成都市城市建筑垃圾管理规定
四川成都
成都市城市建筑垃圾管理规定
四川成都
1998年4月17日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准
第一章 总 则
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院
《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》
及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在进行新建、
改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其
他废弃物。
第三条 任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建
筑垃圾，适用本规定。
第四条 本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督
与社会监督相结合的原则。
市市容环境卫生行政管理部门负责本市城市建筑垃圾管理工作。
区（市）县人民政府确定的市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内城市
建筑垃圾管理工作。
其它有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境卫生行政管理部门
加强对建筑垃圾的管理。
第五条 建筑垃圾处理设施由市、区（市）县人民政府根据城市建设和管
理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所
有、谁受益。
第六条 支持和鼓励用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第七条 产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需
运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。
第八条 产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时
消除建筑垃圾污染的义务。
由市容环境卫生行政管理部门组织人员车辆等代为消除的，费用由当事人
承担。
第九条 任何单位或个人都有权对违反本规定的行为进行举报。
第二章 收集、运输和处置管理
第十条 产生建筑垃圾的单位，应在开工前十五日内，持《建设工程规划
许可证》、《拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生
建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可
证》。
第十一条 施工单位应加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建
筑垃圾扩散污染周围环境卫生。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔
离，防止建筑垃圾扩散污染道路。
第十二条 个人装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，可堆放到街道办事处
（镇人民政府）指定的临时堆放点，由市容环境卫生行政管理部门统一组织清
运。
第十三条 收集建筑垃圾应文明作业，不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱
扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中
存放，并有效遮盖。
第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在三十日内（占道施工的
应在五日内）将建筑垃圾全部清除，并报经市容环境卫生行政管理部门验收。
第十五条 从事建筑垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境卫生行政管
理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管
理。
第十六条 从事运输建筑垃圾的车辆（含施工者自备车辆），应到市容环
境卫生行政管理部门按一车一证办理《建筑垃圾准运证》。
《建筑垃圾准运证》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、转
让、涂改。
第十七条 运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑
垃圾处置许可证》，保持箱体完好、有效遮盖，运输过程中不得撒漏。
第十八条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生行政管理部门指定或核定的处
置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。
第十九条 需建筑垃圾回填的，可到市容环境卫生行政管理部门申报所需
数量、种类、回填地点，时间，由市容环境卫生行政管理部门统一安排调剂。
第二十条 《建筑垃圾准运证》、《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾
运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武候、成华区（以下简
称五城区）范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门办理；在其它区（市）
县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门办理。
第三章 处置场的建设和管理
第二十一条 单位和个人建设建筑垃圾处置场，应经市容环境卫生行政管
理部门审核后，按照有关法律、法规规定办理审批手续。
五城区范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门审核；在其它区（市）
县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门审核。
第二十二条 建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏；应设置
防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；应配备专人管理，保持场内整洁，防止
对周围环境的污染；禁止入场拾检废旧物品。
第二十三条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、
易燃易爆等危险废物。
第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正，限期清除污染、补办审批手续，可并处一百元以上五百元以下罚款，有第
（三）至第（五）项行为的，可暂扣《建筑垃圾准运证》一至五日直至经发证
机关批准吊销《建筑垃圾准运证》：
（一）使用未办理《建筑垃圾准运证》的车辆运输建筑垃圾的；
（二）运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾
处置许可证》的；
（三）出租、出借、租用、借用、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾准运
证》的；
（四）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（五）运输建筑垃圾撒漏的；
（六）个人产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。
第二十五条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正、限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：
（一）建筑垃圾乱堆乱放或建筑垃圾扩散污染周围环境的；
（二）收集建筑垃圾乱抛乱扔，污染环境卫生的；
（三）建筑垃圾处置场对周围环境卫生造成污染的。
第二十六条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下
罚款：
（一）未办理《建筑垃圾处置许可证》处置建筑垃圾的；
（二）未经批准建设建筑垃圾处置场的；
（三）建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有有害、易燃易爆等危
险废物的。
第二十七条 对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，
由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二
万元以下罚款；污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 市容环境卫生行政管理部门对违反本规定的行为进行查处
时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政
处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十九条 有第二十五条、第二十六条行为之一或第二十七条行为，且
拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置
场。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行
政诉讼。
第三十一条 罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十二条 受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人有权要求依法赔偿损
失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境卫生行政管理部门主持调解，或直
接向人民法院起诉。
第三十三条 市容环境卫生行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥
用职权、徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第三十四条 执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政
执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条
例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境卫生行政
管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃
圾处理设施的建设和管理。
第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十七条 本规定自公布之日起施行。
1998年9月26日
关于印发芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
关于印发芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法的通知
芜政办〔2010〕39号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法》已于2010年7月17日经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年八月十九日
芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法
第一条 为加强服务行业的环境管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内新设部分服务行业的环境保护管理工作。
第三条 本办法所称部分服务行业，是指宾馆、旅馆、餐饮、娱乐、沐浴、洗染等向周围环境直接或者间接排放污染物的服务行业。
第四条 市环境保护行政主管部门负责对服务行业环境保护工作实施统一监督管理。
市规划、建设、食品药品监管、卫生、公安、商务、工商、文化、城市管理行政执法等行政管理部门和各区政府、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会等单位应根据各自职责，共同做好服务行业的管理工作。
第五条 市商务部门应依据城市总体规划、第三产业总体规划，编制城市商业网点规划。
第六条 服务行业的选址，应当符合城市规划、城市商业网点布局和环境保护的要求。
第七条 下列区域禁止新设服务行业经营项目：
（一）居民住宅楼；
（二）商住综合楼中与居住层相邻的楼层；
（三）饮用水水源一级、二级保护区内。
除前款规定外，禁止在湖泊、河道水面和没有餐饮业专用烟道的商住综合楼内设立餐饮业经营项目；禁止在商住综合楼内设立娱乐业经营项目。
第八条 在国有建设用地使用权出让公告中，应明确告知第七条规定的禁止设立服务行业经营项目的区域。
第九条 设立餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道，安排废气、污 水、噪声等污染物防治设施的安装位置。
第十条 市规划部门应按照本办法的规定对建设项目规划设计方案进行审查；项目竣工后，市规划、建设部门应按本办法的规定进行规划竣工核实和综合验收。
第十一条 物业所有人或管理人不得违反本办法第七条的规定将物业出租、出借给其他单位或者个人兴办服务行业经营项目。
第十二条 物业所有人或使用人不得擅自将住宅改变为经营性用房兴办服务行业经营项目。
第十三条 新设服务行业经营项目，应依法办理环境影响评价文件审批手续。
服务行业经营项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审批或者未予批准的，卫生、食品药品监管、文化、工商等行政主管部门不发放相关证照。
第十四条 新设服务行业经营项目的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
服务行业经营项目投入经营或者使用之前，其配套建设的污染防治设施应当经过环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。
第十五条 新设服务行业经营项目应当使用天然气、液化石油气、电、太阳能等清洁能源。
现有服务行业经营项目尚未使用清洁能源的，应在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。
第十六条 产生油烟、恶臭的服务行业经营项目，其经营者必须配套设置油烟、恶臭的污染防治设施，油烟、恶臭经处理后应当符合国家规定的排放标准。
油烟排气设施的设置应当遵守下列规定：
（一）配套设置经国家认可的单位检测合格的油烟净化装置；
（二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层，且排放口应当避开易受影响的建筑物；禁止油烟无序排放或者经城市排水管网排放。
第十七条 服务行业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔油和残渣过滤装置，达到公共排水管网排放标准。 在无公共排水管网的区域内新设产生污水的服务行业经营项目的，应当配套建设相应的污水处理设施，保证污水达标排放。
第十八条 未经环境保护行政主管部门批准，服务行业经营者不得擅自拆除或者闲置污染物防治设施。
服务行业经营者应按照有关规定对油烟净化装置进行定期维护和保养，保证其油烟净化装置正常发挥功效。
第十九条 服务行业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。
经营的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第二十条 服务行业经营项目产生的生活垃圾应按照城市市容和环境卫生管理的要求收集、运输和处置。
服务行业经营者应按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。
第二十一条 服务行业经营者应按照国家有关规定，向环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。
第二十二条 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对辖区范围内的服务行业经营项目进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十三条 违反本办法第七条规定兴办服务行业经营项目的，由环境保护行政主管部门责令停止建设；已经投入营业的，由工商、环保、文化、卫生等行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》（皖政办〔2009〕106号）的规定进行查处。
第二十四条 违反本办法第十一条规定，物业所有人或管理人知道或者应当知道承租人、借用人、承包人将其物业无照经营服务行业项目而仍然出租、出借的，由工商行政管理部门责令其立即停止违法行为，没收违法所得，并依法予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十二条规定，物业所有人或使用人擅自将住宅改变为经营性用房的，由建设部门会同规划、工商、环保、市容等有关行政主管部门依照《安徽省物业管理条例》的相关规定进行查处。
第二十六条 违反本办法第十四条第二款规定，服务行业经营项目需要配套建设的污染治理设施未经验收或者验收不合格即投入经营或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止营业，并依法予以处罚。
第二十七条 违反本办法第十六条规定，服务行业经营者未采取有效措施，向大气排放恶臭气体或排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并依法予以处罚。
第二十八条 违反本办法第二十条规定，未按照城市市容和环境卫生管理的要求收集、运输和处置餐厨垃圾的，由城市管理行政执法部门依法予以处罚。
第二十九条 对造成严重环境污染的服务业企业，由环境保护行政主管部门责令其限期治理；被责令限期治理的企业，应当如期完成治理任务，并及时向环境保护行政主管部门申请验收；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报辖区人民政府或开发区管委会按规定的权限责令停业或者关闭。
第三十条 违反本办法其他规定，法律法规规章已有处罚规定的，依照其规定。
第三十一条 行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 市辖各县可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自2010年10月1日起施行。
