关于川江和三峡库区船舶运输准入管理的公告

作者:法律资料网时间:2024-06-30 06:07:32 浏览:8285 来源:法律资料网

关于川江和三峡库区船舶运输准入管理的公告

交通部

第14号
关于川江和三峡库区船舶运输准入管理的公告

　　为了促进川江和三峡库区船舶技术进步和航运结构调整，保障人命财产安全，保护三峡库区水资源环境，提高三峡永久船闸利用率和通过能力，现就川江和三峡库区船舶运输准入管理的若干政策规定公告如下：
一、自2003年10月1日起，禁止挂桨机船、水泥质船和木质船进入川江和三峡库区航行。
二、自2003年10月1日起，禁止新开工建造或者改建非标准客船、油船、化工品船进入川江和三峡库区航运市场。由交通主管部门组织开发的客船、油船和化工品船标准船型将于2004年6月底前公布。
三、自2003年10月1日起，禁止新开工建造或改建非标准载货汽车滚装船进入川江和三峡库区航运市场。由交通主管部门组织开发的载货汽车滚装船标准船型将于2003年12月底前公布。
四、自2003年10月1日起，禁止开发商自行建造非标准游览观光船在库区营运。建造游览观光船在三峡库区营运，应事先报经企业所在地省（市）人民政府交通主管部门或其设立的航运管理机构，由有关省（市）交通主管部门或其设立的航运管理机构与开发商共同组织游览观光船标准船型开发，并经有关省（市）交通主管部门或其设立的航运管理机构批准认可后方可建造船舶。
五、自2003年10月1日起，禁止新开工建造或者改建非标准集装箱船、非标准干散货船进入川江和三峡库区航运市场。由交通主管部门组织开发的集装箱标准船型和干散货船标准船型将分别于2003年12月底前和2004年6月底前公布。
六、自2004年1月1日起，禁止100总吨以下商船（载运鲜活货物的除外，下同）通过三峡船闸。
自2005年1月1日起，禁止200总吨以下商船通过三峡船闸。
七、自2007年7月1日起，禁止非标准载货汽车滚装船进入川江和三峡库区航运市场。
八、交通主管部门规划开发的首批标准船型包括：川江和三峡库区运输客船；油船；化工品船；40/50/60车位载货汽车滚装船；100/150/200标准箱位集装箱船；500/1000/2000/3000总吨干散货船。
建立川江和三峡库区标准船型研究开发的启动机制。航运企业或投资者在交通主管部门规划开发的标准船型之外或者需要在交通主管部门公布标准船型之前建造船舶投入川江和三峡库区营运的，可向企业所在地的省（市）人民政府交通主管部门或其设立的航运管理机构提出申请，并附送拟建造船舶的市场分析或经济论证报告，由交通主管部门和投资者联合组织标准船型开发，航运企业或投资者按照联合开发的标准船型图纸建造船舶。
九、各有关交通管理部门、船舶检验机构和海事部门要各司其责，严格把关，对本公告明令禁止进入川江和三峡库区航运市场的船舶不予检验、不予发证、不准营运，不予安排通过三峡船闸。
本公告自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十六日

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国家赔偿法中，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。国家赔偿法第三十三条、第三十四条中，均提到了一个赔偿标准，即按照“国家上年度职工日平均工资”计算。但是对于“国家上年度职工日平均工资”中的“上年度”，在行政和司法实务中基于不同理解形成了截然不同的两种观点：一种观点认为，是指违法行为发生时的上年度；第二种观点则认为，是指赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会首次作出赔偿决定的上年度。在实务中，第二种观点为多数法院所采用。但是在国家赔偿案件中，仍然存在基于不同的理解而作出相互冲突的判决，这不仅不利于公民权利的保障，也损害法律、行政机关和司法机关的权威。

笔者认为，国家赔偿法第三十三条关于侵犯人身自由权的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算中规定的“上年度”，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。那么第三十四条侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。这里所指的“上年度”是指什么时期的上年度？是否可以适用司法解释对国家赔偿法第三十四条中关于“上年度”的解释？也应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度？笔者认为“损害结果发生时”作为确定国家赔偿计算标准的时间点，即以“损害结果发生时”的“国家上年度职工日平均工资”，作为一个统一的赔偿标准。在“违法行为发生时”、“损害结果发生时”、“公权行为被确认违法时”以及“国家赔偿决定作成时”4个时间点中，以“损害结果发生时”确定赔偿计算标准与实际损失最为接近，且具有客观性和确定性，通常情况下不致引发争议，不至于因请求人提起赔偿请求的时间以及有权机关作出赔偿决定的时间而有所不同。此外，以“损害结果发生时”确定赔偿计算标准，能充分反映国家赔偿与损害结果之间的关系，彰显国家赔偿填补违法行为所造成的损害的功能。

（作者单位：河南省民权县人民法院）

国家计委关于重申物价大检查有关规定的通知

国家计委

国家计委关于重申物价大检查有关规定的通知
1993年11月11日，国家计委

近来，不少地方和部门反映，在开展一九九三年全国税收、财务、物价大检查过程中，一些企事业单位把自查出来的违价所得上缴其业务主管部门，这种做法与《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定相悖。同时，少数企事业单位以各种借口拒绝接受物价检查，这种做法更是错误的。开展物价大检查是保证国民经济健康发展的必要措施。为顺利开展今年的全国物价大检查工作，现将有关规定重申如下：
一、各企事业单位自查自报的价格违法行为，经物价检查部门审核后，其非法所得能退给用户的尽量退给用户；不能退给用户的，由物价检查部门统一收缴国库，免予罚款。
二、凡在大检查中被检查出来的价格违法行为，其非法所得能退还用户的，物价检查部门应责令其退还用户；不能退还的，由物价检查部门收缴国库。情节严重的，还要按规定进行罚款。
三、原国家物价局与国务院税收、财务、物价大检查办公室联合下发的《关于在税收、财务、物价大检查中有关物价检查的规定》〔1992〕价检字482号继续有效。在检查中，物价部门单独对中央单位进行检查时，须由省、自治区、直辖市物价检查部门提出被检查的单位名单，向原国家物价局监督检查司备案，并持省、自治区、直辖市物价检查部门的介绍信进点检查。未办理备案手续的，其检查、处理无效。