咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府办公室
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知
咸政办发〔2010〕168号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构，中省驻咸各单位：
《咸阳市城市居民最低生活保障制度暂行办法》已经市政府第三十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年十一月八日
咸阳市城市居民最低生活保障制度暂行办法
第一条 为了依法保障城市贫困居民的基本生活权益，规范城市居民最低生活保障工作，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《陕西省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内户口所在地为城镇行政区域且居住满两年、不拥有承包土地、不参加农村集体经济收益分配的居民（即城市居民），适用本办法。
第三条 城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。
第四条 城市居民最低生活保障工作以保障城市居民基本生活为原则，实行属地管理，坚持公开、公正、公平，鼓励劳动自救。
第五条 城市居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。市、县（市区）人民政府民政行政主管部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。
县级人民政府民政行政主管部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作。
街道办事处和乡（镇）人民政府负责本辖区内的城市居民最低生活保障对象的申请、核查、档案管理等具体工作。
街道办、乡镇低保经办机构直接受理城市居民的低保申请，原则上由街道办事处、乡镇低保经办机构直接组织入户调查和民主评议，社区居委会积极配合。特殊情况下，街道办事处或乡镇低保经办机构可以委托社区居委会组织入户调查和民主评议，但应有书面委托材料，明确委托事由和时限。受委托的社区居委会要将申请人提交的所有材料以及家庭经济状况调查结果全部上交到街道办事处或乡镇低保经办机构，不得自行作出不予受理或不符合低保条件的认定。
第六条 财政行政主管部门负责落实城市居民最低生活保障资金。统计、价格、审计等行政主管部门按照各自职责，办理城市居民最低生活保障的有关工作。
市、县人民政府及有关部门，应当对享受城市居民最低生活保障待遇的居民在生活、就业、从事个体经营等方面制定必要的扶持和照顾政策。劳动部门应当优先推荐、介绍保障对象就业；工商部门对自谋职业的保障对象应当优先发放营业执照，并根据国家有关政策规定予以优惠工商管理费；税务部门应按照国家有关规定对低保对象实行税收优惠政策；公用事业、电力等部门应当对保障对象的家庭基本用水、电、燃煤（燃气）等予以优惠；房管部门应适当减免其保障对象家庭租住用房的房租；教育系统应适当减免其保障对象子女义务教育阶段就学的费用。各相关部门要按照上述要求，制定具体的实施办法。
第七条 城市居民最低生活保障所需资金，列入市、县财政预算，纳入社会救助专项资金支出科目，专户管理，专款专用，严禁挤占挪用。城市居民最低生活保障的工作经费，由本级财政负担。财政、审计行政主管部门依法对城市居民最低生活保障资金的使用情况进行监督检查。
第八条 凡户口在咸阳市行政区域内的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在县（市区）当年城市居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇，但对有劳动能力，经两次以上介绍而无正当理由拒绝就业的，不能享受城市居民最低生活保障待遇。
第九条 家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（以国家统计口径为准）。具体包括：
（一） 工资、奖金、津贴、补贴、福利及其他劳动收入；
（二）离退休人员养老金、下岗职工基本生活费及失业保险金；
（三） 蓄存款、股票等有价证券及孳息；
（四） 出租家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养、扶养或者抚养费；法定赡养人、扶养人或者抚养人应当结付的赡养、扶养或者抚养费；
（六） 承的遗产和接受的赠与；
（七） 其他应当计入的家庭收入。
第十条 下列收入不计入申请家庭收入：
（一）对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励金；市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二） 优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金。
（三）奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金。
（四）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费。
（五）因公致残返城知识青年的护理费。
（六）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第十一条 城市居民最低生活保障标准，按照维持当地城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定，并根据当地经济发展水平适时调整。
第十二条 城市居民最低生活保障标准的确定和调整，由县级人民政府民政行政主管部门会同本级财政、统计、价格等行政主管部门研究制定，经本级人民政府审定并报上一级人民政府备案后公布执行。
市区内（含秦都、渭城两区）城市居民最低生活保障标准的确定和调整，由市民政局会同市财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府审定并报省人民政府备案后公布执行。
第十三条 城市居民最低生活保障待遇，分别按照下列规定享受：
（一）对无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者扶养人的，按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）对尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
第十四条 城市居民申请享受最低生活保障待遇，应当提交下列材料：
（一）户口簿、居民身份证；
（二）申请书和家庭成员收入证明；
（三）残疾证等其他相关证明材料。
机关、企事业单位和社会团体有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。
第十五条 城市居民最低生活保障待遇的申请和审批。按照下列程序执行：
（一）申请人持本办法第十四条所列材料直接向街道办事处或乡（镇）人民政府低保经办机构提出申请，填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府低保经办机构受理低保申请后，应及时对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证、民主评议等方式进行核实，对不符合低保条件的要给申请人答复不符合条件的理由，初步认定符合条件的要在所在社区和街道办事处张榜公示。
（三）张榜公示应限定范围和时间。一般情况下，公示的范围应限于低保申请人所居住的社区居委会，不提倡在互联网站上公示；公示的内容应仅限于拟批准享受低保的户主姓名、家庭人口数及享受金额，应注意保护其家庭特别是儿童的隐私；对于老年人家庭、残疾人家庭等家庭收入无变化或变化不大的，不宜实行常年公示。
（四）入户调查应存录原始资料。入户调查和邻里走访应由两人以上同行，并详细、真实记录低保申请人家庭生活情况，以备街道和区（县）级民政部门审核、审批时查验。
（五）民主评议应规范、简便、讲求实效。民主评议的参加人员应为社区居委会成员、街道及社区低保工作人员、居民代表以及驻社区人大代表、政协委员等，总人数不得少于7人，并定期轮换。评议时，应充分了解低保申请家庭的情况，必要时，可向低保申请人或者其代理人询问。民主评议应采取无记名的方式使与会人员充分表达意见，并当场公布评议结果。评议结果无论同意与否，都应上报街道、乡镇人民政府审核。
（六）街道办事处或乡（镇）人民政府对上报材料进行审查后，报县级人民政府民政行政主管部门。
（七）县级人民政府民政行政主管部门对上报材料进行复核，对符合条件的予以批准；对不合符条件不予以批准的，应书面通知申请人，并说明理由。
（八）街道办事处或乡（镇）人民政府对县级人民政府民政行政主管部门的批准结果张榜公布，对有异议的，重新进行核实。
街道办事处或乡（镇）人民政府和县级人民政府民政行政主管部门应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。
（九）县级人民政府民政行政主管部门应建立随机抽查制度。要对低保家庭实行分类管理，对于家庭收入无变化或者变化不大的家庭，可每年复核一次，对于家庭收入处于经常变动状态的，至少每半年复核一次。县级民政部门要加强随机抽查力度，每年抽查数量应分别不少于新申请低保家庭总数和已有低保家庭总数的20%。
第十六条 城市居民最低生活保障金以货币形式按月以社会化形式发放。低保金存折应由县区民政部门直接发放，户主或家庭成员持户口本和身份证到县区民政局低保经办机构领取，特殊情况下需要代领的，由街道办事处、乡（镇）人民政府出具证明，代领人持本人和户主身份证方可领取。
城市居民最低生活保障对象持城市低保存折和身份证按期到委托的银行网点领取城市居民最低生活保障金。由于特殊原因需要其他人代领的，应到县级民政部门开具相关证明，银行工作人员应认真核对代领人的身份，手续不全的不予支付低保金。代领人一次最多只能代领一户低保对象的低保金。
第十七条 城市居民最低生活保障对象，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）及时向街道办事处或乡（镇）人民政府低保经办机构报告家庭人员及收入变化情况，接受定期复审。
（二）在就业年龄内的有劳动能力者应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；每季度向街道办事处或乡（镇）人民政府低保经办机构提供有关部门出具的就业状况证明。
（三）在就业年龄内，有劳动能力尚未就业者，应当参加其所在的街道办事处、乡（镇）人民政府或社区居委会组织的公益性劳动。
第十八条 县级人民政府民政行政主管部门应当对保障对象的家庭收入实行动态管理，并根据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或增发城市居民最低生活保障待遇手续。
保障对象户籍迁移的，应当在30日内到原户籍所在地的县级人民政府民政行政主管部门办理保障待遇变更手续，其保障档案应当随户籍关系一并转移，逾期不办者应重新申请。
单位和个人对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向街道办事处或乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政行政主管部门提出质疑。受理机关应及时核查，情况属实的予以纠正。
第十九条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
（三）故意刁难、在工作中吃、拿、卡、要，向低保对象索要钱物的。
第二十条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一时，由县（市、区）人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的：
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十一条 经常变换住址或联系方式而不告知民政行政主管部门，致使审批管理机关6个月以上无法与低保对象取得联系的，审批机构应当停发其最低生活保障待遇。
第二十二条 城市居民对县级人民政府民政行政主管部门做出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障金的决定或给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助由民政行政主管部门接受，并全部纳入当地城市居民最低生活保障金。
第二十四条 本办法自二0一一年一月一日起施行。原《咸阳市城市居民最低生活保障制度实施办法》同时废止。
第二十五条 本办法由咸阳市民政局负责解释。
江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
(2008年11月28日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修正 2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正)
目 录
第一章 总则
第二章 道路交通安全职责
第三章 车辆和驾驶人
第四章 道路通行条件
第五章 道路通行规定
第六章 交通事故处理
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总 则
第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。
第三条 各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
县级以上人民政府应当加强道路交通安全管理工作，制定并组织实施道路交通安全管理规划，增加对道路交通安全基础设施和科技管理手段的投入，提高道路交通安全管理的现代化水平。
第四条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。道路交通安全协管员协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、制止道路交通安全违法行为，但不得实施行政处罚等行政行为。
交通运输、建设、城乡规划、安全生产监督、质量技术监督、农业(农业机械)、价格、卫生、教育等行政主管部门应当依照各自职责，加强协作，做好有关的道路交通工作。
第五条 各级人民政府及有关部门应当经常开展道路交通安全法制宣传教育，提高公民的道路交通安全意识。
第六条公安机关交通管理部门应当依法履行职责，公开办事制度和程序，简化办事手续，提高服务质量；加强交通警察队伍管理和警风警纪建设，确保执法公正、严格、文明、高效。
交通警察应当严格履行执勤执法职责，加强道路交通安全巡查，保障道路畅通。公安机关应当加强对交通警察道路执勤执法现场督察。
任何单位和个人应当依法履行道路交通安全义务，服从公安机关交通管理部门及其交通警察的管理。
任何单位和个人都有权劝阻、举报道路交通安全违法行为，报告道路交通安全隐患和交通事故。
第二章 道路交通安全职责
第七条县级以上人民政府应当建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制，统筹解决道路交通安全工作的有关事宜；建立并落实道路交通安全责任制和道路交通安全突发事件应急机制，将道路交通安全工作纳入安全生产和社会管理综合治理考核范围，定期组织道路交通安全状况评价。
县级以上人民政府应当建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，落实治理措施和治理资金，根据隐患严重程度进行督办整改，对隐患整改不落实的，应当追究有关负责人的责任。
第八条公安机关交通管理部门应当依法实施车辆登记和驾驶人考核、发证管理，维护道路交通秩序，查处道路交通安全违法行为，处理交通事故，按规定公开各类道路交通管理信息，做好道路交通安全管理和相关服务工作。
公安机关交通管理部门负责城市道路交通信号灯、交通技术监控设备的维护和管理。
对公路营运载客汽车、危险剧毒化学品、易燃易爆品运输车和校车等涉及公共安全、容易造成重大伤亡事故的机动车驾驶人，及发生人身伤亡交通事故负有同等以上责任尚不构成犯罪的机动车驾驶人，公安机关交通管理部门应当加强道路交通安全法律、法规和相关知识的宣传教育。
第九条农业(农业机械)主管部门应当依法实施上道路行驶的拖拉机登记和拖拉机驾驶人考核、发证管理，加强对拖拉机驾驶人培训学校的资格管理和拖拉机驾驶人的安全教育。
第十条 县级以上人民政府其他有关部门按照下列规定，履行相关的道路交通安全管理职责：
(一)交通运输主管部门应当依法实施对从事道路客运、货运、机动车维修、机动车驾驶人培训的单位、个人的资格管理和道路运输站(场)的行业管理，负责公路(桥梁)交通安全设施设置、维护的监督管理；
(二)建设、城乡规划主管部门应当会同有关部门依法实施城市道路、桥梁、停车场和道路配套设施的规划、设计和建设，负责城市道路交通安全设施的设置，以及除交通信号灯、交通监控设施以外的交通安全设施的维护和管理，合理规划城市公交线路、站点及停车场；
(三)安全生产监督主管部门应当加强综合协调，督促有关部门和单位依法履行职责，落实道路交通安全生产管理责任制度；
(四)质量技术监督主管部门应当加强对机动车安全技术检验机构的监督管理，依法定期对机动车安全技术检验机构检测设备进行检定；
(五)气象主管机构所属的气象台站应当及时向当地公安机关交通管理部门和公众提供可能影响交通安全的气象预报和灾害性天气警报等信息；
(六)卫生主管部门应当依法建立和完善交通事故医疗救治快速反应机制，加强交通事故医疗救治工作的组织管理；
(七)教育主管部门应当将道路交通安全教育纳入法制教育内容，并督促学校落实学生在校期间的交通安全措施，加强对学校使用校车的监管，指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，组织学校开展校车安全事故应急处置演练；
(八)新闻、出版、广播、电视、网络等单位应当在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告等方式定期进行道路交通安全公益宣传、开展舆论监督。
省人民政府财政和价格主管部门应当依法核定道路清障施救的收费项目和收费标准，并依法加强监督。
第十一条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当建立健全内部交通安全责任制，履行下列交通安全义务：
(一)制定、落实本单位机动车使用、保养、维护和安全检查等制度；
(二)教育本单位机动车驾驶人及其他人员遵守道路交通安全法律、法规；
(三)雇用机动车驾驶人的，应当对其驾驶证和身份证进行登记；
(四)接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查。
第十二条机动车安全技术检验机构应当严格执行机动车国家安全技术标准，使用经检定合格的检测设备，按照规定项目和方法检验机动车，并建立机动车安全技术检验档案。
第十三条 机动车驾驶培训机构应当按照国家有关规定和教学大纲进行驾驶培训，不得减少培训内容或者降低培训标准。
第十四条机动车维修单位、报废机动车回收企业应当根据国家有关规定建立承修、回收登记制度。发现有交通事故逃逸、改装、拼装嫌疑的车辆，应当立即报告公安机关。
第十五条专业道路运输单位应当严格落实企业安全主体责任，加强对本单位机动车驾驶人的安全行车教育，建立车辆登记、使用、维修制度，健全车辆安全、技术档案，及时消除道路交通安全隐患。
客运站经营者应当健全并落实安全生产责任制，加强安全检查，防止乘客携带危险物品进站上车，防止客车超员及人货混装。
第三章 车辆和驾驶人
第十六条机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第十七条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。已经安全技术检验合格的机动车，超过一年未办理注册登记的，应当重新进行安全技术检验。
第十八条上道路行驶的机动车因未按规定进行机动车安全技术检验被扣留的，应当经安全技术检验合格、依法取得检验合格标志后，方可继续上道路行驶。
机动车安全技术检验不合格，经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的，或者在检验有效期届满后连续三个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，应当强制报废。
第十九条上道路行驶的机动车应当悬挂公安机关交通管理部门核发的机动车号牌，不得悬挂其他号牌或者标志牌。法律、法规另有规定的除外。
禁止在机动车和机动车号牌上安装、喷涂、粘贴影响交通技术监控信息接收的装置或者材料。
第二十条用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险物品运输车和校车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪或者全球定位系统，卧铺客车应当同时安装车载视频装置。运输企业或者相关单位应当落实安全监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管。机动车驾驶人应当保持行驶记录仪或者全球定位系统的正常运行。
运输危险品的车辆应当按照国家规定配置标志、标识。运输剧毒化学品的车辆应当加装安全标志牌，标明其品名、种类、装载质量和施救办法等。
第二十一条 电动自行车等非机动车应当实行登记管理。具体登记管理办法由省人民政府规定。
实行登记的非机动车应当符合国家有关非机动车安全技术标准，并经县(市、区)公安机关交通管理部门登记挂牌后，方可上道路行驶。
第二十二条申请机动车驾驶证应当提供真实、合法、有效的证明、凭证，并符合国家规定的条件。机动车驾驶证档案记载的机动车驾驶人信息发生变化的，机动车驾驶人应当在信息变化后的十五日内向公安机关交通管理部门备案。
第二十三条实行机动车驾驶人驾驶安全信息公开制度。驾驶人驾驶安全信息包括驾驶人道路交通安全违法行为及处理情况、累积记分和涉及驾驶安全的其他信息。公安机关交通管理部门应当为单位和个人免费查询驾驶安全信息提供便利。
第四章 道路通行条件
第二十四条 县级以上人民政府应当制定和实施公共交通发展规划，优先发展公共交通。
有条件的城市道路，应当根据公共交通发展规划，设置公交专用车道和港湾式停靠站。
第二十五条县级以上人民政府应当加大乡道、村道建设投入，加强对事故多发和危险路段的整治，逐步改善道路通行条件，大力扶持农村客运市场的发展，为农村居民出行安全提供保障。交通运输主管部门应当加强对乡道、村道的规划、设计、建设、验收、管理、养护以及交通安全设施设置的指导。
第二十六条道路管理部门或者道路经营单位应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、行人流量、安全状况以及交通安全需要，按照国家标准在道路上设置和完善交通安全设施；有条件的应当在道路两侧种植行道树木，发挥其安全防护作用，但不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏以及其他交通安全设施应当按照国家标准，与道路同时设计、同时施工、同时投入使用。有关单位在城市道路交通安全设施设计时，应当征求公安机关交通管理部门意见。在交通安全设施交付使用验收时，应当通知公安机关交通管理、安全生产监督管理等部门参加，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。
增设或者调换限速、单行、禁止转弯、禁止临时停车等限制性、禁止性交通标志、标线的，有关部门应当广泛听取公众意见，在实施的十日前向社会公告。
公路限速标志由交通运输主管部门会同公安机关交通管理部门设置，城市道路限速标志由建设主管部门会同公安机关交通管理部门设置。设置限速标志的，应当设置相应的解除限速标志。
第二十七条 城市主要道路的人行道、行人过街设施应当按照国家有关无障碍设施工程建设标准设置盲道。
盲道应当保持安全、畅通，任何单位和个人不得占用、损毁盲道及设施。
第二十八条 国道、省道及城市道路沿线单位、居民居住区的机动车出入口，道路管理部门应当设置让行的交通标志或者标线。
道路平面交叉口，学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路以及行人横过道路较为集中的路段，应当科学合理设置交通信号灯、人行横道、减速带、过街天桥或者过街地下通道。
城市道路宽度超过四条机动车道的，道路管理部门应当在车行道的中央分隔带或者机动车道与非机动车道之间的分隔带上设置行人安全岛。
第二十九条单位管辖范围内允许社会机动车通行的道路，由该单位负责交通安全设施的设置、维护和管理，公安机关交通管理部门应当予以指导。
第三十条 公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备收集道路交通安全违法行为证据。
交通技术监控设备应当符合国家标准或者行业标准，并经有关部门认定、检定合格后，方可用于收集道路交通安全违法行为证据。
交通技术监控设备设置地点应当有明显标志。
第三十一条县级以上人民政府应当组织建设、城乡规划、公安机关交通管理等部门对可能影响交通环境的城市建设项目进行交通影响评价。需要进行交通影响评价的城市建设项目范围、评价标准和评价程序依照本省有关规定执行。对交通环境可能造成重大不利影响，且无法消除的，不得批准建设。
第三十二条开辟、调整公共汽车、电车的行驶路线、站点和长途营运客车在城市道路上的行驶路线、站点，应当符合交通规划和安全、畅通的要求。有关部门应当将新审批的公共汽车、电车、长途营运客车路线及班次、停靠点等情况通报公安机关交通管理部门。已设置的行驶路线和站点影响道路交通安全、畅通的，公安机关交通管理部门可以要求有关部门予以调整。
第三十三条 停车场的建设应当纳入城市总体规划，并与城市建设和改造同步进行。
新建、改建、扩建文化、体育场(馆)等大、中型公共建筑以及商业街区、居住区、旅游区，应当配建、增建停车场。公共停车场应当优先设置残疾人专用停车泊位。
已经建成或者投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
第三十四条公安机关交通管理部门会同有关部门在不影响行人和车辆通行的情况下，在城市道路范围内施划、调整或者撤除停车泊位时，应当及时调整相应的交通标志、标线。任何组织或者个人不得在停车泊位内设置障碍。
公安机关交通管理部门可以根据交通状况在城市道路范围内合理设置城市出租汽车停靠点。
第五章 道路通行规定
第三十五条车辆、行人应当各行其道。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车靠右侧通行，行人应当靠边通行。从道路右侧边缘线算起，行人通行路面宽度不超过一米，自行车、电动自行车通行路面宽度不超过1.5米，其他非机动车通行路面宽度不超过2.2米。
在同方向划有两条以上机动车道且没有交通信号指示的道路上，低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、轮式专用机械车和摩托车应当在最右侧的机动车道内通行。
正常情况下，高速公路同方向有两条车道的，大型货车应当在右侧车道内行驶。高速公路同方向有三条以上车道的，大型货车应当在最右侧车道内行驶，不得驶入最左侧车道。
第三十六条 机动车借道通行时，应当让所借道路内通行的车辆、行人优先通行。
非机动车、行人遇本道被占用无法正常通行时，可以在受阻路段借用相邻车道通行，并在通过被占用路段后迅速返回本道。车辆遇此情况应当减速让行。
第三十七条 机动车变更车道时，应当遵守下列规定：
(一)提前一百米至五十米开启转向灯，在高速公路上提前一百五十米至一百米开启转向灯；
(二)不得一次性变更两条以上机动车道，但符合交通信号要求的除外；
(三)同方向行驶左右两侧车道的车辆向中间车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。
第三十八条 机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。
机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让；遇儿童、孕妇、老人、抱婴者以及盲人和其他行动不便的残疾人横过道路，应当停车让行。
第三十九条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求，严禁超限超载。
货运站场应当按规定对车辆配载，不准超限超载的货车驶出站场。
第四十条 公路客运车辆驾驶室外的两侧应当喷涂客运单位名称和核定的载客人数。
城市公共汽车行经高速公路或者行驶出城市规划区的，车辆技术等级、类型等级应当达到国家规定的有关标准，并严格按照核定标准载客，不得超载。
第四十一条公路客运车辆驾驶人二十四小时内累计驾驶时间不得超过八小时，日间连续驾驶不得超过四小时，夜间连续驾驶不得超过两小时，每次停车休息时间不得少于二十分钟。严禁公路客运车辆夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志或者标线标明的速度。在同方向划有两条以上机动车道且没有限速标志、标线的路段，城市快速路和一级公路最高时速为九十公里，二级公路最高时速为七十公里，城市其他道路最高时速为六十公里。在单位院内、居民居住区内，最高时速为二十公里。
第四十三条 下列机动车在道路上行驶，应当遵守相应的限速规定：
(一)手扶拖拉机最高时速为二十公里，其他拖拉机最高时速为四十公里；
(二)三轮汽车、轮式专用机械车、轻便摩托车最高时速为四十公里；
(三)全挂拖斗车、低速载货汽车、摩托车和公交车最高时速为六十公里；
(四)运载危险物品的机动车在高速公路上行驶时最高时速为八十公里，在其他公路上行驶时最高时速为六十公里。前款规定的机动车限速高于道路实际限速的，按照道路实际限速规定行驶；低于道路实际限速的，按照前款规定的限速行驶。
第四十四条 车辆通过没有交通信号的交叉路口时，转弯的机动车应当让直行车辆先行。
车辆通过有交通信号控制的交叉路口，遇放行信号时，应当让先于本放行信号放行的车辆先行。
车辆通过环形路口，应当按照导向箭头所示方向行驶。后进环形路口的机动车应当让已在路口内环行或者出环行路口的车辆先行。
车辆通过交叉路口同时被放行或者没有交通信号时，右转弯的机动车应当让同方向左转弯或者直行的行人和非机动车先行。
第四十五条 机动车进出道路时，应当让在道路上正常行驶的车辆、行人先行。
机动车遇有前方车辆停车排队等候或者行驶缓慢时，应当停车等候或者依次行驶，不得进入非机动车道、人行道行驶，不得鸣喇叭催促车辆、行人。
第四十六条同方向划有两条以上机动车道的交叉路口，未设置导向标志、标线的，左转弯的机动车应当提前驶入最左侧的车道转弯，右转弯的机动车应当提前驶入最右侧的车道转弯。
第四十七条摩托车行驶时，驾驶人及乘坐人员应当按规定戴摩托车专用安全头盔，并系扣牢固。驾驶人不得在乘坐人员未按规定使用安全头盔和不正向骑坐的情况下驾驶摩托车。
第四十八条 在道路上进行养护、维修或者其他作业的机动车及作业人员，应当遵守下列规定：
(一)作业时间尽量避开交通流量高峰期。
(二)车辆开启示警灯和危险报警闪光灯。
(三)在车行道停车作业时，划出作业区，设置围挡，在作业区来车方向白天不少于五十米、夜间不少于一百米的地点设置反光的施工标志或者危险警告标志。在高速公路上应当在作业区来车方向不少于五百米的地点设置反光的施工标志或者危险警告标志。
(四)作业人员按照规定穿戴反光服饰，注意避让来往车辆。
遇有交通阻塞或者其他紧急情况，公安机关交通管理部门可以要求暂时停止道路作业、施工，临时恢复交通。
第四十九条 摩托车、低速载货汽车、三轮汽车不得进入高速公路、城市快速路通行。
高速公路、城市快速路、设区的市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。其他禁止拖拉机通行的道路，由省人民政府公安机关和农业(农业机械)主管部门根据实际情况提出意见，报省人民政府批准。
第五十条 机动车在停车泊位内停放，车身不得超出停车泊位；进出停车泊位时不得阻碍其他车辆或者行人正常通行。
第五十一条 机动车在道路上临时停车的，应当遵守下列规定：
(一)按顺行方向，车身右侧贴近道路边缘停靠。
(二)夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时开启危险报警闪光灯、示廓灯和前后位灯。
(三)在设有出租汽车停靠点的道路上，出租汽车在停靠点靠右侧路边按顺序停车上下乘客，但不得等待乘客；在没有设置出租汽车停靠点的道路上，出租汽车遵守机动车临时停车的规定。
(四)公共汽车不得在停靠站以外的地点停车上下乘客，进出停靠站在停靠站一侧按顺序依次单排靠边停车，不得在停靠站内等待乘客；暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站。
(五)校车、单位接送职工的自备客车在公安机关交通管理部门指定的临时停车点停车上下乘客；其他机动车在不妨碍上述车辆停放的情况下，可以在上述停车点临时上下客。
第五十二条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：
(一)不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；
(二)保持非机动车的制动器、车铃和夜间反光装置完好；
(三)设有转向灯的，转弯时应当提前开启转向灯；
(四)不得牵引动物；
(五)不得以手持方式使用电话；
(六)自行车、电动自行车限载一名十二周岁以下未成年人；搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅；十二周岁以上十六周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。
三轮车、残疾人机动轮椅车等其他非机动车载人的规定，由设区的市人民政府根据当地实际情况制定，报省人民政府批准。
第五十三条 乘车人应当遵守下列规定：
(一)乘坐公共汽车、电车和长途汽车，在停靠站或者指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上；
(二)不得在禁止车辆停靠的地点拦乘机动车；
(三)不得影响驾驶人安全驾驶；
(四)乘坐货运机动车，必须符合法律、法规规定，不得站立或者坐在车厢栏板上；
(五)乘坐两轮摩托车应当在后座正向骑坐。
第五十四条 行人应当遵守下列规定：
(一)不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；
(二)不得在车行道上兜售或者发送物品、索要财物；
(三)不得在道路上扒车、追车、强行拦车、互相追逐以及进行其他妨碍交通安全的活动；
(四)携带宠物时须妥善看护，不得影响车辆、行人的正常通行；
(五)牵、赶、骑牲畜在允许通行的道路上靠近道路右侧通行，不得影响车辆、行人的正常通行。
第五十五条受严重自然灾害、恶劣气象条件和施工影响以及发生交通事故致使高速公路交通阻塞时，公安机关交通管理部门应当根据实际需要，采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施，并提前在适当的路段或者场所设置明显的交通标志。高速公路经营管理单位应当做好抢通物资和专用抢通设备储备，及时抢通道路。需要关闭高速公路的，公安机关交通管理部门应当通知高速公路经营管理单位关闭高速公路进出通道，并通过媒体发布有关信息，高速公路经营管理单位应当在入口处设置公告牌。
第五十六条 机动车在高速公路上行驶，应当遵守下列规定：
(一)除警车、消防车、救护车、工程救险车、清障车执行紧急任务或者车辆故障等确需在路肩或者应急车道上行驶、停车的情况外，不得在路肩或者应急车道上行驶或者停车。
(二)发生故障时，不得占用行驶车道检修车辆；确实无法正常行驶的，由交通运输主管部门统一管理的清障施救队伍派出救援车、清障车拖曳、牵引。
(三)发生故障难以移动时或者发生交通事故后，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，在故障车或者事故车来车方向一百五十米以外设置警告标志，车上人员应当迅速转移到右侧路肩、紧急停车带或者应急车道内，并迅速报警。
(四)遇交通阻塞停车时，车上人员不得在行驶车道内活动或者逗留，驾驶人在夜间还应当开启危险报警闪光灯、示廓灯和前后位灯。
第五十七条 县级以上人民政府可以根据城市中心区域的道路交通情况，对摩托车等车辆采取限制通行的措施。
第六章 交通事故处理
第五十八条在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。
公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘验、检查现场，尽快恢复交通。
第五十九条高速公路上发生交通事故需要清障施救的，公安机关交通管理部门应当及时通知交通运输主管部门统一管理的清障施救队伍。清障施救队伍应当立即派出车辆和人员赶赴现场，在公安机关交通管理部门勘查交通事故现场后，及时组织清障施救，迅速畅通道路，现场的交通警察应当予以必要配合。
清障施救队伍应当本着便民、利民的原则，按照有关技术规范无条件清障施救。清障施救后，按照省人民政府财政和价格主管部门核定的有关收费项目和收费标准收取费用，不得超范围、超标准收费。
交通运输主管部门应当加强对清障施救队伍的管理，对清障施救工作进行统一规范。监察、审计、价格等有关主管部门应当加强对清障施救工作的监督，禁止任何单位及其工作人员借清障施救之机向当事人乱收费或者实施其他违法行为。
第六十条 公安机关交通管理部门在处理交通事故时，因收集证据的需要，可以扣留事故车辆、逃逸嫌疑车辆。
公安机关交通管理部门扣留车辆的，应当当场向当事人出具凭证，并妥善保管，在检验鉴定结论确定之日起五日内通知当事人领取。
第六十一条对交通事故车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行一般性认定的，公安机关交通管理部门可以指派本部门专业人员进行。需要进行检验、鉴定的，应当在勘验、检查现场之日起三日内委托具备相关资格的鉴定机构进行鉴定。
第六十二条公安机关交通管理部门因调查交通事故的需要，可以查阅或者复制道路收费站、渡口和其他有关单位记载过往车辆信息的资料，以及车辆维修单位维修记录和交通事故当事人的通讯记录，有关单位应当及时、如实、无偿提供。
第六十三条公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错程度，确定当事人的责任。交通事故当事人的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。
交通事故责任认定规则由省人民政府公安机关制定，报省人民政府备案。
第六十四条公安机关交通管理部门应当在现场调查之日起十日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起五日内制作交通事故认定书。
交通事故认定书应当载明下列内容：
(一)交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况；
(二)交通事故的发生经过；
(三)交通事故证据及事故形成原因的分析；
(四)当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因；
(五)作出交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。
第六十五条因交通事故当事人处于抢救或者昏迷状态等特殊原因，无法收集证据、且无其他证据证明交通事故事实时，经上一级公安机关交通管理部门批准，交通事故认定时限可以中止计算，但中止时间最长不超过六十日。
中止原因消除后，公安机关交通管理部门应当及时作出交通事故认定。中止时限期满后仍然无法查证交通事故事实的，公安机关交通管理部门应当出具交通事故证明，载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。
第六十六条机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车各方所投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车所有人或者管理人在相当于相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。依法应当赔偿的数额超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担赔偿责任。
第六十七条机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车所投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车一方在相当于相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。依法应当赔偿的数额超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任，但有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定适当减轻机动车一方的赔偿责任：
(一)非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担百分之七十至百分之八十的赔偿责任；
(二)非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方承担百分之六十的赔偿责任；
(三)非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的，机动车一方承担百分之三十至百分之四十的赔偿责任；
(四)非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，在禁止非机动车和行人通行的高速公路、城市快速路上发生交通事故，机动车一方承担不超过百分之五的赔偿责任；在其他道路上发生交通事故，机动车一方承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
非机动车驾驶人、行人与处于合法停放状态的机动车发生交通事故，机动车一方无交通事故责任的，不承担赔偿责任。
第六十八条非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；各方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任。
第六十九条公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司应当按照各自职责，相互配合，建立交通事故责任强制保险快速理赔机制。
医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而延误救治。
因抢救受伤人员需要保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内支付或者垫付抢救费用的，公安机关交通管理部门应当及时向保险公司发出支付或者垫付通知。
保险公司在接到公安机关交通管理部门通知后，应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用；不予支付或者垫付抢救费用的，应当向公安机关交通管理部门和被保险人书面说明理由。保险公司需要医疗机构提供抢救费用清单或者向医疗机构核实有关情况的，医疗机构应当予以配合。
第七十条 依法设立道路交通事故社会救助基金。
道路交通事故社会救助基金的设立、资金来源、使用管理，依照有关法律、行政法规执行。
第七章 法律责任
第七十一条对违反道路交通安全法律、法规的行为，由公安机关交通管理部门责令改正，依照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定予以处罚。给予罚款处罚的，罚款数额的具体标准按照本办法的规定执行。
公安机关交通管理部门及其交通警察，对情节轻微、未影响道路通行的道路交通安全违法行为人，应当坚持教育为主的原则，给予口头警告后放行。
第七十二条 行人有下列行为之一的，处十元罚款：
(一)通过路口或者横过道路，不走人行横道或者过街设施的；
(二)通过铁路道口违反法律、法规规定的。
第七十三条 行人有下列行为之一的，处二十元罚款：
（一）不按交通信号指示通行的；
(二)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；
(三)在车行道上坐卧、停留、嬉闹，或者兜售、发送物品的。
第七十四条 行人有下列行为之一的，处五十元罚款：
（一）跨越或者倚坐道路隔离设施的；
(二)不给执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车让行的；
(三)扒车、强行拦车、追车、抛物击车的；
(四)进入高速公路、城市快速路的。
第七十五条 乘车人有下列行为之一的，处十元罚款：
(一)不按规定使用安全带的；
(二)在机动车行驶中将身体任何部分伸出车外的。
第七十六条 乘车人有下列行为之一的，处二十元罚款：
(一)乘坐摩托车不按规定戴摩托车专用安全头盔或者乘坐两轮摩托车不正向骑坐的；
(二)向车外抛洒物品的；
(三)在机动车道上拦乘机动车的；
(四)在机动车道上从机动车左侧上下车或者开关车门妨碍其他车辆和行人通行的；
(五)机动车在高速公路、城市快速路上发生故障难以移动时，不按规定转移到安全地点的；
(六)有影响、干扰安全驾驶行为的。
第七十七条 乘车人有下列行为之一的，处三十元罚款：
(一)机动车行驶中跳车的；
(二)在高速公路上不按规定使用安全带的。
第七十八条 乘车人携带易燃易爆等危险物品的，处五十元罚款。
第七十九条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处十元罚款：
(一)不避让正在作业的道路养护车、工程作业车的；
(二)驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车时双手离把或者手中持物的；
(三)在道路上学习驾驶非机动车的；
(四)不在规定地点停车或者停车妨碍其他车辆和行人通行的。
第八十条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处二十元罚款：
(一)不避让盲人的；
(二)载物超过法律、法规规定的长度、高度、宽度规格的；
(三)转弯前不减速慢行，不伸手示意，突然转弯的；
(四)超越前车时妨碍被超越的车辆行驶的；
(五)在道路上驾驶独轮自行车或者二人以上骑行的自行车的；
(六)驾驭畜力车违反法律、法规规定的，本办法另有具体规定的，依照具体规定处罚；
(七)制动器失效，仍在道路上驾驶的；
(八)设有转向灯的非机动车，转弯前未开启转向灯的；
(九)牵引动物的；
(十)驾驶时以手持方式使用电话的；
（十一）通过有交通信号灯控制的路口，转弯的非机动车不让直行的车辆、行人优先通行的；
（十二）通过有交通信号灯控制的路口，遇有前方路口交通阻塞时，强行进入的；
（十三）通过有交通信号灯控制的路口，向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号不能转弯时，不依次等候的。
第八十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处三十元罚款：
(一)不按交通信号指示通行的；
(二)横过机动车道不按法律、法规规定通过的；
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