厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法
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厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2004〕261号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法的通知
2005-01-10
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
2004年11月3日
厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市房屋拆迁业务招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市范围内进行房屋拆迁业务招标投标活动，适用本办法。本办法未规定的适用国家制定的《工程建设项目施工招标投标办法》。
本办法所称房屋拆迁业务不包括房屋拆除工程，房屋拆除工程依照《工程建设项目施工招标投标办法》另行招标。
第三条 属于财政投融资的房屋拆迁项目，除同一项目的房屋建筑面积不足5000平方米的项目可直接委托外，其余必须通过招标选择拆迁单位。
非财政投融资的房屋拆迁项目，可参照本办法通过招标选择拆迁单位。
第四条 本市房屋拆迁业务招标投标活动，由市房屋拆迁管理部门负责指导，市监察、财政及区监察等部门应当按照各自职责，对房屋拆迁业务招标投标活动进行全程监督。
招标人应当在确定评标委员会、开标、评标和定标等关键程序时，提前书面告知市拆迁管理部门和项目所在区监察部门。
第二章 招标和投标
第五条 依本办法必须招标的房屋拆迁项目，应当具备下列条件方可进行招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）已取得建设用地规划许可证；
（三）已取得建设项目批准文件；
（四）已取得国有土地使用权批准文件；
（五）拆迁补偿资金到位，属财政投融资的房屋拆迁项目须提供财政部门出具的资金计划文件；
（六）有可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或者具备基本生活设施、质量合格的周转用房；
（七）法律法规规定的其他条件。
第六条 房屋拆迁招标分为公开招标和邀请招标。
第七条 依本办法必须进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在5000平方米以上10000平方米以下的项目，可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标。
第八条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件一般包括下列内容：
（一）投标函；
（二）投标报价；
（三）实施拆迁组织方案；
（四）投标人及项目经理近2年的工作业绩；
（五）其他需要说明的事项及相关的证明材料。
第九条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。保证金最高不超过20万元。
招标人与中标人签订合同后5日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金则转为履约保证金。
第三章 评标和定标
第十条 评标委员会由招标人依本办法组建，其成员由招标人或招标代理机构的代表和有关专业技术等方面的人员组成。成员人数为5人以上单数，其中招标人（或招标代理机构）代表不得大于三分之一。评标委员会成员由招标人从全市拆迁评标成员库中随机抽取确定。评标成员库由区财政和房屋拆迁管理部门及房地产中介行业协会房屋拆迁专业委员会派人组成。
评标委员会成员与投标人有利害关系或者是投标当事人的，应当回避。
第十一条 开标后，评标委员会应当先对投标人进行资格审查，审查投标人是否符合下列条件：
（一）具有城市房屋拆迁资格；
（二）拆迁资格等级与拆迁规模符合《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》第七条规定；
（三）按规定申报年检且年检合格者；
（四）法律法规规定的其他资格条件。
经资格审查不合格的投标人所投之标应当作废标处理。
第十二条 评标委员会应当按照综合评估法，以评分方式对投标文件进行评审，并按得分高低依次确定不超过3人的中标候选人。构成分数的主要因素有价格、投标人及项目经理近2年的业绩和诚信记录、实施拆迁组织方案、完成时间等，其中价格因素为20%至30%。
投标文件所报价格高于平均价40%的应当作废标处理，所报价格低于平均价50%的应当说明原因，并提交评标委员会评审。
前款所称平均价系指去掉一个最高报价和一个最低报价后的平均价。
第十三条 依本办法必须进行招标的拆迁项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向市监察、财政、房屋拆迁管理部门及项目所在区监察部门提交招标情况书面报告。
第四章 附 则
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
长春市房地产开发项目资本金监督管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市房地产开发项目资本金监督管理办法
（2012年11月15日长春市人民政府第55次常务会议审议通过 2012年11月15日长春市人民政府令第40号公布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为加强房地产开发项目资本金的监督管理，进一步规范房地产开发行为，促进房地产业的健康发展，根据《长春市城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上房地产开发项目（含旧城区改造项目、棚户区改造项目、危旧房改造项目、保障性住房项目、经济适用房项目等）资本金的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业（以下简称开发企业）按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条 市房地产主管部门负责本市项目资本金的监督管理工作。
市房地产开发经营管理机构（以下简称管理机构）负责项目资本金的日常管理工作。
市发展和改革、国土资源、城乡规划、建设等有关部门应当按照职责分工，依法做好项目资本金的相关管理工作。
第五条 项目资本金实行专户存储、专款专用，不得挪作他用。
第六条 开发企业应当选定项目资本金专户存储银行，并作为项目资本金的监管银行。
开发企业应当与管理机构和监管银行签订项目资本金三方监管协议。
第七条 项目资本金占项目总投资的比例不得低于百分之二十。
房地产开发项目扩大投资规模时，应当及时补充项目资本金。
第八条 分期实施的房地产开发项目，其项目资本金可按项目分期实施情况分期核定和缴存。
第九条 缴存项目资本金，应当按照下列程序办理：
（一）开发企业持项目计划批准文件和工程合同，向管理机构申请核定项目资本金缴存数额；
（二）管理机构应当自收到申请之日起三个工作日内完成项目资本金的核定，并出具《项目资本金缴存通知单》；
（三）开发企业持《项目资本金缴存通知单》，到监管银行足额缴存项目资本金；
（四）项目资本金存储后，监管银行应当向开发企业出具《项目资本金足额存储证明》。
第十条 开发企业凭监管银行出具的《项目资本金足额存储证明》，到市建设主管部门办理《建设工程施工许可证》。
第十一条 开发企业应当根据该房地产开发项目工程建设进度，分阶段申请使用项目资本金：
（一）建设工程基础完成后，可使用项目资本金总额的百分之六十；
（二）达到下列工程建设进度的，可使用项目资本金总额的百分之九十：
1、三层以下（含三层）的，完成基础和结构工程；
2、四层以上（含四层）有地下室工程的，完成基础和首层结构工程；无地下室工程的，完成基础和四层结构工程。
（三）建设工程质量竣工验收后，可使用剩余的项目资本金和项目资本金的全部利息。
第十二条 开发企业申请使用项目资本金时，应当向管理机构提交下列资料：
（一）项目资本金使用申请；
（二）经备案的《房地产开发项目手册》；
（三）监理单位出具的工程建设进度证明。
完成建设工程质量竣工验收的，应当提交其证明材料。
第十三条 管理机构应当自收到项目资本金使用申请之日起三个工作日内完成审核。对符合条件的，出具同意使用证明，监管银行据此拨付。对不符合条件的，不予核准使用，并书面说明理由。
第十四条 房地产开发项目依法转让的，受让方应当按照本办法的规定足额缴存项目资本金。
转让方在受让方按照本办法规定存储相应数额项目资本金后，方可调出项目资本金余额。
第十五条 开发企业应当将项目资本金缴存、使用情况及时记入《房地产开发项目手册》，并定期向管理机构备案。
第十六条 监管银行违反本办法规定或者违反项目资本金监管协议，擅自拨付项目资本金的，承担相应的法律责任。
第十七条 市房地产主管部门及其管理机构工作人员在项目资本金监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2013年1月1日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（三）
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（三）
（2007年8月27日最高人民法院审判委员会第1436次会议、2007年9月7日最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过）
法释〔2007〕16号
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民检察院
公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》已于2007年8月27日由最高人民法院审判委员会第1436次会议、2007年9月7日由最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过，现予公布，自2007年11月6日起施行。
二○○七年十月二十五日
根据《中华人民共和国刑法修正案（五）》（以下简称《刑法修正案（五）》）、《中华人民共和国刑法修正案（六）》（以下简称《刑法修正案（六）》）的规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》，最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》作如下补充、修改：
刑法条文
罪 名
第134条第2款
（《刑法修正案（六）》第1条第2款） 强令违章冒险作业罪
第135条之一
（《刑法修正案（六）》第3条） 大型群众性活动重大安全事故罪
第139条之一
（《刑法修正案（六）》第4条） 不报、谎报安全事故罪
第161条
（《刑法修正案（六）》第5条） 违规披露、不披露重要信息罪
（取消提供虚假财会报告罪罪名）
第162条之二
（《刑法修正案（六）》第6条） 虚假破产罪
第163条
（《刑法修正案（六）》第7条） 非国家工作人员受贿罪（取消
公司、企业人员受贿罪罪名）
第164条
（《刑法修正案（六）》第8条） 对非国家工作人员行贿罪（取消
对公司、企业人员行贿罪罪名）
第169条之一
（《刑法修正案（六）》第9条） 背信损害上市公司利益罪
第175条之一
（《刑法修正案（六）》第10条） 骗取贷款、票据承兑、金融票证罪
第177条之一第1款
（《刑法修正案（五）》第1条第1款） 妨害信用卡管理罪
第177条之一第2款
（《刑法修正案（五）》第1条第2款） 窃取、收买、非法提供信用卡信息罪
第182条
（《刑法修正案（六）》第11条） 操纵证券、期货市场罪（取消操
纵证券、期货交易价格罪罪名）
第185条之一第1款
（《刑法修正案（六）》第12条第1款） 背信运用受托财产罪
第185条之一第2款
（《刑法修正案（六）》第12条第2款） 违法运用资金罪
第186条
（《刑法修正案（六）》第13条） 违法发放贷款罪（取消违法向关系人发放贷款罪罪名）
第187条
（《刑法修正案（六）》第14条） 吸收客户资金不入账罪
（取消用账外客户资金非法拆借、发放贷款罪罪名）
第188条
（《刑法修正案（六）》第15条） 违规出具金融票证罪
（取消非法出具金融票证罪罪名）
第262条之一
（《刑法修正案（六）》第17条） 组织残疾人、儿童乞讨罪
第303条第2款
（《刑法修正案（六）》第18条第2款） 开设赌场罪
第312条
（《刑法修正案（六）》第19条） 掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪（取消窝藏、转移、收购、销售赃物罪罪名）
第369条第2款
（《刑法修正案（五）》第3条第2款） 过失损坏武器装备、军事设施、
军事通信罪
第399条之一
（《刑法修正案（六）》第20条） 枉法仲裁罪
