海关总署2005年第23号关于改革航空口岸进出境旅客申报制度的公告

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国家教育委员会


国家教委关于印发《普通高等教育学历证书管理暂行规定》的通知
1993年12月29日，国家教委


现将《普通高等教育学历证书管理暂行规定》及其实施细则印发给你们，请按隶属关系转发至所属各普通高等学校及承担研究生教育的其他机构，并遵照执行。
附件：一、普通高等教育学历证书管理暂行规定
二、《普通高等教育学历证书管理暂行规定》实施细则

普通高等教育学历证书管理暂行规定
第一条 为加强普通高等教育学历证书管理，维护国家学历教育制度和学历证书的严肃性，保证高等教育的质量和规格，特制定本规定。
第二条 普通高等教育学历证书系普通高等学校以及承担研究生教育的其他机构（以下统称高等学校或学校）发给学生受教育程度的凭证。
第三条 国家承认普通高等教育学历证书所证明的学历，持证人享受国家规定的有关待遇。
第四条 按国家规定招收，入学后取得学籍的学生，完成某一阶段的学业后，根据考试（考查）的结果，取得相应的学历证书。
第五条 普通高等教育学历证书分为毕业证书、结业证书、肄业证书三种。
第六条 毕业证书应具备以下内容：
（一）毕业生姓名、性别、年龄、学习起止年月（提前修完者应予注明）；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），毕业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第七条 结业证书应具备以下内容：
（一）结业生姓名、性别、年龄、学习起止年月；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），结业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第八条 肄业证书应具备以下内容：
（一）肄业生姓名、性别、年龄、学习起止年月；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），肄业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第九条 具有学籍的学生学完教学计划规定的全部课程，考试成绩及格（或修满学分），德育体育合格，准予毕业者，可取得毕业证书。
第十条 具有学籍的学生，学完教学计划规定的全部课程，其中有一门以上课程补考后仍不及格但不属于留级范围或未修满规定的学分，德育体育合格，准予结业者，可取得结业证书。
第十一条 具有学籍的学生学满一学年以上而未学完教学计划规定的课程中途退学者（被开除学籍者除外），可取得肄业证书。
第十二条 学历证书遗失后，可由本人向原发证机构申请。原发证机构审查后依据其毕业（结业、肄业）的情况出具相应的学历证明。
第十三条 普通高等学校接收的进修生，进修结束后可取得进修证明书。
第十四条 普通高等学校未按国家招生规定而自行招收的学生以及举办的各种培训班的学生，学习结束后学校只能发给学习证明书，不得颁发毕业（结业、肄业）证书。
第十五条 普通高等学校毕业和结业证书由国家教育委员会统一制作，学校填写后颁发。普通高等学校肄业证书由学校自行印制并颁发。
第十六条 统一制作的学历证书内芯印有“普通高等学校毕业（结业）证书”、“中华人民共和国国家教育委员会印制”及防伪标记。
第十七条 普通高等教育学历证书实行国家、省（自治区、直辖市）或国务院有关部门、学校三级管理。国家教育委员会对地区、部门按招生计划及实际毕业（结业）人数进行总量控制，统一印制普通高等学校毕业和结业证书或证书的内芯；制定有关学历证书的管理规定和实施办法；对学生的毕业（结业）资格审查和证书的颁发工作进行检查、监督。
省（自治区、直辖市）教育行政部门或国务院有关部门对所属高等学校录取新生和学籍管理工作进行监督和检查。省（自治区、直辖市）教育行政部门对所在地区范围内的普通高等学校的每届毕业和结业生进行毕（结）业资格审查，将学历证书按相应年份经国家审定的各省（自治区、直辖市）、国务院有关部委所属普通高等学校招生计划数发给学校。
学校每学年将毕业和结业生人数报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门审查后，领取该年度所需的证书，填写并颁发给学生。
第十八条 从1994年起，凡未使用“国家教育委员会印制”的毕业或结业证书内芯而自行印发的毕业或结业证书，国家一律不予承认。在本《规定》下发前，普通高等学校按照国家教育委员会有关规定向具有学籍的学生颁发的学历证书，国家仍予承认，毋须换发。
第十九条 有特殊情况须颁发、换发毕业证书的，须报国家教育委员会批准。
第二十条 各地、有关部门、各学校必须加强对学历证书的管理。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和单位，除责令其收回学历证书外，并追究有关人员和单位的责任，视情节轻重给予严肃处理；对仿制、伪造普通高等学校学历证书者要追究法律责任。
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。

《普通高等教育学历证书管理暂行规定》实施细则
一、自1994年，普通高等学校的毕业（结业）证书，使用国家教育委员会统一制作的毕业（结业）证书内芯。本、专科毕业（结业）证书封皮由学校自行制作（也可由学校自行设计后报国家教育委员会制作）。证书内芯规格为（长）23．5厘米×（宽）16．5厘米。研究生学历证书封皮及内芯均由国家教育委员会统一制作。
二、各省（自治区、直辖市）教育主管部门于每年3月底以前将当年预计毕业生数报我委高校学生司；预计毕业生数不能大于毕业生入学年份经国家审定的省（自治区、直辖市）、国务院有关部委招生计划数。经审核后，我委于4月底前将毕业（结业）证书（芯）发至各省（自治区、直辖市）教育主管部门。
三、各校（研究生教育单位）每年将应届预计毕业生名册及其入学注册名册报所在省（自治区、直辖市）教育部门，省（自治区、直辖市）教育部门对省招生部门录取名册、学校学生入学注册名册、预计毕业生名册进行核对、审查后，5月底以前按各校预计毕业生人数的105％将毕业证书内芯和研究生毕业证书发学校。
四、各校（或研究生教育单位）每年颁发证书工作结束后，及时将剩余证书（芯）数和作废毕业（结业）证书报（退）省（自治区、直辖市）教育部门；省（自治区、直辖市）教育部门于每年本项工作结束后及时填表（见附表）具报我委高校学生司。不退作废证书（芯）的按剩余证书处理；剩余证书（芯）继续使用，第二年发证时核减。
五、学校报送名册时间、核对招生和毕业生数及审核毕业生资格等工作，由各省（自治区、直辖市）教育部门具体规定。
六、证书（内芯）工本费、邮运费由各校支付，待核定后另行通知。
附：普通高等教育学历证书使用情况统计表。（略）


浙江省中共绍兴市委


中共绍兴市委关于市委常委进一步转变工作作风的若干规定

市委发［2005］105号




各县（市、区）委，市级各部门党委（党组、工委）：

　　为切实加强市委常委自身建设，进一步转变工作作风，把保持共产党员先进性教育活动的整改措施落到实处，特就有关问题重申和作出如下规定：

　　一、进一步完善和落实联系点制度

　　1、坚持基层联系点制度。每位市委常委都要分别确定1至2个乡镇（街道）、村、企业、市级重点工业项目和拔尖人才作为基层联系点，经常下基层调查研究，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，倾听群众的呼声和要求，及时掌握社情民意，帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题。

　　2、完善领导下访约访制度。市委常委每年到基层下访或约访不少于1次，听取意见，宣传政策，解答疑问，调处信访矛盾。下访前，要通过公告等形式向当地群众公示。对在下访或约访中接待的群众信访件，能够当场答复处理的，要当场答复处理；不能当场答复处理的，要实行领导包案制度，跟踪督办和限期办结。

　　3、健全与市级民主党派和工商联的联系制度。市委常委要关心所联系的民主党派、工商联工作，每年至少走访2次。要与其负责人交朋友，每年至少进行1次谈心交心活动。市委常委会在作出重大决策部署前，要根据需要，通过适当形式征询市级民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议。

　　4、建立领导作形势报告和上党课制度。市委书记、副书记每年到高校、市委党校等单位或为市级机关干部、老干部作形势报告或上党课不少于1次，带头宣讲党的路线、方针、政策及中央、省委、市委的重大决策和工作部署，开展思想政治工作。

　　二、进一步完善调查研究制度

　　5、深入基层开展调研。市委常委要根据工作分工和经济社会发展的热点、难点和重点问题，每年至少确定1至2个重点调研课题进行调研，形成调研成果，并注重将调研成果转化为决策思想、工作思路和工作措施。市委常委下基层调查研究的时间，每年不少于3个月。

　　三、进一步精简会议文件

　　6、从严控制会议。要减少会议数量，从严控制会议的召开。可小范围布置的工作，不召开大会布置；可在基层现场解决问题的，采取个别解决或用现场会的方法，其他需要贯彻到基层的会议可采用电视电话会议等形式。要控制会议规格，减少出席领导。市委常委带头从严控制各类会议，一般不出席部门和各地召开的会议，如确需出席，由市委办公室统一安排。要提高会议效果，讲究会议成本。精简会议议程，减少与会人员，缩短会议时间，提倡开短会、讲短话。除全局性重要会议以外，市委常委的会议讲话稿控制在5000字以内，时间控制在1个小时以内，并尽量自己动手撰稿、拟提纲或即席讲话。原则上一个会议作1个主报告。除有规范程序的会议外，应尽量减少上主席台的领导，防止和避免领导“陪会”现象。 

　　7、切实精简文件。要减少文件总量，重申“八不发文”规定，即可以电话、传真的形式解决的事项，属部门职权范围内可以解决的问题，中央和省委已发至县团级且本级没有具体贯彻意见，过去已有明确规定又没有新的部署要求，会上已印发领导讲话材料，已公开见报，领导分管范围已作了部署的不发文和内容相近、可以合并的不单独发文。要缩短文件篇幅，按简明扼要的原则起草各类文件。对文件的篇幅作必要的控制，下发的领导讲话稿一般摘要编发。要遵循公文办理规范，市委常委带头遵守《中国共产党机关公文处理条例》的有关规定，除特殊情况外，一般不阅批未经秘书部门处理的请示报告件；各地各部门的请示报告件，要按规定程序送市委办公室处理，一般不直接送市委领导同志。

　　四、进一步改进新闻报道

　　8、切实减少会议和活动的新闻报道。市委常委参加涉及全局工作的重要会议和活动，可摘要报道；几位市委常委同时参加的，作一次综合报道，并按有关规定严格控制报道篇幅。市委常委参加其他会议和事务性活动一般不作报道；如有重要指导意义的，可改作短小的评论、言论文章发表。市领导同志参加会议和活动的消息，《绍兴日报》第一版每天刊发一般不超过2条，电台、电视台每天播报不超过3条。

　　9、不干预新闻单位的报道安排。市委常委不授意新闻单位报道自己参加会议和活动，或对新闻单位的报道规模、版面等安排提出要求。市委常委身边工作人员及有关部门不得干预新闻单位的报道安排。新闻媒体不要把市委常委是否出席会议和活动作为报道与否或报道规格的标准，可根据新闻特点删节相关稿件。

　　五、进一步简化接待、减少应酬

　　10、切实做到轻车简从。市委常委下基层调研，严格控制随从人员和车辆。当地党政领导一律不到边界迎送，不搞层层陪同，不层层搞接待方案，原则上由一名当地领导陪同介绍情况。在基层单位听取汇报时提倡口头汇报；不挂欢迎横幅和标语；不吃请，不收礼；用餐节约简便，原则上不陪餐。

　　11、大力减少应酬活动。除特别重要的活动以外，市委常委一般不出席纯属礼仪性的活动，不为部门和地方的会议和活动发贺信、贺电，不题词、题名、作序。市委常委一般不直接接受各地各部门的活动邀请，确需出席的，主办单位须报经市委办公室审核后报批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共绍兴市委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十一日