财政部、国家税务总局关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知
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财政部、国家税务总局关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知
财税[2006]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)，支持扩大直接融资比重，改进银行资产负债结构，促进金融创新，经报国务院批准，现就我国银行业开展信贷资产证券化业务试点中的有关税收政策问题通知如下：
一、关于印花税政策问题
(一)信贷资产证券化的发起机构(指通过设立特定目的信托项目[以下简称信托项目]转让信贷资产的金融机构，下同)将实施资产证券化的信贷资产信托予受托机构(指因承诺信托而负责管理信托项目财产并发售资产支持证券的机构，下同)时，双方签订的信托合同暂不征收印花税。
(二)受托机构委托贷款服务机构(指接受受托机构的委托，负责管理贷款的机构，下同)管理信贷资产时，双方签订的委托管理合同暂不征收印花税。
(三)发起机构、受托机构在信贷资产证券化过程中，与资金保管机构(指接受受托机构委托，负责保管信托项目财产账户资金的机构，下同)、证券登记托管机构(指中央国债登记结算有限责任公司)以及其他为证券化交易提供服务的机构签订的其他应税合同，暂免征收发起机构、受托机构应缴纳的印花税。
(四)受托机构发售信贷资产支持证券以及投资者买卖信贷资产支持证券暂免征收印花税。
(五)发起机构、受托机构因开展信贷资产证券化业务而专门设立的资金账簿暂免征收印花税。
二、关于营业税政策问题
(一)对受托机构从其受托管理的信贷资产信托项目中取得的贷款利息收入，应全额征收营业税。
(二)在信贷资产证券化的过程中，贷款服务机构取得的服务费收入、受托机构取得的信托报酬、资金保管机构取得的报酬、证券登记托管机构取得的托管费、其他为证券化交易提供服务的机构取得的服务费收入等，均应按现行营业税的政策规定缴纳营业税。
(三)对金融机构(包括银行和非银行金融机构)投资者买卖信贷资产支持证券取得的差价收入征收营业税；对非金融机构投资者买卖信贷资产支持证券取得的差价收入，不征收营业税。
三、关于所得税政策问题
(一)发起机构转让信贷资产取得的收益应按企业所得税的政策规定计算缴纳企业所得税，转让信贷资产所发生的损失可按企业所得税的政策规定扣除。发起机构赎回或置换已转让的信贷资产，应按现行企业所得税有关转让、受让资产的政策规定处理。
发起机构与受托机构在信贷资产转让、赎回或置换过程中应当按照独立企业之间的业务往来支付价款和费用，末按照独立企业之间的业务往来支付价款和费用的，税务机关依照《税收征收管理法》的有关规定进行调整。
(二)对信托项目收益在取得当年向资产支持证券的机构投资者(以下简称机构投资者)分配的部分，在信托环节暂不征收企业所得税；在取得当年未向机构投机者分配的部分，在信托环节由受托机构按企业所得税的政策规定申报缴纳企业所得税；对在信托环节已经完税的信托项目收益，再分配给机构投资者时，对机构投资者按现行有关取得税后收益的企业所得税政策规定处理。
(三)在信贷资产证券化的过程中，贷款服务机构取得的服务收入、受托机构取得的信托报酬、资金保管机构取得的报酬、证券登记托管机构取得的托管费、其他为证券化交易提供服务的机构取得的服务费收入等，均应按照企业所得税的政策规定计算缴纳企业所得税。
(四)在对信托项目收益暂不征收企业所得税期间，机构投资者从信托项目分配获得的收益，应当在机构投资者环节按照权责发生制的原则确认应税收入，按照企业所得税的政策规定计算缴纳企业所得税。机构投资者买卖信贷资产支持证券获得的差价收入，应当按照企业所得税的政策规定计算缴纳企业所得税，买卖信贷资产支持证券所发生的损失可按企业所得税的政策规定扣除。
(五)受托机构和证券登记托管机构应向其信托项目主管税务机关和机构投资者所在地税务机关提供有关信托项目的全部财务信息以及向机构投资者分配收益的详细信息。
(六)机构投资者从信托项目清算分配中取得的收入，应按企业所得税的政策规定缴纳企业所得税，清算发生的损失可按企业所得税的政策规定扣除。
四、受托机构处置发起机构委托管理的信贷资产时，属于本通知未尽事项的，应按现行税收法律、法规及政策规定处理。
五、本通知自信贷资产证券化业务试点之日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○六年二月二十日
信阳市人民政府关于印发信阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）的通知
信政文〔2007〕23号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
《信阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月九日
信阳市城镇最低收入家庭廉租住房
管理办法（试行）
第一条 为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（第120号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房是指由政府在住房领域实施社会保障职能、向具有城镇常住户口的享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 本市行政区域内城镇廉租住房的管理适用本办法。
第四条 市房产管理部门是本市城镇廉租住房管理工作的主管部门，负责全市城镇廉租住房工作的指导和监督。
县（区）人民政府按照属地管理的原则，负责本辖区城镇廉租住房的实施工作；县（区）房产管理部门负责本辖区范围内城镇廉租住房的具体管理工作。
市、县（区）财政、民政、规划、建设、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
第六条 我市廉租住房保障的对象、方式、标准由市、县（区）房管部门会同相关部门拟定，报同级人民政府批准后公布执行。
第七条 城镇廉租住房的来源：
（一）腾退的符合城镇廉租住房标准的原有公有住房；
（二）政府出资收购或兴建的用于廉租的住房；
（三）社会捐赠的符合城镇廉租住房标准的住房；
（四）可以转化或改造为廉租住房的直管公房；
（五）市、县（区）人民政府采用其他渠道筹集的符合城镇廉租住房标准的住房。
第八条 城镇廉租住房的租金标准实行政府定价。城镇廉租住房租金由市、县（区）房产管理部门会同同级物价部门测算，报同级人民政府批准后公布执行。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多渠道筹措的原则，主要包括：
（一）由政府财政每年度安排的廉租住房专项资金；
（二）住房公积金提取的增值收益中用作城镇廉租住房保障的资金；
（三）土地出让净收益中提取的5%用于廉租住房建设的资金；
（四）通过社会渠道筹集的用于廉租住房的资金；
（五）筹措的廉租住房资金实行财政专户管理。
第十条 实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧房为主。
政府新建的廉租住房建设规划由规划部门优先落实；建设用地由国土部门实行行政划拨方式优先供应；各县（区）人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对县（区）人民政府房地产行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十一条 承租城镇廉租住房，申请人应当具备以下条件：
（一）家庭成员中至少有一个为当地非农业常住户口；
（二）民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》；
（三）申请人无住房或低于当地廉租住房政策确定的面积标准的证明。
经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。
第十二条 无工作单位的城镇居民承租城镇廉租住房，按以下程序办理：
（一）申请人持以下证件向户口所在地的街道办事处或镇人民政府提出申请：
1、申请报告；
2、身份证、户口薄；
3、民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》。
材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交县、区房产管理部门。
（二）县（区）房产管理部门对申请人的证件进行审核。对符合条件的在申请人的户口所在地、居住地或工作单位进行15天的公示。无异议后进行登记，并按照申请先后顺序、住房困难程度等条件综合后轮候配租。
（三）申请人接到分配通知书后到指定的房管部门办理城镇廉租住房租赁手续。
有工作单位的职工承租廉租住房参照以上程序向所在单位申请。
第十三条 租用城镇廉租住房有下列情况之一的，承租人应当在一个月内报告县（区）房产管理部门或单位，并按期腾退交回住房：
（一）承租人因工作调动或其他原因调离本市或死亡的；
（二）承租人家庭收入连续一年超过政府规定的城镇居民最低收入保障标准的；
（三）承租人以其他方式获得住房的。
第十四条 承租人死亡后同住亲属符合条件的，可优先按本办法申请办理城镇廉租住房续租手续。
第十五条 承租人不得将承租的廉租住房转租。
第十六条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或者补交核减的租金。情节恶劣的，房产主管部门可处以1000元以下的罚款。
第十七条 房产主管部门的工作人员违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利、收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
第十八条 各县（区）参照本办法制定实施细则，报市房产主管部门备案后施行。
第十九条 本办法自2007年3月1日起实施。
《合肥市园林绿化管理暂行规定》修正案
安徽省人大常委会
《合肥市园林绿化管理暂行规定》修正案
安徽省人大常委会
（1997年3月28日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
修正案
园林绿化管理暂行规定第十八条“违反本规定处以赔偿损失或罚款者，由园林部门通知交款单位或个人限期交纳。逾期不交者，加一至三倍处罚。拒交者，由司法机关依法处理。”修改为“违反本规定处以赔偿损失或罚款者，由园林部门填发罚款决定书，书面通知交款单位或个人。当
事人应自收到决定书之日起十五日内，到指定地点或银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款的百分之三加处，或者由园林部门申请人民法院强制执行。”
1997年6月7日
