中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第7号)

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河南省开封市人民政府办公室


开封市人民政府办公室关于印发《开封市城市房屋拆迁评估规则（暂行）》的通知

汴政办〔2003〕22号



各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
　　《开封市城市房屋拆迁评估规则（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○三年三月十三日



开封市城市房屋拆迁评估规则（暂行）

　　第一条 为维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，规范房屋拆迁补偿评估行为，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省城市房屋拆迁管理条例》、《开封市城市房屋拆迁管理暂行办法》和《房地产估价规范》等有关规定，结合我市实际，制定本规则。
　　第二条 在城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁评估活动的，适用本规则。
　　第三条 城市房屋拆迁评估是对被拆迁房屋的房地产市场价格按规范进行测算，确定其货币补偿金额的专项行为。其评估或鉴定结果作为拆迁人对被拆迁人进行补偿的依据。
　　第四条 房屋拆迁补偿估价时点为估价人员现场勘查之日。
估价的货币单位精确到人民币元。
　　第五条 依据本规则出具的评估报告及评估结果，仅适用于城市房屋拆迁补偿。
　　第六条 住宅房屋的拆迁评估，以市人民政府公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋的建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定。
其计算公式为：
被拆迁住宅房屋的房地产市场评估价格=（住宅房屋货币补偿基准价+房屋重置价×房屋个别因素修正系数）×建筑面积
　　第七条 非住宅房屋拆迁评估按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价为基础，参照本市的市场价格进行评估。
其计算公式为：
　　（一）被拆迁商业类房屋的房地产市场评估价格=该街道路线价×路线价修正系数×土地面积+房屋重置价×房屋个别因素修正系数×建筑面积
　　（二）被拆迁办公类房屋的房地产市场评估价格=基准地价×基准地价修正系数×土地面积+房屋重置价×房屋个别因素修正系数×建筑面积
　　（三）被拆迁工业类房屋的房地产市场评估价格=基准地价×基准地价修正系数×土地面积+房屋重置价×房屋个别因素修正系数×建筑面积
　　第八条 各类被拆迁房屋的区位类别以开封市土地级别图为准。
　　第九条 各类被拆迁房屋的用途、建筑面积按《开封市城市房屋拆迁管理暂行办法》第二章第二十五条的规定确定，房屋占用范围内的土地面积以土地使用权证件记载面积为准。
　　第十条 拆迁评估价格不包括对被拆迁房屋的搬家补助费、临时安置补助费、拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失补偿费及附属物的补偿费。
　　第十一条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价。未超过批准期限的临时建筑，仅评估其建筑物净残值。
　　第十二条 拆迁人用于产权调换的现房，以《房地产估价规范》规定的评估方法进行评估作价。
　　第十三条 评估机构应将评估因素、依据、结果等评估技术要素在拆迁现场公示，接受社会公开查询和监督。
　　第十四条 本规则自公布之日起施行。


“旭日”能否在汇源重新升起

2011年2月23日的燕赵都市网讯：记者在河北省衡水市相关部门获悉，在2月23日上午，汇源新款旭日升冰茶上市新闻发布会在北京国家体育场（鸟巢）新闻发布厅举行，正式宣布通过竞拍获得“旭日升”全部164枚商标所有权。今后，“旭日升”将作为独立的产品品牌，由汇源旗下的子公司运作经营。有个记者问我是否看好落寞品牌东山再起，这个问题很难回答。第一要看法律基础是否牢靠，也就是说汇源是否真正取得“旭日升”商标，并且没有法律上的隐患，其次是看汇源的品牌整合运作能力。以下我们来分析：
一、扫清法律障碍
买卖商标犹如购买“二手房”，国人买“二手房”尤恐出手不快，很少人会去仔细调查房子的权属及其他状况。商标是无形资产比有形的房产法律关系要复杂得多，因此无论以哪种形式购买商标都必须进行详尽的尽职调查。
汇源通过竞拍获得“旭日升”商标，不由得让我想起5年前立白集团竞拍“奥妮”商标的案例。2006年4月立白集团以3100万元从重庆某中级法院竞拍取得“奥妮”商标所有权，但是两个多月后，香港奥妮称早在2004年就获得了重庆奥妮授权，获得“奥妮”注册商标20年的独占使用权。2006年11月浙江纳爱斯收购了香港奥妮，原本的商标纠纷案转化为国内两大日化巨头旷日持久的明争暗斗。2007年初立白以侵犯商标专用权为由起诉香港奥妮等公司。2010年9月广东省高院终审判决认定立白享有“奥妮”商标完整的所有权及使用权。4年多的纷争立白集团终于拿到“奥妮”商标，但是痛失了四年多的市场机会，“奥妮”商标也被蒙尘4年多，价值又打了折扣。“旭日升”商标权属的纷争远比“奥妮”商标要复杂，媒体的报道已经相当详尽，但很多隐性的情况依然扑朔迷离难以被外人看清。在国家商标局官方网站上可以检索到河北旭日升集团有限公司申请了14个商标“旭日升”分别注册在第11类、22类、25类、29类、30类、32类6个类别，其中注册在32类（饮料类）注册号为1139045的“旭日升”商标应当是汇源看中的核心商标。在该商标的详细信息中可以看到一个很复杂的商标流程，该商标被反复冻结，解冻，这个拉锯战从2001年一直打到2008年，据笔者接触过一个“旭日升”商标争议，冻结情况还要复杂很多，众多的争夺者在各地法院进行较力，反复进行冻结，当时认为“旭日升”商标是个难以解开的结。
这个结似乎已被汇源解开，汇源在国家体育场召开新闻发布会，向广大民众高调宣布通过竞拍获得“旭日升”全部商标所有权。汇源是十分优秀的大型企业，有十分优秀的法律团队，而且是通过竞拍途径取得的，作为普通民众也许我们应该放心地认为汇源确实取得了“旭日升”商标，已经或者有十足的信心可以解开“旭日升”商标权属争议的结。
二、市场运作能力
品牌整合是个难事。品牌犹如明星，在台上风风光光，粉丝众多，到哪都受追捧，演出票再贵也是一票难求，但是一旦退出舞台也将迅速被淡忘，尽管也有“退役”的明星重返舞台，但是能“咸鱼翻身”的毕竟是少数。明星的粉丝是区分对象的，“超女”、“快男”对笔者这个年龄的人了无兴趣，同样即便邓丽君重生恐怕难以捕获现在少男少女芳心。品牌其实也一样，必须确立自己的粉丝群体，这叫品牌定位。在很多行业消费者对品牌像对明星一样基本没有忠诚度，喜新厌旧是通病，一旦退出舞台将很快被遗忘。明星退出舞台咸鱼翻身很难，品牌退出市场再东山再起同样很难。比如“奥妮”商标退出市场，“奥妮”品牌曾经的消费者已由当初的三十岁变成现在的四十岁，要让“奥妮”商标重返市场则需要重新研究消费人群的特点。另外过去成就“奥妮”品牌的植物洗发水领域里面，如今“霸王”已经成为这个市场的主导者。因此新“奥妮”要么重新进行产品定位，如果仍然坚持植物天然特色，必须在这个市场领域进行细分，寻找差异化才能从“霸王”那分得一杯羹。
品牌又不尽如明星，唐代明星琵琶女曾是大珠小珠落玉盘何等风光，终难免门前冷落车马稀，只能老大嫁作商人妇。但是品牌却有百年品牌，“可口可乐”饮料卖了一百多年。“诺基亚”最早是家纸浆厂，后来变成了橡胶厂，现在是手机行业的世界老大，尽管生产经营的项目在变，但是“NOKIA”品牌却得到了延续。杨钰莹唱甜歌当年大受欢迎，叫她改唱美声再出江湖恐怕是不可能的。与落寞明星不同的是昔日的品牌可以改造从新定位，赋予新的内涵。品牌的价值是波动的，影响品牌价值有三个重要的因素：即背景、时间和环境因素，当企业发生停产、破产、清算等情形品牌价值会急速直线下降，一般来讲企业破产商标价值将下降90%-95%，时间越长其价值下降越大，淡出消费者的视线太久了，品牌价值基本归零。环境因素也不难理解，在爱听甜歌的时代，杨钰莹大受欢迎，现在是李宇春们的时代，即使杨钰莹没有退出舞台其门票必须降价了。改造一个品牌也需要从这三个方面入手，“旭日升”被汇源收购，不再是没有爹妈的孩子，汇源赫赫的身份改变了“旭日升”的背景，但是市场早不是当年“旭日升”一枝独秀的时代，现在的饮料市场已经形成几大巨头鼎足之势，应对这种市场环境需要很好的市场运作能力。
“旭日升”这个落寞的老品牌和汇源这个成功的品牌联系在一起，其背景已经得到很好的改变，如果汇源有改变市场竞争环境因素的运作能力，那么“旭日升”的东山再起就只是时间问题了。无论如何我们更愿意看到“旭日升”曾经的辉煌能在汇源重现。

作者：王律师
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