龙泉市人民政府关于印发《龙泉市老年人优待办法》的通知

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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市市区年度城建项目督查考核办法》的通知

盐政发[2008]025号


盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市市区年度城建项目督查考核办法》印发给你们，希认真贯彻落实。

盐城市人民政府
二○○八年二月二十五日
盐城市市区年度城建项目督查考核办法
为加强市区城建工程建设管理，确保市区城建项目按期、有序实施，现对市区年度城建项目提出如下督查考核办法。
一、督查考核对象
市区年度城建项目实施主体和责任人；为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人。
二、考核内容及办法
分两类实行百分制考核。
(一)对市区年度城建项目实施主体和责任人具体考核：
1工程进度(35分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。项目建设工期以计划工期为考核依据。由于客观原因及不可抗拒因素调整建设工期，需报经市政府确认并以此为考核依据。
2工程质量(35分)。项目工程质量以工程质量监督部门的工程质量鉴定结果为考核依据。工程质量安全管理制度健全、责任落实得20分，否则相应扣分；工程质量全部达到市级优良以上标准得15分，达不到以上标准的相应扣分。
3工程管理(20分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理与项目资金管理措施扎实得满分，否则相应扣分。项目建设资金管理情况，凡财政性基本建设投资(含参与投资)的，由市财政部门出具资金管理情况报告；其他项目依据审查机构的决算审查意见。
4安全文明生产(10分)。工程建设安全文明生产情况，由相关的管理部门出具安全文明生产情况意见书。工程建设安全管理制度健全、责任落实并实现安全生产的得10分。否则相应扣分。凡工程实施过程中安全生产措施不到位，出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消先进参评资格。
在百分制考核基础上，实行加分制，项目实施主体以实际完成工程投资额5000万元为基数，每增加5000万元加1分；投融资平台以实际完成筹资额10000万元为基数，每增加10000万元加1分。
(二)对为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人具体考核：
1服务质量(40分)。按时优质完成项目立项、规划、征地等各类审批手续的得满分。因主观原因造成项目延误的,有一项扣5分，扣完为止。因服务质量不高，造成项目难以按计划实施的相应扣分。
2相关保障(30分)。妥善协调、处理工程建设前期及施工中的矛盾，按时优质完成征地、拆迁、资金筹措、管线施工及迁移等任务，为城建项目营造良好的施工建设环境、提供有力保障的得满分，否则相应扣分。
3协同配合(30分)。服从、服务大局，坚持分工负责，注重协调配合，主动服务于城建项目，积极化解建设过程中问题和矛盾的得满分，否则相应扣分。
三、表彰项目
(一)立功单位5个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障有突出贡献的实施主体和责任主体。
(二)先进集体15个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障的先进单位。
(三)建设功臣10名。表彰在市区城市建设中成绩突出的盐都、亭湖、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
(四)先进个人30名。表彰在市区城市建设中成绩显著的盐都、亭湖、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
四、督查和考核管理
(一)建立项目责任制。按照市区年度城市建设任务分解表的任务分解，实施主体和责任主体的主要负责人为项目第一责任人。
(二)实行督查管理制度。市政府成立市重点城建项目办公室，建立定期督查通报制度，对城建工程实施事前、事中和事后的全过程监督。具体监督监理、设计、招投标、施工参与各方的规范运作，监督工程建设资金的使用，监督工程实施全过程的廉政情况。对重点工程项目招投标环节进行全程监督，对工程进度和质量进行效能监察。
(三)确定考核结果。年度市区年度城建项目由市政府办公室会同市人事局、市重点城建项目办公室负责考核评比，考核结果报市政府审定。
本办法由市政府办公室负责解释。


海南省建设厅


海南省建设厅关于印发《海南省城镇房屋拆迁听证规则》的通知
琼建住房（2005）160号


颁布日期： 2005.10.19 颁布单位： 省建设厅
海南省建设厅关于印发《海南省城镇房屋拆迁听证规则》的通知

各市、县、自治县建设（建环）局，三亚市房产局，海口市、洋浦开发区拆迁办公室：
　　为了规范城市房屋拆迁行为，促进依法行政，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规政策，结合我省实际，我厅制定了《海南省城镇房屋拆迁听证规则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：城镇房屋拆迁听证文书格式参照文本（14种）
　　　　　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月十九日

海南省城镇房屋拆迁听证规则

第一条　为了规范城镇房屋拆迁行为，促进依法行政，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规政策，结合我省实际，制定本规则。
第二条 市县人民政府城镇房屋拆迁管理部门（以下简称：管理部门）依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条　管理部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正的原则，充分听取申请人和拆迁当事人的意见，保证其陈述、质证和申辩的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
拆迁当事人是指房屋拆迁许可、拆迁行政裁决或者行政强制拆迁所涉及的拆迁人、被拆迁人以及房屋承租人。
第四条　有下列情形之一的，管理部门应当告知申请人和拆迁当事人享有要求听证的权利；申请人和拆迁当事人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，应当在20日内组织听证。
（一）在编制城镇房屋拆迁年度计划过程中，管理部门认为需要听证的社会影响较大的拆迁项目；
（二）在颁发房屋拆迁许可证前，管理部门认为需要听证的涉及公共利益的重大项目；
（三）对未达成拆迁补偿安置协议的面积比例超过20％的，或者未达成拆迁补偿安置协议户数达200户以上（少数民族50户以上）拆迁项目，管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证；
（四）在申请行政强制拆迁前，管理部门应当进行听证；
听证时间不计入有关时限。
第五条　听证参加人应当包括申请人、拆迁当事人、审查申请的工作人员、拆迁单位、评估机构以及听证代表等相关单位及人员。听证代表可由管理部门邀请人大、政协以及社区等具有社会公信的代表组成。参加听证的听证代表一般为3人以上单数。
申请人和拆迁当事人可委托代理人参加听证，并出具委托代理书，明确代理权限。
第六条　管理部门应当在举行听证的10日前，将听证的时间、地点通知听证参加人。
第七条　听证设主持人1名，听证员1至3名，记录员1名。主持人由管理部门指定，听证员和记录员由主持人指定。记录员负责听证记录工作。
申请人和拆迁当事人认为主持人、听证员或者记录员与拆迁项目有利害关系的，有权申请回避。
第八条　听证按下列程序进行：
（一）听证员核对听证参加人的身份和到场情况；
（二）主持人宣布听证事由、听证纪律、听证的组成人员，告知申请人和拆迁当事人在听证中的权利和义务；
（三）审查听证申请的工作人员提供审查意见的证据、理由；
（四）申请人和拆迁当事人提出的事实和证据，并进行质询和申辩；
（五）拆迁单位、评估机构等相关单位陈述意见；
（六）听证代表进行质询，发表意见；
（七）最后陈述；
（八）主持人宣布听证结束。
第九条　申请人或者拆迁当事人一方无故缺席听证或者在听证过程中擅自退出听证的，视为放弃陈述、质证和申辩的权利，不影响听证进行。
第十条　听证应当制作笔录，并载明下列事项：
（一）听证事由；
（二）举行听证的时间、地点；
（三）申请人和拆迁当事人的姓名或者名称、法人代表姓名，以及委托代理人的姓名；
（四）主持人、听证员、记录员以及听证代表的姓名；
（五）审查听证申请的工作人员、申请人、拆迁当事人、拆迁单位以及评估机构等相关单位的陈述、质证和申辩的内容；
（六）听证代表的意见；
（七）其他需要载明的事项。
第十一条　听证结束后，记录员应当将听证笔录交听证参加人核对无误后签名或者盖章。听证参加人拒绝签名或者盖章的，由听证员在听证笔录上记明情况。
听证笔录中有证人证言部分，应当交证人审核无误后签名或者盖章。
第十二条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
（二）当事人申请延期，有正当理由的；
（三）可以延期的其他情形。
延期听证的，管理部门应当书面通知听证参加人。
第十三条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；
（二）申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
（三）应当中止听证的其他情形。
中止听证的，管理部门应当书面通知听证参加人。
第十四条 延期、中止听证的情形消失后，由管理部门决定恢复听证，并书面通知听证参加人。
第十五条 有下列情形之一的，终止听证：
（一）有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
（二）有权申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
（三）当事人在听证过程中声明退出的；
（四）当事人在告知后明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；
（五）需要终止听证的其他情形。
第十六条　管理部门应当根据听证笔录，作出行政决定。
第十七条　组织听证所需经费由管理部门承担，列入管理部门预算；组织听证必需的场地、设备、工作条件，由管理部门给予保障。听证事项的申请人、利害关系人不承担主管机关组织听证的费用；管理部门不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。
　　第十八条　对违反行政许可法和本规定，不履行法定告知听证义务、不举行依法或依申请应当举行的听证，以及组织听证中的违法违规行为，依照法律法规责任追究的有关规定，追究有关人员的责任。
第十九条 根据2005年5月1日实施的国务院《信访条例》有关规定，对重大、复杂、疑难的城镇房屋拆迁信访事项进行听证会的，可参照本规则执行。
第二十条 本规则自发布之日起施行。