长沙市著名人物档案管理办法
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长沙市著名人物档案管理办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市著名人物档案管理办法》的通知
长政办发〔2005〕17号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市著名人物档案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二００五年六月二十一日
长沙市著名人物档案管理办法
第一章总则
第一条 根据《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》和国家有关规定，为了加强我市著名人物（以下简称名人）档案的收集、管理和利用，制定本办法。
第二条 本办法所指的名人档案，是指具有重大贡献和影响的人物，在从事各种活动中直接形成或收藏的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等形式的载体和具有档案性质的实物。
第三条 我市名人档案的收集、管理和利用工作由市档案局（馆）负责。市档案馆内设名人库，专门管理全市名人档案。
第四条 市档案馆名人库是永久保存全市名人档案的场所。
第二章名人建档对象
第五条 名人的建档对象为：长沙籍或长期在长沙工作和生活的非长沙籍的政治、军事、经济、科学、技术、文化、教育、体育、卫生、宗教等各界重要人物及知名人士。主要包括：
（一）担任过副市级或副厅级以上职务的党政领导及其他政界知名人士（包括相当级别的各民主党派、无党派民主人士、宗教组织、社会团体领导职务者）；
（二）被授予大校以上军（警）衔或担任副师职以上职务的军（警）界领导；
（三）在长沙或中国历史的某个时期或某个重大事件中起过重要作用的政治家、军事家及各界名人；
（四）获得两院院士、国家级专家称号及有重大创造发明或获得重大科研、学术成果的人士；
（五）获得全国、省、市劳模、英模等称号的人士；
（六）具有重要影响和名望的企业家；
（七）有重要影响、有较深造诣、有突出成就的学者、文学家、艺术家、教育家等；
（八）在全国重大文艺比赛中获得大奖的演员；
（九）在国际、国内重大体育比赛中获得前三名的运动员；
（十）著名的社会活动家、知名人士，著名的艺（匠）人；
（十一）海外和港、澳、台著名的长沙籍人士；
（十二）其他同等条件的有关人士。
第三章名人档案收集内容
第六条 名人档案的收集内容：
（一）反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等；
（二）反映名人职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等；
（三）反映名人成就的作品及研究成果；
（四）社会对名人研究、评价的资料；
（五）与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等；
（六）反映名人活动的音像资料；
（七）名人口述的历史资料；
（八）名人收藏的图书、资料及其他具有历史和纪念意义的物品；
（九）其他有保存价值的档案资料。
第四章名人档案的收集形式
第七条 收集名人档案采取以下形式：
（一）依据《中华人民共和国档案法》和《湖南省档案管理条例》及其他档案法规、规章进行征集、接收；
（二）担任过副市级或副厅级以上职务的党政领导在其公务活动中形成的应归档的文件材料，由本人或文秘人员以及其单位档案人员清理、整理，交市档案馆保存；
（三）接受机关、团体、企事业单位和其他组织依法移交的名人档案；
（四）接收捐赠名人档案，要向捐赠人颁发证书，并给予表扬或物质奖励；
（五）受理寄存名人档案应当与寄存人办理寄存协议，并向寄存人颁发寄存证书；
（六）名人出售属个人所有的第三章所指的档案实体，市档案馆有优先购买权；
（七）对其他档案馆及其他部门（如图书馆、博物馆等）保管的名人档案进行复制或交换目录；
（八）对散存在辖区内外的名人档案进行征购、复制或交换；
（九）其他与名人档案所有者协商的收集形式。
第五章名人档案的保管与利用
第八条 征收名人档案应当与移交人（或移交单位）办理交接手续，填制清单，一式二份，双方各执一份。
第九条 名人档案应当以个人为单位设立全宗；其全宗内档案的分类、编目、鉴定等工作按照档案整理的原则与方法进行。
第十条 移交、捐赠、寄存档案的单位和个人有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第十一条 名人档案形成者和捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持名人档案资料的完整与安全。
第十二条 加强名人档案的利用工作。具体形式有：
（一）向有关部门提供名人档案；
（二）与有关部门联合，开展名人学术研究活动；
（三）配合宣传教育及其他纪念活动，举办名人档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供服务与咨询；
（五）为文化艺术界创作提供档案服务。
第十三条 在名人档案的征收、管理和利用过程中，违反本办法规定的，由档案行政管理部门或有关部门依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规和规章的规定进行处罚。
第六章附则
第十四条 本办法自2005年8月1日施行。
关于推行纠风工作责任制的实施办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 75 号
咸阳市人民政府印发关于推行纠风工作责任制实施办法的通知
各县区市人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《咸阳市人民政府关于推行纠风工作责任制的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年九月一日
咸阳市人民政府 关于推行纠风工作责任制的实施办法
为了认真贯彻执行陕西省人民政府《关于实行纠风工作责任制的暂行规定》（以下简称《规定》），保证党中央、国务院和省委、省政府对纠风工作的各项决策、部署的贯彻落实，切实纠正发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的不正之风，为西部大开发和咸阳经济社会全面发展创造良好的投资环境，现结合我市实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
以党的十六大和中纪委二次全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真解决老百姓最关心的热点、难点问题，强化“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的纠风工作责任制，加强综合治理，从改革入手，深化纠风工作，为我 市的经济发展、社会稳定和招商引资创造一个良好的发展环境。
二、组织领导
为了切实加强对推行纠风工作责任制的组织领导，市政府决定成立咸阳市纠风工作责任制领导小组，由市长张立勇任组长，市政府常务副市长李三原和市纪委副书记、监察局局长、纠风办主任吴养民任副组长，市政府副秘书长韩晓长，市纪委常委、监察局副局长穆正烈，市纠风办副主任康建设同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市纠风办，由穆正烈同志兼任办公室主任，康建设同志兼任办公室副主任。市纠风工作责任制领导小组，全面负责全市纠风工作责任制推行工作的组织、协调、指导、督查，负责对市直纠风牵头部门和县区市纠风责任制贯彻落实情况进行检查考核。
各县区市政府和市级纠风工作牵头部门也都要成立相应的组织机构 , 切实加强对推行纠风工作责任制的组织领导 , 确保纠风工作目标责任的落实 .
三、纠风工作目标责任的划分
按照陕西省人民政府《关于实行纠风工作责任制的暂行规定》，各县区市政府的县区市长、市直各纠风牵头部门（系统）的主要领导，为本县区市、本部门（系统）纠风工作责任制的第一责任人，对本级政府、本部门（系统）的纠风工作负全面责任；县区市分管县区市长、市直纠风牵头部门分管领导分别对分管部门、单位的纠风工作负主要领导责任；县区市直属部门、市直纠风牵头部门下属单位的主要领导分别对本部门、本单位的纠风工作负直接领导责任。
各县区市政府、市直纠风牵头部门（系统）要切实把纠风工作纳入本地区、本部门（系统）的全局工作中通盘考虑，总体规划，统一部署，协调解决纠风责任制贯彻落实中的困难和问题。各级监察机关要把纠风工作列入重要议事日程，主要领导要经常听取汇报，定期研究解决纠风工作中存在的困难和问题。纠风办要认真履行组织协调和监督检查职责，抓好推行纠风责任制工作的落实。
四、认真落实纠风责任制工作的各项内容
各县区市政府、市直纠风牵头部门（系统）领导班子和领导干部要认真学习《规定》和《实施办法》，切实承担起下列领导责任：
1 、组织领导本辖区、本部门、本系统、本行业（以下简称本辖区、本行业）纠风工作和行风建设工作。
2 、贯彻落实省、市委、政府关于纠风工作的部署和要求，分析研究职责范围内的纠风工作状况，研究制定本辖区、本行业纠风工作和行风建设工作安排，制定纠风工作和行风建设制度，并组织实施。
3 、对本辖区、本行业的纠风工作和行风建设进行监督检查和考核，对本辖区、本行业发生的不正之风及下属工作人员履行职责过程中发生的不正之风行为进行纠正。
4 、支持、配合政府纠风部门和执纪执法部门履行职责。
五、加强报告考核工作
每年年初市政府与各县区市政府和市直纠风牵头部门签订《纠风工作目标责任书》，年终组成检查组考核目标任务完成情况。各县区市政府纠风办、市直纠风牵头部门（系统）要在当年 7 月 10 日和次年元月 10 日前，分别就半年和全年开展纠风工作情况写出报告，会同年度纠风统计表一并上报市纠风办。
市纠风工作责任制领导小组负责对全市贯彻落实纠风工作责任制情况的监督、考核。考核工作，实行分级负责、分层次考核、定期考核和平时考核相结合的监督考核机制。定期考核由市纠风工作责任制领导小组办公室安排部署并组织实施。每年年中进行一次检查，年底进行一次考核。年底考核工作，由各县区市政府、市直纠风牵头部门纠风工作责任制领导小组抽调专人组成考核组。考核组在考核结束后要对被考核单位全年的纠风责任制工作形成考核材料，并严格按照打分结果，确定优秀、达标、不达标三个格次。除定期检查和考核外，市纠风工作责任制领导小组办公室将结合纠风工作任务落实情况，采取不打招呼的暗访、重点抽查等形式 , 加强平时考核力度，对发现的问题及时通报，对问题较严重者在新闻媒体上予以曝光。
各县区市纠风部门负责对本辖区纠风工作责任制执行情况进行监督检查。
六、纠风工作责任制追究与奖励
（一）追究
对违反本《实施办法》第四条规定职责，有下列情形之一的，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任。
1 、对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的纠风事项拒不办理，对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查或上报虚假情况的，追究单位主要领导人或分管领导人的纪律责任。
2 、对因不正之风行为引起行政诉讼败诉的，除追究直接当事人责任外，要追究本单位主要领导人和分管领导人的纪律责任。
3 、由于管理不严，监督不力，致使直接管辖范围内发生不正之风问题，造成一定损失或不良影响的，对单位主要领导人和分管领导人进行诫勉谈话；情节严重的，追究其纪律责任，直至责令单位主要领导人和分管领导人辞职或建议有关部门对其免职。
4 、授意、指使、强令下属人员违反国家规定，发生不正之风行为的 , 除追究当事人的责任外，要追究单位主要领导人和分管领导人的纪律责任。
5 、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，对检查、调查人员或投诉人、证明人打击报复的，除追究当事人的责任外，要追究单位主要领导人和分管领导人的纪律责任。
6 、政府、部门或有关单位违反国家政策规定，做出错误的规定、决定等，造成不正之风问题的，对主要领导人和负直接责任的分管领导人进行诫勉谈话或追究纪律责任。
具有上述六项情形之一的，由上级政府主管部门（任免机关）或监察机关进行责任追究，给予组织处理和纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
对未认真履行本《实施办法》第四条规定职责的，经年终对主要指标考核不达标的单位，对主要领导予以诫勉谈话，分管纠风工作的领导人当年不能评为先进或优秀公务员；连续两年考核不达标的，建议对其分管领导人给予调整工作岗位直至免职。
省政府和市纠风工作责任制领导小组作出的责任追究意见，县区市和市直纠风牵头部门要坚决执行。市直纠风牵头部门纠风工作责任制领导小组作出的追究意见要报市纠风工作责任制领导小组审核批准后，交有关部门执行。对不落实追究意见或落实不力的，市纠风工作责任制领导小组要追究有关县区市和市级部门主要领导的责任。
（二）奖励
1 、对每年评出的优秀县区市和市级部门（系统） , 由市政府授予“纠风工作先进单位”奖牌，并给予物质奖励。
2 、属垂直管理行业的，由市纠风办将考核结果通报其主管上级机关。
国家税务总局关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知
国家税务总局
根据财政部、国家税务总局关于《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》和国家税务总局关于《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法》的规定，企业申请投资抵免时，应附送购置国产设备的增值税专用发票等有效凭证。在贯彻执行中有些地区反映，根据增值
税专用发票管理办法的规定，有些国产设备的销售不得开具增值税专用发票。为解决这一问题，现通知如下：
一、企业购置的按规定应开具增值税专用发票的国产设备，以购买国产设备的增值税专用发票为有效抵扣凭证。
二、企业购置的按规定不得开具增值税专用发票的国产设备，以购买设备的普通发票为有效抵扣凭证，其投资额为发票中注明的金额。
2000年3月3日
