电工进网作业许可证管理办法
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电工进网作业许可证管理办法
国家电力监管委员会
《电工进网作业许可证管理办法》（电监会15号令）
各有关单位：
《电工进网作业许可证管理办法》已经2005年12月13日国家电力监管委员会第九次主席办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
电工进网作业许可证管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强进网作业电工的管理，规范电工进网作业许可行为，保障供用电安全，根据《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 电工进网作业许可的考试、申请、受理、审查、决定、注册和监督检查，适用本办法。
第三条 国家电力监管委员会负责组织全国电工进网作业许可考试，指导、监督全国电工进网作业许可证的颁发和管理。
国家电力监管委员会派出机构（以下称许可机关）负责辖区内电工进网作业许可的考试、受理、审查、决定、注册和日常监督检查。
第四条 电工进网作业许可证是电工具有进网作业资格的有效证件。进网作业电工应当按照本办法的规定取得电工进网作业许可证并注册。未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员，不得进网作业。
本办法所称进网作业电工，是在用户的受电装置或者送电装置上，从事电气安装、试验、检修、运行等作业的人员。
第五条 许可机关颁发和管理电工进网作业许可证，应当遵循公开、公平、公正原则，接受社会监督。
第二章 分 类
第六条 电工进网作业许可证分为低压、高压、特种三个类别。
取得低压类电工进网作业许可证的，可以从事0.4千伏以下电压等级电气安装、检修、运行等低压作业。
取得高压类电工进网作业许可证的，可以从事所有电压等级电气安装、检修、运行等作业。
取得特种类电工进网作业许可证的，可以在受电装置或者送电装置上从事电气试验、二次安装调试、电缆作业等特种作业。
第七条 进网作业电工应当在电工进网作业许可证确定的作业范围内从事进网作业。
第三章 考 试
第八条 电工进网作业许可实行国家统一考试制度。
电工进网作业许可考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织。
第九条 国家电力监管委员会负责统一组织考试，审定考试科目、考试大纲和合格标准，对考试进行检查、监督和指导。
许可机关负责辖区内考试的具体组织和实施工作。
第十条 许可机关组织实施电工进网作业许可考试，应当公开举行，事先公布考试的报名条件、报考办法、考试科目、考试大纲和考试时间。
第十一条 电工进网作业许可考试包括笔试、实际操作考试两部分。
第十二条 参加电工进网作业许可考试的人员，考试成绩合格的，由许可机关颁发考试合格通知书。考试成绩有效期为5年。
第四章 申 请
第十三条 申请电工进网作业许可证，应当在许可机关规定的时间内以书面形式提出。
第十四条 申请电工进网作业许可证应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁，且男不满六十周岁、女不满五十五周岁；
（二）初中以上文化程度；
（三）电工进网作业许可考试成绩合格且在有效期内；
（四）身体健康，没有妨碍进网作业的疾病或者生理缺陷。
第十五条 申请电工进网作业许可证应当提供下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证复印件；
（三）1寸免冠正面彩色近照两张；
（四）电工进网作业许可考试合格通知书；
（五）学历证书复印件；
（六）二级以上医院提供的体检结果。
第五章 受理与决定
第十六条 许可机关收到申请，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；
（三）申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照许可机关的要求提交全部补正申请材料的，向申请人发出受理通知书。
第十七条 许可机关应当自受理之日起20日内作出许可决定。作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起10日内通知申请人，颁发许可证；作出不予许可决定的，以书面形式通知申请人，通知书中应当说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第六章 注 册
第十八条 电工进网作业许可证应当到许可机关注册。注册分为初始注册和续期注册。注册有效期为3年。
第十九条 许可机关按照本办法第十七条作出准予许可决定时，应当同时办理初始注册手续。
第二十条 注册有效期届满，被许可人需要继续从事进网作业的，应当在注册有效期届满前30日内向许可机关提出续期注册申请。逾期未办理续期注册手续的，视为未注册，不得从事进网作业。
注册有效期届满，被许可人中止从事进网作业，需要再从事进网作业的，应当经许可机关续期注册，方可从事进网作业。
第二十一条 申请续期注册，应当提供下列材料：
（一）电工进网作业许可证；
（二）被许可人的进网作业行为记录；
（三）被许可人掌握进网作业规定、学习新技术和接受事故案例教学等情况的证明材料；
（四）二级以上医院提供的体检结果。
中止从事进网作业后，再申请续期注册的，应当向许可机关提供前款第（一）项、第（三）项、第（四）项规定的材料，并提供通过许可机关组织的实际操作考核的证明材料。
第二十二条 许可机关应当自收到续期注册申请材料之日起15日内作出是否准予续期注册的决定。作出准予续期注册决定的，办理续期注册手续。
作出不予续期注册决定的，以书面形式通知申请人，说明不予续期注册的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第七章 监督检查
第二十三条 国家电力监管委员会应当加强对许可机关实施电工进网作业许可的监督检查，及时纠正实施许可中的违法行为。
许可机关应当对被许可人从事进网作业情况进行监督检查。
第二十四条 许可机关应当对辖区内从事进网作业的被许可人建立管理档案，实行跟踪管理，履行监督责任。
第二十五条 被许可人进网作业，应当随身携带电工进网作业许可证。
第二十六条 许可机关依法对从事进网作业人员进行下列检查：
（一）进网作业人员是否取得电工进网作业许可证并注册；
（二）进网作业范围是否符合许可的作业范围；
（三）进网作业行为、安全保障措施是否符合进网作业规定。
第二十七条 许可机关有权制止未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员进网作业，有权制止进网作业电工违章操作，有权对存在安全隐患的进网作业环境提出整改要求。
第二十八条 许可机关的检查情况和有关处理结果应当记录，由检查人员签字后归档。公众有权查阅许可机关的检查记录。
第二十九条 进网作业电工的用人单位应当配合许可机关对被许可人的监督检查工作，及时向许可机关通报被许可人的进网作业情况。
用人单位不得安排未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员进网作业，不得为被许可人提供虚假证明，不得打击报复拒绝违规进网作业的人员和举报进网作业存在安全隐患的人员。
第三十条 任何单位和个人不得伪造、变造电工进网作业许可证；被许可人不得涂改、倒卖、出租、出借、转让电工进网作业许可证。
第三十一条 电工进网作业许可证如有丢失、破损，被许可人应当及时向许可机关说明情况，并按照规定申请换发或者补发。
第三十二条 有下列情形之一的，许可机关应当依法办理电工进网作业许可证的注销手续：
（一）被许可人死亡的；
（二）被许可人身体状况不再适合进网作业的；
（三）电工进网作业许可被依法撤销、撤回，或者电工进网作业许可证被依法吊销的。
第三十三条 任何组织或者个人发现违法从事进网作业的行为，有权向许可机关举报，许可机关应当及时核实处理，并对举报有功人员予以奖励。
第八章 罚 则
第三十四条 许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 未依法取得电工进网作业许可证或者未按照规定注册，从事进网作业的，许可机关应当责令其停止相关活动，并处500元以下罚款。
第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的，许可机关不予受理并给予警告，1年内不再受理其许可申请。
第三十七条 被许可人采取欺骗、贿赂等不正当手段取得电工进网作业许可证或者注册的，许可机关应当撤销许可或者注册，3年内不再受理其许可申请或者注册申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 被许可人未按照规定从事进网作业，或者超出许可范围从事进网作业的，许可机关责令改正，给予警告，并处200元以下罚款。
第三十九条 被许可人涂改、倒卖、出租、出借电工进网作业许可证，或者以其他形式非法转让电工进网作业许可的，许可机关应当给予警告，并处500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 被许可人进网作业未随身携带电工进网作业许可证的，许可机关应当责令改正，给予警告，并处100元以下罚款。
第四十一条 用人单位招用或者安排未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员从事进网作业，或者不按照规定配合许可机关监督检查的，许可机关给予警告，并处10000元以下罚款。
第八章 附 则
第四十二条 电工进网作业许可证由国家电力监管委员会统一印制。
第四十三条 本办法自2006年3月1日起施行。
日期：2005-12-30
中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法
广东省中山市人民政府
中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法
中府[2001]130号
中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年十二月十八日
第一条 为贯彻落实“科技兴市、工业立市”的发展战略，进一步构建我市科技创新体系，加速高新技术产业的发展和对传统产业的改造，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 市级工程技术研究开发中心（以下简称工程中心）是指依托于本市某一行业、某一领域中具有综合优势的企业，能为本行业提供多种综合性技术服务，经审查其所在企业符合本办法第六条规定标准的工程技术研究和开发机构。
第三条 市级企业技术中心（以下简称技术中心）是指设立在企业决策管理层，从事技术、工艺、产品开发和为本企业提供有关技术服务，经认定其所在企业符合本办法第六条规定标准的企业综合性技术开发机构。
第四条 工程中心的目标与任务
（一）工程中心的目标：推动我市支柱产业及相关行业的科技进步，促进企业与科技机构、高等院校的合作，为我市高新技术产业和传统产业发展增加技术储备；造就一支高素质的科技队伍，促进形成一批具有技术创新优势的企业或企业集团，使之成为我市支柱产业和新兴产业研究开发的骨干力量。
（二）工程中心的主要任务：研究开发具有较高科技含量、较好产业化前景的科研成果和专利技术；建立科技引导资金，带动企业增加研究开发投入；向同行业的企业提供成熟配套的技术、工艺、装备等科技成果有偿转让服务，不断推出具有高效益的新产品，带动行业和产业的发展。
第五条 技术中心的目标与任务
（一）技术中心的目标：提高企业的自主开发能力和资源综合利用能力，推动企业建立以技术中心为核心的技术创新体系，使企业成为技术创新的主体，最终增强企业的市场竞争能力、经济效益和发展后劲。
（二）技术中心的主要任务：参与制定和执行企业技术发展战略；负责研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源、新装备；负责对引进技术的消化、吸收和创新；组织和运用国内外的技术和智力资源，开展范围广泛、形式多样的技术交流与合作；创造良好的研究开发条件，建立有效的人才激励机制，引进和培训企业急需的各类人才；开展技术经营和服务，促进科技成果转化为现实生产力。
第六条 组建工程中心和认定技术中心应符合下列标准：
（一）企业领导重视技术研究开发工作，有较强的市场意识和创新意识，能为工程中心或技术中心的建设和运行创造良好条件。
（二）企业具有较完善的研究、开发、试验、试制和检测的设备、设施，产品在同行业中具有技术领先优势。
（三）企业经营运作正常且有较好的经济效益，每年实缴税收在300万元以上。
（四）企业对技术研究开发的经费投入落实到位并设立专门财会帐目，每年用于技术研究开发的投入不少于年销售额的2%.
（五）企业内全职研究开发人员达10人以上，其中高级职称人员不少于10%，中级职称人员不少于30%.
（六）企业内部已建立了较好的运营机制，具有较高的技术管理水平和质量认证标准。
（七）企业对工程中心或技术中心制定了明确的开发规划和目标，并能积极组织实施。
（八）企业具备有自主知识产权的专有技术，并有一定的知识产权运营能力。
第七条 申请组建及认定程序
（一）申请组建工程中心程序
申请企业填写《中山市工程技术研究开发中心组建申请书》，报送市科技局。市科技局会同市经贸局、计划局、财政局和相关部门根据企业申报材料联合审定。
（二）申请认定技术中心程序
申请企业填写《中山市企业技术中心认定申请书》报所在镇区经贸办。镇区经贸办在严格审查的基础上，择优向市经贸局推荐申报。市经贸局会同市科技局、计划局、财政局和相关部门根据企业申报材料联合认定。
第八条 获准组建的工程中心和经认定的技术中心可在市财政科技经费中给予一次性科研费资助。
第九条 工程中心和技术中心在运作过程中，视其项目研究开发需要，可由市财政科技经费另行扶持。
第十条 工程中心或技术中心若达到省级工程中心或技术中心认定标准，可由市科技局和经贸局分别向省推荐申请认定。认定合格后享受省级工程中心和省级技术中心的相应待遇。
第十一条 工程中心和技术中心的研究开发项目择优列入市科技
计划，并可推荐申报国家、省有关项目。
第十二条 工程中心和技术中心必须按照科学、高效的原则，建立现代企业的管理机制。
第十三条 工程中心和技术中心要充分利用企业现有基础和条件开展技术研究开发。企业应为其建设提供人、财、物的保障。
第十四条 对市财政科技经费所资助的科研费，在使用和管理上要严格按照市财政局、科技局《中山市科技三项经费管理办法（试行）》有关规定，专款专用，单独核算，不得以任何名义截留、挪用或挤占。
第十五条 工程中心和技术中心每年1月30日前分别向市科技局、经贸局提交上年度技术工作总结报告和有关统计报表。
第十六条 对工程中心和技术中心实行动态管理。市科技局、经贸局每2年一次会同有关单位和专家，对其运行情况进行量化考核评估，考核不合格的，责成其限期整改。对整改后仍不合格单位，撤销其工程中心或技术中心资格。
第十七条 本办法自2002年1月1日起施行。
关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
中国 巴基斯坦
关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
（2013年7月5日，北京）
一、应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫于2013年7月3日至8日对中华人民共和国进行正式访问。这是谢里夫就任总理后的首次出访，也是对李克强总理2013年5月访巴的回访。两国总理短时间内实现互访，显示出中巴双方进一步加强久经考验的兄弟般友谊的积极愿望。
二、访问期间，中华人民共和国主席习近平会见了谢里夫总理，李克强总理与谢里夫总理举行了会谈，全国人大常委会委员长张德江会见了谢里夫总理。谢里夫总理还会见了中国企业领袖和商界代表。
三、谢里夫总理重申巴基斯坦政府致力于进一步促进和深化中巴战略合作的强烈愿望。中方领导人赞赏谢里夫总理选择中国作为出访的第一站。
四、谢里夫总理强调，巴基斯坦日前的政治过渡是历史性成就，这将带来政治团结、社会稳定和经济增长，也将改善政府治理和宏观经济管理，进而为巴基斯坦吸引外资创造有利的环境。
五、双方满意地回顾了中巴关系的发展历程，认为在不断发展变化的21世纪，中巴关系具有更加突出的战略意义。双方决定在新时期继续深化中巴战略合作伙伴关系。
六、两国领导人意识到，亚洲是世界经济增长的引擎，全世界超过40%的人口居住在这一充满生机和活力的地区。该地区正在经历大规模城镇化和技术革新进程，这将释放出地区经济发展的巨大潜力。
七、中巴两国都认识到当前面临的机遇和挑战，将致力于促进和平、合作与和谐，在本地区营造共赢的局面。
八、两国领导人重申，将实行以人为本的政策，以减少贫困、促进经济社会发展、消除冲突根源。
九、双方决定，根据2005年4月签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》有关原则和精神，在现有密切合作的基础上，进一步深化各领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调与配合。
十、中方重申，中国政府始终把中巴关系置于外交优先方向，将继续加强这一战略合作伙伴关系。中方感谢巴方长期以来在涉及中国核心利益问题上给予的坚定支持。中方将继续支持巴基斯坦维护国家独立、主权和领土完整的努力，尊重巴基斯坦人民根据自身需要选择的发展道路，支持巴基斯坦保持社会稳定和经济发展。
十一、巴方重申，对华友好是巴基斯坦外交政策的基石和举国共识。巴方感谢中国政府和人民对巴维护国家主权和实现经济、社会发展提供的支持与帮助。
十二、巴方将继续坚定奉行一个中国政策，反对“台独”、“藏独”，支持中方打击极端主义、恐怖主义、分裂主义“三股势力”的努力。中巴两国认为“东伊运”是双方共同威胁，将共同予以打击。
十三、双方认为，保持中巴两国领导人经常互访与会晤的传统，充分利用领导人年度会晤等机制，对推动双边关系十分重要。双方同意进一步加强外长对话、战略对话等机制和其他部门对口磋商机制，加强两国间的战略沟通与协调。
十四、双方重申，拓展双边经贸关系是一项重要任务。双方认为，中国致力于加快转变经济发展方式，大力推进西部大开发战略，实现民族复兴的中国梦。巴基斯坦致力于重振巴基斯坦经济，实现“亚洲之虎梦”。两国国家发展战略相互契合。双方决心进一步拉紧中巴务实合作纽带，把两国高水平政治关系优势转化为更广泛的经济合作成果。为此，双方将加强在贸易、投资、能源、农业、矿业、粮食安全、环境和金融等领域的合作。
十五、双方同意，实施好《关于延长中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》和《中巴自由贸易协定》，加快推进《中巴经贸合作五年发展规划》中列出的有关项目，尽快推进中巴自贸区第二阶段降税谈判，进一步提升两国贸易自由化水平，推进中巴经济一体化进程。
十六、双方认为，提升中巴互联互通水平对扩大两国经贸合作、促进两国经济一体化、推动两国经济发展有重要意义。
十七、为推动制订中巴经济走廊远景规划，双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会，由中国国家发展和改革委员会与巴基斯坦计划发展部牵头，并在上述两部门设立秘书处。两国部级官员近期在北京举行了会谈，中方将尽快派工作组访巴展开磋商。
十八、双方同意，尽快启动中巴经济走廊远景规划相关工作。远景规划涉及的合作领域主要包括互联互通建设、经济技术合作、人文和地方交流。
十九、双方同意，在远景规划合作框架下，近期重点推进的合作包括：适时启动中巴跨境光缆项目,加快推进喀喇昆仑公路升级改造工程,探讨推动太阳能、生物质能合作、探讨开展沿线产业园区建设、尽快启动政府间磋商，实现中国地面数字电视国际标准在巴基斯坦落地、协调TD-LTE在巴基斯坦的商业运营，加强无线宽带技术领域的合作。
二十、双方支持两国企业开展瓜达尔港工业区合作。
二十一、中方同意支持巴基斯坦政府为解决能源短缺所作的努力。双方同意，尽早举行中巴能源工作组第三次会议，深化两国在常规能源、可再生能源以及其他能源领域的合作。
二十二、中方强调，将继续鼓励和支持中国企业在巴投资。双方同意加快推动中巴农业示范园工作。
二十三、谢里夫总理表示，大量中方人员在巴基斯坦参与各种经济项目建设，为巴基斯坦经济发展作出贡献，是巴基斯坦和本地区的宝贵财富。中方对巴方努力保障在巴中方人员机构安全，为深化两国务实合作创造良好环境表示赞赏。
二十四、双方同意，共同落实好在农业、卫生、教育、公共交通和其他惠民项目上的经济技术合作。
二十五、双方同意，深化两国金融监管部门和金融机构间的合作，支持双方金融机构在符合法律法规的前提下，互设分支机构及开展业务活动。
二十六、双方同意进一步执行本币互换协议。
二十七、双方同意加强青年企业家间的交流，这有助于两国就开展贸易和投资合作加强沟通。
二十八、双方认为，扩大和深化两国海上合作意义重大。双方同意加强海上安全、海上搜救和救灾、打击海盗、海洋科研、环境保护以及蓝色经济等领域的双边合作。
二十九、双方重申将致力于落实2013年5月李克强总理访巴期间签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府海洋合作谅解备忘录》。
三十、双方重申将执行《2012—2020年中国国家航天局与巴基斯坦空间和外大气层研究委员会航天合作大纲》，进一步加强在上述领域的双边交流与合作。双方将采取必要措施，积极探索拓展两国间客货运航线，增加班次。
三十一、双方认为，确保中巴传统友谊世代相传始终是优先要务。双方认识到议会机构在此方面所发挥的重要作用，均认为有必要进一步加强议会交流。两国将保持中巴青年团互访，加强在青年干部培训方面的合作。双方决定通过适当方式庆祝2015年“中巴友好交流年”。
三十二、为促进文化交流和社会联系，双方同意鼓励两国地方省市缔结友好关系。
三十三、双方认识到，中巴丰富的文化遗产形成的共同价值观具有永恒持久的意义，同意在巴建设更多孔子学院。双方将促进学者和学术交流，加强大众传媒的联系。
三十四、双方认为，中巴两军交往与合作是两国友好关系的重要支撑。双方高度评价两军防务安全磋商机制，将继续保持两军高层互访势头，深化在打击恐怖主义、人员培训、联合训练、装备技术、院校交流等领域合作，并不断拓展交流合作新领域。双方同意继续加强在国防科技和国防生产领域的合作。
三十五、双方重申致力于推动落实多边军控、裁军和不扩散措施。双方认为全球裁军措施不应带有歧视性。双方支持全面、非歧视地禁止和销毁核武器，重申反对太空武器化及外空军备竞赛。
三十六、双方支持亚洲地区多边合作机制，积极看待对方参与亚洲区域和次区域合作进程。
三十七、双方认为，中巴两国在许多共同关心的国际和地区问题上观点一致。双方同意在包括联合国、亚欧会议、东盟地区论坛、上海合作组织、伊斯坦布尔进程等在内的多边场合保持密切沟通，相互支持配合。
三十八、双方强调，将继续就气候变化、粮食和能源安全、联合国改革等重大国际问题加强沟通与合作，致力于加强广大发展中国家之间的团结合作，维护发展中国家共同利益。
三十九、双方认为，阿富汗局势发展与本地区安全与稳定息息相关，强调实现包容性的政治和解是阿富汗迈向统一、和平与稳定的关键步骤。双方重申，支持“阿人所有、阿人主导”的和平与和解进程，将同地区国家和国际社会一道，帮助阿富汗实现和平、稳定与安全。
四十、谢里夫总理感谢中方对他本人及巴代表团的热情接待。
