经济指标在同行业处于领先地位；
（五）售后服务措施完备，具有良好信誉；
（六）注册商标所有人有严格的商标使用和管理措施。
第六条 申请云南省著名商标认定，申请人应当向其注册登记所在地的地、州、市工商行政管理机关提出申请；在省工商行政管理机关注册登记的企业，可以直接向省工商行政管理机关提出申请。申请时应当填写《云南省著名商标认定申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或者相应的法定资格证书；
（二）该商标在国内外注册使用的证明；
（三）使用该商标的商品质量等级证明，近两年来的主要经济指标和销售区域、销售量以及售后服务措施；
（四）该商标广告的覆盖地域及广告资金投入情况；
（五）该商标的保护措施。
第七条 地、州、市工商行政管理机关应当在接到申请之日起30日内进行初审，并提出意见报省工商行政管理机关审核。
第八条 省工商行政管理机关应当在收到上报的申请或者直接受理的申请之日起60日内，对申请材料进行审核，并组织专家评审。对符合本办法有关规定的，予以初步认定，并予公告；对不符合本办法有关规定的，退回申请并书面说明理由。
对予以初步认定的云南省著名商标，自公告之日起30日内，任何人均可以提出异议。无异议或者经裁定异议不能成立的，由省工商行政管理机关予以认定，发给《云南省著名商标证书》；经裁定异议成立的，不予认定。
《云南省著名商标证书》及标志由省工商行政管理机关统一制作。
第九条 云南省著名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月内，云南省著名商标所有人可以向省工商行政管理机关申请续展，经审查，符合本办法第五条规定条件的准予续展，每次续展有效期为3年。
云南省著名商标在有效期内，由省工商行政管理机关优先推荐参加驰名商标的认定。
第十条 对云南省著名商标的专用权实行下列特殊保护：
（一）云南省著名商标所有人依法在其产品包装、服务场所、广告宣传、产品说明书和其他经营活动中使用云南省著名商标字样及标志的权利受到保护；
（二）使用云南省著名商标的商品，对其特有的名称、包装、装璜予以保护；
（三）未经云南省著名商标所有人许可，他人不得以该商标文字作为企业或者其他组织的名称注册登记；
（四）将云南省著名商标通报各省、自治区、直辖市工商行政管理机关协同保护。
第十一条 云南省著名商标所有人应当健全内部管理制度，提高商品或者服务的质量，维护云南省著名商标的信誉。
云南省著名商标不得出借、出租或者违法转让给其他经营者使用。
第十二条 云南省著名商标所有人依法转让该商标的，受让人应当按照本办法规定重新申请认定。
第十三条 下列行为属侵犯云南省著名商标专用权的行为：
（一）擅自将与云南省著名商标相同或者近似的文字、图形以及其他组合形式作为企业或者其他组织名称、标志的；
（二）擅自使用云南省著名商标的商品特有包装、名称和装璜的；
（三）在商品上使用与云南省著名商标相同或者近似，并足以造成误认的商标的；
（四）擅自在商品包装或者容器、装璜、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中，使用云南省著名商标标志及其文字的；
（五）以其他方式损害云南省著名商标信誉的。
第十四条 工商行政管理机关应当建立、健全管理制度，监督检查云南省著名商标的使用和管理情况，依法查处侵犯云南省著名商标专用权的行为。
第十五条 违反本办法第十三条第（一）项规定的，云南省著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，要求注册登记主管机关撤销侵权的企业或者其他组织的名称、标志。
第十六条 违反本办法第十三条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定从重处罚；法律、法规没有规定的，由县以上工商行政管理机关予以警告或者处1000元以上2万元以下的罚款。
第十七条 有下列情形之一的，由县以上工商行政管理机关责令限期改正，可以处2000元以上3万元以下的罚款，由省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志，并予公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）通过欺骗等不正当手段获取《云南省著名商标证书》的；
（二）使用云南省著名商标，其商品粗制滥造，以次充好，损害消费者权益的；
（三）伪造、涂改、出借、出租、出售《云南省著名商标证书》及标志的；
（四）擅自使用或者超越核定范围使用云南省著名商标标志及其文字的。
第十八条 被省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志的商标所有人，自收缴之日起3年内不得重新申请认定云南省著名商标。
第十九条 工商行政管理机关工作人员和有关人员在云南省著名商标认定和保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法中有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1999年6月15日
