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强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 18:18:54  浏览:8041   来源:法律资料网
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强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

国家技术监督局


强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

(一九九一年八月六日国家技术监督局发布)



一、凡列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》并直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具,以及涉及上述口个方面用于执法监督的工作计量器具必须实行强制检定。

二、根据强制检定的工作计量器具的结构特点和使用状况,强制检定采取以下二种形式:

1.只作首次强制检定。

按实施方式分为二类:

(1)只作首次强制检定,失准报废;

(2)只作首次强制检定,限期使用,到期轮换。

2.进行周期检定。

三、竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提只作首次强制检定,失准报废;直接与供气、供水、供电部门进行结算用的生活用煤气表;水表和电能表只作首次强制检定,限期使用,到期轮换。

四、竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提,由制造厂所在地县(市)级人民政府计量行政部门所属或授权的计量检定机构在计量器具出厂前实施全数量的首次强制检定;也可授权制造厂实施首次强制检定。当地人民政府计量行政部门必须加强监督。

使用中的竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提,使用单位要严格加强管理,当地县(市)级人民政府计量行政部门必须加强监督检查。

五、第三项中规定的生活用煤气表、水表和电能表,制造厂所在地政府计量行政部门必须加强对其产品质量的监督检查,其首次强制检定由供气、供水、供电的管理部门或用户在使用前向当地县(市)级人民政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构提出申请。合格的计量器具上应注明使用期限。

六、除本规定第三项规定的计量器具外,其它强制检定的工作计量器具均实施周期检定。其中对非固定摊位流动商贩间断使用的杆秤,使用时必须具有有效期内的合格证,未经检定合格的杆秤,不准使用。

七、强制检定的工作计量器具的检定周期,由相应的检定规程确定。凡计量检定规程规定的检定周期作了修订的,应以修订后的检定规程为准。

八、强制检定的工作计量器具的强检形式、强检适用范围见《强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表》。

强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
1 | 尺 | (1) | 竹木 | 只作首次强制检 |用于贸易结算:
| | | 直尺 |定。使用中的竹木 | 商品长度的测量
| | | |直尺,不得有裂纹、 |
| | | |弯曲,二端包头必 |
| | | |须牢固紧附尺身, |
| | | |刻线应清晰,不符 |
| | | |合上述要求的不准 |
| | | |使用 |
| |-----|----|----------|-----------
| | (2) |套管尺 | |用于贸易结算:
| | | |周期检定 |
| | | | | 计量罐容积的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (3) |钢卷尺 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品长度的测量
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 安全距离的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (4) |带锤钢 | 周期检定 |
| | |卷尺 | |用于贸易结算:
| | | | | 计量罐中液体介质
| | | | |度高的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (5) |铁路轨 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |距尺 | | 铁路轨距水平、垂
| | | | |直距离安全参数的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
| | |皮革面 | |用于贸易结算:
2 |面积计 | (6) | |周期检定 |
| | |积计 | | 皮革面积的测量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
3 |玻璃液 | (7) |玻璃液 |周期检定 |用于贸易结算:
|体温 | |体温 | | 以液体容积结算
|度计 | |度计 | |时进行的温度的测
| | | | |量。
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 易燃、易爆工艺
| | | | |过程中温度的测量。
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 婴儿保温箱、消
| | | | |毒柜、血库等温度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
4 |体温计 | (8) |体温计:| 只作首次强制检 |用于医疗卫生:
| | |玻璃体 |定。使用中的玻璃 | 人体温度的测量
| | |温计 |体温计,汞柱显象 |
| | | |应清楚鲜明,刻线 |
| | | |应清晰,汞柱不应 |
| | | |中断,不符合上述 |
| | | |要求的不准使用 |
| | |其它 | |
| | |体温计 | 周期检定 |
---|----|-----|----|----------|-----------
5 |石油 | (9) |石油 | 周期检定 |用于安全防护:
|闪点 | |闪点 | | 石油产品闪点温
|温度计 | |温度计 | |度的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
|谷物水 | |谷物水 | |用于贸易结算:
6 |分测 |(10) |分测 |周期检定 |
|定仪 | |定仪 | | 谷物水分的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
| | | | |用于贸易结算:
7 |热量计 |(11) |热量计 |周期检定 | 燃料发热量的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
8 | 砝码 |(12) | 砝码 | 周期检定 |见天平项
| |-----|----|----------|-----------
| |(13) | 链码 | 周期检定 |见皮带秤项
| |-----|----|----------|-----------
| |(14) | 增砣 | 周期检定 |见台秤、案秤项
| |-----|----|----------|-----------
| |(15) |定量砣 | 周期检定 |见杆秤、戥秤项
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
9 | 天平 |(16) | 天平 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品及涉及商品
| | | | |定等定价质量的测
| | | | |量
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 有害物质样品质
| | | | |量的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 临床分析及药品、
| | | | |食品质量的测量
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 环境样品质量的
| | | | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
10 | 秤 |(17) | 杆秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | |(流动商贩间断使用 | 商品的称重
| | | |的杆秤,在使用时 |
| | | |必须有在有效期内 |
| | | |的合格证) |
| |-----|----|----------|-----------
| |(18) | 戥秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 药品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(19) | 案秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(20) | 台秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(21) | 地秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(22) |皮带秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(23) | 吊秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(24) |电子秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 车辆轮载、轴载
| | | | |的称重
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 药品的称重
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 环境样品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(25) |行李秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 包裹、行李的称
| | | | |重
| |-----|----|----------|-----------
| |(26) |邮政秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 信函、包裹的称
| | | | |重
| |-----|----|----------|-----------
| |(27) |计价 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |收费 | | 商品、包裹、行
| | |专用秤 | |李的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(28) |售粮机 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 粮食的称重
---|----|-----|----|----------|-----------
11 |定量 |(29) |定量 | 周期检定 |用于贸易结算:
|包装机 | |包装机 | | 商品定量包装量
| | | | |值的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(30) |定量 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |灌装机 | | 商品定量灌装量
| | | | |值的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
12 |轨道衡 |(31) |轨道衡 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
13 |容重器 |(32) |谷物容 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |重器 | | 谷物收购时定等定
| | | | |价每升重量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
14 |计量罐、|(33) |立式 | 周期检定 |用于贸易结算:
|计量 | |计量 | | 液体容积的测量
|罐车 | |罐 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(34) |卧式 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(35) |球形 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体、气体容积
| | |罐 | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(36) |汽车 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐车 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(37) |铁路 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐车 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(38) |船舶 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 原油、成品油及
| | |舱 | |其它液体或固体容
| | | | |积的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
15 |燃油 |(39) |燃油 | 周期检定 |用于贸易结算:
|加油 | |加油 | | 成品油容量的测
|机 | |机 | |量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
16 |液体 |(40) |液体 | 只作首次强制检 |用于贸易结算:
|量提 | |量提 |定。使用中的液体 | 液体商品容积的
| | | |量提,口部应平整 |测量
| | | |光滑,壳体应平坦, |
| | | |整体无变形,不符 |
| | | |合上述要求的不准 |
| | | |使用 |
---|----|-----|----|----------|-----------
17 |食用 |(41) |食用 | 周期检定 |用于贸易结算:
|油售 | |油售 | | 食用油的称重
|油器 | |油器 | |
---|----|-----|----|----------|-----------
18 |酒精计 |(42) |酒精计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 酒精含量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
19 |密度计 |(43) |密度计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 液体密度的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
20 |糖量计 |(44) |糖量计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 制糖原料含糖量
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
21 |乳汁计 |(45) |乳汁计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 乳汁浓度和密度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
22 |煤气表 |(46) |煤气表:| 周期检定 |用于贸易结算:
| | |工业用 | 只作首次强制检 | 煤气(天然气)
| | |煤气表 |定。使用期限不得 |用量的测量
| | |生活用 |超过六年(天然气 |
| | |煤气表 |为介质的不得超过 |
| | | |十年),到期轮换 |
------------------------------------------

续表
---------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|-------------|-----------
23 |水表 |(47) |水表: | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |工业用 | 只作首次强制检 | 用水量的测量。
| | |水表 |定。使用期限不得 |(如:冷水表、热水
| | |生活用 |超过六年(口径为 |表)
| | |水表 |15-25mm)、四年 |
| | | |(口径>25-50mm),|
| | | |到期轮换 |
---|----|-----|----|-------------|-----------
24 |流量计 |(48) |液体流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 液体流量的测量
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 排放污水的监测
| |-----|----|-------------|-----------
| |(49) |气体流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 气体流量的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 医用氧气瓶氧气
| | | | |流量的测量
| |-----|----|-------------|-----------
| |(50) |蒸气流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 蒸气流量的测量
---|----|-----|----|-------------|-----------
25 |压力表 |(51) |压力表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 1.锅炉主气缸和给
| | | | |水压力部位的测量;
| | | | | 2.固定式空压机风
| | | | |仓及总管压力的测量;
| | | | | 3.发电机、气轮机
| | | | |油压及机车压力的测
| | | | |量;
| | | | | 4.医用高压灭菌器、
| | | | |高压锅压力的测量;
| | | | | 5.带报警装置压力
| | | | |的测量;
| | | | | 6.密封增压容器压
| | | | |力的测量;
| | | | | 7.有害、有毒、腐
| | | | |蚀性严重介质压力的
| | | | |测量。
| | | | | (如:弹簧管压力
| | | | |表、电远传和电接点
| | | | |压力表)
---------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(52) |风压表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 矿井中巷道风压、
| | | | |风速的测量。(如:
| | | | |矿用风压表、矿用
| | | | |风速表)
| |-----|----|----------|-----------
| |(53) |氧气表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 1.在灌装氧气瓶
| | | | |过程中氧气监控压
| | | | |力的测量;
| | | | | 2.在工艺过程中
| | | | |易爆、影响安全的
| | | | |氧气压力的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 医院输氧用浮标
| | | | |式氧气吸入器和供
| | | | |氧装置上氧气压力
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
26 |血压计 |(54) |血压计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体血压的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(55) |血压表 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体血压的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
27 |眼压计 |(56) |眼压计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体眼压的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
28 |汽车里 |(57) |汽车里 | 周期检定 |用于贸易结算:
|程表 | |程表 | | 汽车计价里程的
| | | | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
29 |出租汽 |(58) |出租汽 | 周期检定 |用于贸易结算:
|车里程 | |车里程 | | 汽车计价里程的
|计价表 | |计价表 | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
30 |测速仪 |(59) |公路管 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |理速度 | | 机动车行驶速度
| | |监测仪 | |的监测
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
31 |测振仪 |(60) |振动监 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |测仪 | |用于环境监测:
| | | | | 机械、电气等设
| | | | |备和危害人身安全
| | | | |健康的振源的监测
---|----|-----|----|----------|-----------
32 |电能表 |(61) |单相电 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |能表: | 只作首次强制检 | 用电量的测量
| | |工业用 |定,使用期限不得 |
| | |单相电 |超过五年(单宝石 |
| | |能表生 |轴承)、十年(双宝 |
| | |活用单 |石轴承),到期轮换 |
| | |相电能 | |
| | | 表 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(62) |三相电 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |能表 | | 用电量的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(63) |分时记 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |度电能 | | 用电量的测量
| | |表 | |
---|----|-----|----|----------|-----------
33 |测量互 |(64) |电流互 | 周期检定 |用于贸易结算:
|感器 | |感器 | | 作为电能表的配
| | | | |套设备,对用电量
| | | | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(65) |电压互 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |感器 | | 作为电能表的配
| | | | |套设备,对用电量
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
34 |绝缘电 |(66) |绝缘电 | 周期检定 |用于安全防护:
|阻、接 | |阻测量 | | 绝缘电阻值的测
|地电阻 | |仪 | |量
|测量仪 |-----|----|----------|-----------
| |(67) |接地电 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |阻测量 | | 电气设备、避雷
| | | 仪 | |设施等接地电阻值
| | | | |的测量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
35 |场强计 |(68) |场强计 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 空间电磁波场强
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
36 |心、脑 |(69) |心电 | 周期检定 |用于医疗卫生:
|电图仪 | |图仪 | | 人体心电位的测
| | | | |量
| |-----|----|----------|-----------
| |(70) |脑电 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |图仪 | | 人体脑电位的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
37 |照射量 |(71) |照射 | 周期检定 |用于安全防护:
|计(含 | |量计 | |用于医疗卫生:
|医用辐 | | | |用于环境监测:
|射源) | | | | 电离辐射照射量
| | | | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(72) |医用辐 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |射源 | | 对人体进行辐射
| | | | |诊断和治疗。(如:
| | | | |医用高能电子束辐
| | | | |射源、X辐射源、γ
| | | | |辐射源)
---|----|-----|----|----------|-----------
38 |电离辐 |(73) |射线监 | 周期检定 |用于安全防护:
|射防护 | |测仪 | |用于环境监测:
|仪 | | | | 射线剂量的测量。
| | | | |(如γ、X、β辐射防
| | | | |护仪、环境监测用
| | | | |X、γ空气吸收剂量
| | | | |仪、环境监测用热
| | | | |释光剂量计)
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(74) |照射量 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |率仪 | |用于环境监测:
| | | | | 射线照射量率的
| | | | |测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(75) |放射性 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |表面污 | |用于环境监测:
| | |染仪 | | 放射性核素污染
| | | | |表面活度的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(76) |个人剂 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |量计 | | 工作人员接受辐
| | | | |射剂量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
39 |活度计 |(77) |活度计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 以放射性核素进
| | | | |行诊断和治疗的核
| | | | |素活度的测量
| | | | |用于安全防护:
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 放射性核素活度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
40 |激光能 |(78) |激光能 | 周期检定 |用于医疗卫生:
|量、功 | |量计 | | 激光能量的测量
|率计 | | | |
|(含医用|-----|----|----------|-----------
|激光源)|(79) |激光功 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |率计 | | 激光功率的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(80) |医用激 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |光源 | | 激光源对人体进
| | | | |行诊断和治疗
------------------------------------------

续表
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项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明

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上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定

上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告第50号



《上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年6月7日通过,现予公布,自2012年6月8日起施行。


上海市人民代表大会常务委员会

2012年6月7日



上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定

(2012年6月7日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)

贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展,加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,是中央对上海的要求,也是上海自身发展的迫切需要,更是上海义不容辞的责任。在更高起点上推动上海科学发展,必须坚持创新驱动、转型发展。为充分调动全社会的积极性,营造良好的发展环境,根据中共上海市第十次代表大会精神,结合本市实际情况,特作如下决定:

一、本市应当坚持创新驱动、转型发展的总方针,以促进人的全面发展为根本目的,坚持发展为了人民、发展依靠人民,发展成果更加广泛、更加均衡地惠及人民。

本市应当将创新驱动、转型发展贯穿于经济社会发展的全过程,以深化改革开放为动力,以培养、集聚和用好人才为关键,以制度创新保障和推动观念创新、科技创新和文化创新,以创新驱动发展,在发展中加快转型,在转型中提升发展的质量和效益。

二、本市应当根据国家对上海的战略定位和要求,加快推进创新驱动、转型发展,努力建设与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心,努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。

三、本市创新驱动、转型发展工作应当围绕重点领域和关键环节展开,深化改革、扩大开放,进一步建立健全有利于转变发展方式的体制机制。加快产业结构战略性调整,形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系,不断提升城市服务功能和产业能级;推进以保障和改善民生为重点的社会建设,提高基本公共服务保障能力和均等化水平,创新管理机制,形成和谐有序的社会秩序;优化育才、引才、用才环境,激发人才创新创业活力;发挥科技创新的引领作用,推动协同创新,建设更具活力的创新型城市;激发文化发展活力,增强文化软实力和国际影响力;统筹城乡发展,构筑城乡一体化发展格局;加强生态环境建设,推进节能减排,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,实现城市可持续发展;发展民主法治,形成全社会依法共融、和谐共进的制度环境。

四、创新驱动、转型发展是全社会的共同责任。全社会应当进一步解放思想,弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神,践行公正、包容、责任、诚信的价值取向,凝聚智慧和力量,把创新驱动、转型发展的要求转化为全社会的自觉行动,积极参与、支持创新驱动、转型发展的各项工作。

五、市人民政府应当围绕创新驱动、转型发展的重点领域和关键环节,进一步完善推进创新驱动、转型发展的相关政策,明确目标任务、责任部门和推进措施;积极探索建立创新驱动、转型发展的评估方法和评价指标,完善经济社会发展指标体系,健全科学的绩效考评机制;优化财政支出结构和政府投资结构,提高政府投资对创新驱动、转型发展的引导作用。

本市各级人民政府及其部门应当定期对推进创新驱动、转型发展政策措施的执行情况进行检查和评价。

六、本市各级人民政府及其部门应当按照创新驱动、转型发展的要求,坚持社会主义市场经济的改革方向,发挥市场配置资源的基础性作用,最大限度地激发社会活力和人民群众的创造力,以政府职能转变为核心,以政府管理创新为重点,加快行政管理体制改革,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,敢于担当、勇于负责,加快形成有利于创新驱动、转型发展的体制机制。

七、市人民政府应当围绕创新驱动、转型发展积极探索,着力破解制约创新驱动、转型发展的制度瓶颈和政策障碍;在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以在扩大开放、完善市场体系、吸引人才、创造最佳创业环境和改变城乡二元结构等方面先行先试,制定政府规章或者发布决定,并报市人大常委会备案。

八、本市各级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能,维护公平正义,为创新驱动、转型发展提供司法保障。

九、市人大常委会根据具体情况和实际需要及时制定、修改与创新驱动、转型发展有关的地方性法规。

本市各级人大常委会应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本决定执行情况的监督。

本市各级人大常委会和乡、镇人民代表大会应当充分发挥代表作用,组织代表围绕创新驱动、转型发展开展专题调研和视察等活动,汇集、反映人民群众的意见和建议,督促有关方面落实创新驱动、转型发展的各项工作。

本决定自2012年6月8日起施行。



长沙市人民政府规章制定程序的规定

湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令第73号

  《长沙市人民政府关于修改〈长沙市人民政府规章制定程序的规定〉的决定》已经2002年3月11日市人民政府第127次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

市长:谭仲池
二00二年四月八日

长沙市人民政府关于修改《长沙市人民政府规章制定程序的规定》的决定

  为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要,市政府决定对《长沙市人民政府规章制定程序的规定》作如下修改。

  一、第四条修改为:“政府规章分为实施办法、规定、办法三种”。

  二、第十一条中“和市政府法律顾问”删除。

  三、第十三条中“报市政府常务会议审批”修改为“报市政府常务会议审议决定”,并将“和市政府法律顾问”删除。

  四、第十四条修改为“规章由市长签署命令予以公布,公布的规章由市政府法制办公室按规定报送市人大常委会、省政府和国务院备案”。

  五、第十六条予以删除。

  六、第十七条修改为“本规定自公布之日起执行。”

  《长沙市人民政府规章制定程序的规定》根据本决定作相应修改后重新公布。


长沙市人民政府规章制定程序的规定

  (1989年7月28日长沙市人民政府发布,根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市人民政府规章制定程序的规定〉的决定》第一次修正,根据2002年4月8日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市人民政府规章制定程序的规定〉的决定》第二次修正)


  第一条 为加强我市行政法制建设,保证政府规章质量,完善依法行政制度,制定本规定。

  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,省人民政府所在地的市人民政府可以根据法律和国务院的行政法规制定规章。政府规章是在本行政区域内有普遍约束力的规范性文件,本市各级国家行政机关必须保证它的实施。

  第二条 制定政府规章,应当以宪法、法律、法规以及国家的方针、政策为依据。紧密结合我市实际,为促进改革开放、推进两个文明建设服务。

  第三条制定政府规章的范围是:

  (一)国务院和省政府颁布的行政法规和规章明确要求地方政府制定实施细则的;

  (二)制定地方性法规的条件尚不成熟,应由市政府先制定规章的;

  (三)市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会建议由市政府制定规章的;

  (四)市政府认为应当制定规章的。

  第四条 政府规章分为实施办法、规定、办法三种。

  第五条 规章的结构应合理、严密。一般可设条、款、项,内容多、篇幅大的可增设章、节。

  第六条 制定规章要做到目的明确,概念准确,用词严谨,文字简洁,层次分明,规范界限清楚,并与有关规定互相衔接,防止重复和冲突。规章的主要内容应包括:

(一)制定的目的、依据、基本原则、适用范围、主管部门、执行机关;

(二)必须遵循的行为规则,如权利、义务和禁止行为等;

(三)法律责任、解释机关、施行时间以及应当废止的有关规定等。

  第七条 市政府各职能部门应根据实际需要,于每年年末拟订第二年提请市政府制定行政规章的计划,报市政府法制办公室综合,提请市政府常务会议审议批准、发布。

  市委、市政协和市总工会、共青团市委、市妇联等人民团体,可以向市政府提出制定规章的建议。

  第八条 政府规章一般由市政府有关职能部门负责起草。涉及两个以上单位管理范围的规章,由市政府指定单位主办,由其牵头协同有关单位,组织联合起草小组。

  第九条 规章草案应经起草单位的领导集体讨论并由主要领导签署意见后呈报市政府。属联合起草的应经有关单位会签,然后由主办单位报市政府。

  规章草案定稿后,应撰写起草说明,说明主要包括起草目的、法律依据、起草过程,需要说明的问题和有关单位的不同意见,连同规章草案报市政府法制办公室。

  第十条 各主办单位送审的规章草案,由市政府法制办公室负责审核和提出修改意见。

  第十一条 市政府法制办公室对经初步审查的规章草案,可作如下处理:

(一)基本符合起草要求的,可采用发征询意见通知或召开会议等方式征询意见。在协调或者汇总各方面意见的基础上,组织或会同有关单位进行必要修改、补充;

(二)对不符合起草要求的,退回报送单位进行修改或提出重新草拟的建议;

(三)对有重大分歧意见的,可组织或者委托主办单位进行协调。经协调仍不一致的,将分歧意见和处理方案报市政府有关领导决定。

  第十二条 接到市政府法制办公室征询规章草案意见通知的单位,应在规定的时间内,提出意见,并加盖单位公章后退回;如无不同意见,也要回函答复。

  接到市政府法制办公室规章草案研讨会议通知的单位,应根据要求认真作好准备,并由主管领导参加,陈述单位的意见。

  第十三条 规章草案由市政府法制办公室报分管副市长复审后,报市政府常务会议审议决定。市政府常务会议审议规章草案时,起草部门和市政府法制办公室的负责人应列席会议作说明。

  第十四条 规章由市长签署命令予以公布,发布的规章由市政府法制办公室按规定报送市人大常委会、省政府和国务院备案。

  第十五条 政府规章发布后,起草部门应当在1个月内向市人民政府提出实施方案,并在施行6个月后写出执行情况报告。同时,要注意研究新情况和新问题。发现规章内容同法律或上级政府的规定相违背或同实际情况相脱离时,要及时提出修改意见或者停止执行意见,报告市政府法制办公室综合研究后再报市政府决定。

  第十六条 本规定自公布之日起执行。


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