铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
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铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
铁道部
铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
1995年6月12日，铁道部
第一章 总则
第一条 为加强铁路建设项目环境管理，确保铁路建设项目防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，根据国家建设项目环境管理有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资金资、中外合资、国外投资的一切新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目和排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。
第三条 铁路建设项目环境保护除执行本办法外，尚须执行环境保护申报、环境影响评价、环境保护设计、环境保护设施检查、验收等规定。
第四条 本办法由建设项目的建设单位、设计单位、施工单位分别组织实施。依照管理权限，铁道部、铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）的环保部门和国家、地方环保局负责监督检查。
第二章 设计阶段的管理
第五条 铁路大中型建设项目，其项目建议书中，应结合工程所经（在）地点、工程范围等对工程建成投产后可能产生的环境影响作概要说明。
第六条 在可行性研究报告中，须有环境保护的专节（条、款）论述，其内容应包括建设地区的环境概况、建设项目的主要污染源和污染物、对环境的主要影响和拟采取的主要措施等。
第七条 铁路建设项目各阶段的设计文件中（除两、三阶段设计施工图）须有环境保护篇章，其内容须符合现行的铁路工程环境保护设计规范和有关要求，还必须按环境影响报告书（表）的审批意见，在环境保护篇章中落实污染防治、生态保护措施和环境保护资金。
第八条 在设计中要认真贯彻统一规划、合理布局、综合利用、化害为利的方针；积极推行清洁工艺和技术；要逐步实现打破铁路部门界限实行站区或地区集中治理。
对生态环境的保护要千方百计节约土地，建设利用与保护增值并重；对破坏的植被要就地或易地补偿。
改建、扩建和技术改造项目，应当在经济合理、技术可行的条件下，对有关的原有污染源进行治理。
引进技术和设备的建设项目，必须防止污染转嫁，对产生污染而国内又不能配套解决的，必须同时引进防治污染的技术和设备。
第九条 建设单位或设计单位在建设项目的初步设计、技术设计文件鉴定会前10天，向该建设项目主管部门的环保部门和与项目有关的国家、地方环保局报送环境保护篇章。
设计文件鉴定会应同时邀请上述部门派员参加。
第三章 施工阶段的管理
第十条 建设单位须把重点工程、特殊地段的环境保护措施列为工程施工议标、招标的主要内容之一。
第十一条 建设单位须把环境保护工程的施工质量、进度及资金使用等纳入工程监理工作中。
第十二条 施工单位在组织施工中，要有减少土地占用、植被破坏，防止或减少水土流失以及减少施工过程中环境污染和复垦造田等技术措施和防治污染设施与主体工程同时施工的计划安排。
第十三条 建设项目主管部门可根据工程进度的情况组织对工程中的环保设施进行检查。检查的主要内容需包括：
1．环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；
2．环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；
3，环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；
4，施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染。
5，单项工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。
第十四条 利用国际金融组织贷款的建设项目，施工期间根据国际金融组织要求开展的环境保护监控工作，其委托、组织实施和监控内容、上报时段等，按国家、铁道部的有关规定办理。
第四章 竣工验收阶段的管理
第十五条 铁路建设工程竣工办理验收交接时，应包括环境保护设施和有关工程。
第十六条 铁路工业建设项目的竣工验收，应按照国家环保局第14号令颁布的《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》办理。
第十七条 铁路线路建设项目的环境保护设施类型、分布、特征诸方面均与工业项目有较大差异，其环境保护设施竣工验收工作按国家、铁道部的有关规定执行。
第五章 附则
第十八条 铁路建设项目环境保护管理方面的有关规定、办法与本办法相悖者，以本办法为准。本办法中未提及的问题，仍按原有规定办理。
第十九条 本办法自发布之日起实行，由铁道部计划司负责解释。
中华人民共和国海关公告
海关
中华人民共和国海关公告
中华人民共和国海关
对进出口“蜡油”的商品归类，海关按如下标准确定：当其在1个标准大气压下、350℃馏出量不大于20％，550℃馏出量不小于80％时，按“蜡油”归入税号27100059。该归类标准执行日期为1999年8月1日至12月31日。
特此公告。
1999年8月1日
关于下发《中国人民银行储蓄联办所、代办所管理试行办法》的通知
中国建设银行
关于下发《中国人民银行储蓄联办所、代办所管理试行办法》的通知
1989年12月6日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行储蓄联办所、代办所管理试行办法》已根据全国建设银行储蓄工作会议讨论意见做了修订，现发给你们试行。
各行可结合本地具体情况制定实施细则，组织实施，并将实施细则报总行备案，实施中的情况、问题请及时报告总行。
附件：中国人民建设银行储蓄联办所、代办所管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为广泛依靠社会力量，积极发展建设银行储蓄业务，使银行同社会各界共同担负起组织筹集社会资金，引导资金流向，支援国家经济建设的任务，特制定本办法。
第二条 本办法适用于建设银行下设的储蓄联办所，代办所。
储蓄联办所是由建设银行与企事业单位共同管理、面向社会办理储蓄业务的基层金融机构。
储蓄代办所是建设银行委托企事业单位办理储蓄业务的代理机构。它分为全面代办所和单一代办点。全面代办所办理各种储蓄业务；单一代办点办理集体户零存整取和零散户零存整取等储蓄业务。
第三条 储蓄联办、代办所必须严格遵守国家和人民银行统一制定的储蓄工作方针、政策和有关法规，坚持“存款自愿、取款自由，存款有息；为储户保密”的原则，严格执行建设银行有关的各项规章制度，认真做好储蓄工作。
第二章 组织形式和机构设置
第四条 储蓄联办、代办所的建立，必须坚持储源丰富，方便群众，安全适用的原则。
第五条 储蓄联办所，须经建设银行基层机构和联办单位进行协商，并签订协议，明确双方的职责、权利和义务及违约处理。
第六条 储蓄全面代办所须经建设银行基层机构与代办单位进行协商。并签订协议，明确职责、权利和义务，方可开业。
单一代办点，须由建设银行签发委托代办书或聘书，明确有关事项。
第七条 储蓄联办所和条件允许的代办所对外营业应挂“中国人民建设银行”牌匾，并配置储徽。
第三章 管理方式和人员配备
第八条 储蓄联办、代办所由建设银行和受托单位共同领导，受托单位要指定部门负责。
第九条 储蓄联办、代办所的报表，分户帐卡必须严格管理，非业务人员未经批准不得翻阅。因审理经济案件，需要查阅的，按国家有关规定办理。
第十条 储蓄联办、代办所的人员配备应根据储蓄存款余额和业务量确定。
储蓄联办、代办所的负责人，原则上由受托单位推荐、银行同意。
由受托单位选派的人员必须同经建设银行协商确定，新上岗的人员必须经过银行培训，考试合格，才能上岗工作。
第十一条 储蓄联办、代办所的人员应保持相对稳定。受托单位选派人员的调动，必须事前取得银行的同意，并在其监督下做好交接工作。
第十二条 储蓄联办、代办所中，受托单位选派人员的工资、奖金、福利待遇由受托单位负责，建设银行派出工作人员的工资、奖金和福利待遇，按照银行的有关规定执行。
第四章 双方的职责、权利和义务
第十三条 建设银行的职责、权利和义务：
1 、具体负责组织储蓄联办、代办所的日常营运事务
2 、储蓄联办、代办所组织的储蓄存款由银行纳入综合信贷计划统一运用。
3 、商定受托单位选派的人员并对全部人员有推举和辞退的权利。
4 、提供业务所需的帐表、凭证、业务章戳和其他储蓄用机具， 并对人员进行培训和考试。
5 、进行业务组织、指导、稽核和业务检查。定期对帐务、有价单证、现金、重要凭证、公章以及其他物资进行清理检查，做好业务指导和监督工作，并核定储蓄所的库存限额。
6 、根据协议定期向受托单位支付代办费。
7 、负责定期对联办、代办所的安全措施进行检查。
第十四条 联办、代办受托单位的职责、权利和义务：
1 、负责提供营业场所和有关设施；
2 、为日常储蓄工作需要提供方便条件，自觉维护建设银行的信誉。
3 、选派储蓄工作人员，并做好派出人员的思想政治工作。
4 、分配使用建行支付的代办费。
5 、负责联办代办所的安全保卫和日常管理工作。
第十五条 如遇国家政策的变动或其他重大原因，须对协议进行修改时，必须经双方协商签订补充协议，并报有关部门备案。
第十六条 储蓄联办所、代办所的撤并必须严格遵守交接制度。对备用金、业务公章、重要凭证和其他帐卡表证进行全面核查登记，并将登记簿交于双方，各执一份，以备查考。
第五章 帐务的设置和组织管理
第十七条 储蓄联办、代办所必须按照建行的有关规章制度设置帐务和组织管理帐务核算。
建设银行应指定专门人员负责储蓄联办，代办所的帐务业务管理指导。
第十八条 储蓄联办、代办所必须坚持帐款日清月结，双人临柜，双线复核，双人管库的储蓄会计制度。
在帐务处理时，要坚持责任分明，章戳齐全。帐款交接时，要坚持交接登记制度。
根据联办、代办所的存款余额和业务量、路途等因素，确定报帐、对帐时间，月底和发工资日必须报帐。
必须建立全面事后监督制度。
第十九条 储蓄联办、代办所的库存限额由银行核定，并根据业务发展状况进行调整，超缴少拨，并经常地进行库存现金的核查。
储蓄人员要保证库存现金的安全完整。
第二十条 办理集体户零存整取业务的单一代办点，必须建立简易代办分户帐，逐月登记、签收、收储的现金当日交清。储蓄所对单一代办点交帐时，应视同柜面业务处理按代办单位开立集体存款帐户发给集体户存折。每存满一期，代办员应分户计算利息，经管辖储蓄所核实利息总额，加盖业务公章，支付利息。在储户签收后，应将简易分户帐交回储蓄所。
第六章 错款的处理
第二十一条 储蓄联办、代办所发生错款、必须于当日营业终了前向银行报告。
长款应及时退回储户，查找不到时，银行按有关规定处理。
发生短款时，应及时找储户补款，确实属于无法找回的，查清责任，由经办人员负责赔偿。
建设银行各基层行有责任将发生错款的情况以及处理结果向上级行报告。
第七章 储蓄代办费费用率
第二十二条 储蓄联办、代办的代办费应由双方协商根据储蓄所的周围经济条件、地理环境和人员组合等因素合理确定，实行差别费用率，并根据计算基数的变化实行累进递减费用率。
储蓄代办费用率，原则上不高于邮政储蓄的代办费用率。
第八章 附 则
第二十三条 储蓄联办、代办协议期限，一般应在三年以上，任何一方无权单方面中止协议。
第二十四条 如遇本办法与以前发布的文件相抵触以本办法为准。
第二十五条 本办法的解释权归中国人民建设银行总行筹资储蓄部。
第二十六条 各省、市、自治区、计划单列市分行可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。
第二十七条 本办法自公布之日起实行。
