卫生部办公厅关于加强医务人员培训工作的紧急通知

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国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局办公厅关于加强尾矿综合利用过程中有关安全生产工作的通知

安监总厅管一〔2010〕115号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

尾矿综合利用不仅可以消除尾矿库安全隐患，而且是提高资源综合利用率，减少土地占用，保护生态环境的有效途径，对于发展循环经济，促进国民经济持续健康发展，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。近年来，各地区、各单位积极推广尾矿再选、尾矿生产建筑材料、尾矿制作肥料、尾矿充填矿山采空区等综合利用方式，取得了一定成效。但是，在尾矿综合利用过程中，仍然存在尾矿库企业不履行尾矿综合利用“三同时”审批手续等问题，给安全监管部门实施安全监管带来一定困难。为确保尾矿综合利用工作顺利开展，严防各类生产安全事故发生，现就加强尾矿综合利用过程中有关安全生产工作通知如下：

一、严格履行尾矿回采“三同时”审批手续

进行尾矿回采的在用尾矿库和已闭库尾矿库，回采前应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计；回采勘察报告、尾矿回采安全预评价报告应当报安全生产监督管理部门备案，回采设计应经安全监管部门审查批准。各级安全监管部门要按照《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第6号）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）要求，切实履行安全监管职责，督促尾矿库企业履行尾矿回采“三同时”手续。

二、认真做好尾矿充填矿山采空区设计审查工作

利用尾矿充填矿山采空区的，如果批准的金属非金属矿山安全设施设计中有该项工艺设计，应按设计要求进行尾矿充填；否则，应当由有相应资质的设计单位进行设计并经安全监管部门批准后，方可进行尾矿充填矿山采空区作业。各级安全监管部门要认真履行安全监管职责，督促尾矿库企业做好尾矿充填设计，并认真审查。

三、加强尾矿综合利用过程中的安全监管和执法工作

各级安全监管部门要切实加强对尾矿综合利用的安全监管，督促尾矿库企业严格按照尾矿回采设计进行尾矿回采，加强尾矿回采期间日常安全管理和检查，避免尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。要加大对尾矿综合利用的执法力度，对于未履行尾矿综合利用安全设施“三同时”审批手续，或者存在重大安全隐患限期未整改的，要依法予以处罚，直至提请地方人民政府依法予以行政关闭。凡未履行尾矿综合利用“三同时”审批手续的尾矿库企业，均不得进行尾矿回采和尾矿充填作业；对于已取得安全生产许可证但未履行尾矿综合利用“三同时”审批手续的尾矿库企业，应当依法暂扣其尾矿库安全生产许可证，责令限期停产整改。

四、加大尾矿综合利用的政策引导

尾矿综合利用是当前我国发展循环经济的重要举措，各级安全监管部门要积极会同相关部门，按照《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔2009〕177号）要求，加大尾矿综合利用政策研究，引导和调动企业开展尾矿综合利用的积极性和主动性，促进尾矿库安全生产技术进步，实现尾矿库安全生产形势持续稳定好转。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一○年六月三十日

广东省深圳市中级人民法院


深圳市中级人民法院执行申请权登记规定
（试行）

[2002年11月18日修订]

第一章 一般规定

第一条 为保障申请执行人依法行使申请人民法院强制执行的权利，规范人民法院执行案件受理工作，进一步推进执行体制改革，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合我市执行工作的实际情况，制定本规定。
第二条 执行申请权的登记是人民法院强制执行生效法律文书的受理程序。
第三条 《执行申请权登记凭证》是人民法院受理申请执行人强制执行请求、记载法院强制执行经过和结果的法律文书。
人民法院应当对立案受理的情况和实际执行结果在《执行申请权登记凭证》上加以记载。
第四条 《执行申请权登记凭证》一式两份，正本由申请执行人保管，副本存卷。正本在执行程序中交法院妥善随案保管，在每次执结时，由主办执行法官在相应栏目作出记载后，交还申请执行人保管。在生效法律文书完全执结时，《执行申请权登记凭证》由法院收回归档。
第五条 申请执行人申请人民法院强制执行应当在法律规定的期限内向法院提出申请并首先进行执行申请权登记。
第六条 对于明知被执行人无财产可供执行而直接申请登记的申请执行人、经法院查证确实没有财产可供执行或经执行债权没有全部实现的申请执行人，在发现被执行人有可供执行的财产时可持《执行申请权登记凭证》申请法院查证控制财产强制执行，法院不再进行申请时效的审查。
第七条 申请执行人因与被执行人就履行生效法律文书达成和解协议，认为不必要即时申请人民法院强制执行的，也应当在法律规定的申请人民法院强制执行期限内具和解协议原件向人民法院申请执行申请权登记，确认享有在被执行人不履行和解协议时向法院申请强制执行的权利。
前款申请法院强制执行的期限，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条的规定，自和解协议所规定的履行期限的最后一日连续计算。
第八条 人民法院对于申请执行人的执行申请权登记不收取费用。
对执行财产查证案件、强制执行金钱给付内容的案件，不预收执行费；在对执行财产处分变现后，由负责变现的主办执行法官以实际执行变现的数额按照《人民法院诉讼收费办法》的规定计算并收取执行费。在查证程序中的评估、审计、鉴定等实际支出的费用，应当由申请执行人预交。
对履行行为或交付特定物的执行按照《人民法院诉讼收费办法》的规定预收执行费。

第二章 执行申请权登记程序

第九条 申请执行人的强制执行和执行权登记申请向人民法院的立案庭提出，由立案庭依法审查并决定是否予以受理和登记。
第十条 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定，申请执行发生法律效力的民事判决、裁定，依法设立的仲裁机构作出的裁决和公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书的申请执行期限，双方或者一方申请执行人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第84条规定，申请法院强制执行发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书、行政赔偿调解书的申请执行期限，申请执行人是公民的为一年，申请执行人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第88条、第90条规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，享有权利的公民、法人或者其他组织申请法院强制执行具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。
申请执行人向法院提出强制执行和执行申请权登记申请应当在上述法律规定的申请执行期限内提出。超过法律规定的时效期限的，丧失申请法院强制执行的权利。
第十一条 申请执行申请权登记应当向人民法院提交下列材料：
（一） 强制执行申请书。对于明知被执行人无可供执行的财产或因与被执行人达成执行和解而直接申请登记的，应当提交《执行申请权登记申请书》。
（二）申请强制执行的依据：发生法律效力的民事判决、裁定和调解书；依法设立的仲裁机构作出的仲裁裁决；公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书；发生法律效力的行政判决、裁定、行政赔偿判决、行政赔偿调解书；行政处罚决定书、国家赔偿决定书等法律文书的原件。
对于因和解而请求直接登记的，应当提交申请执行人与被执行人和解协议的原件。
（三）申请执行人的身份证明文件。申请执行人是法人或者其他组织的应持营业执照副本并提交营业执照复印件、工商登记证明、成立批文复印件及法定代表人身份证明书原件、法定代表人的身份证的复印件等。委托代理人代为申请登记的，应当同时提交法定代表人签署的特别授权委托书。申请执行人是自然人的，应持个人居民身份证并提交身份证的复印件。委托代理人代为申请登记的，应当同时提交授权委托书。
申请执行人向法院提交上列材料应当编写序号并填写一式两份证据清单，对于原件证据应当加以注明，一份与提交的材料一并提交法院存档，一份经法院承办人签收后交提交人留存。
第十二条 立案庭对申请执行人提出的申请，经审查符合下列条件的应当对其申请执行权予以登记，发给《执行申请权登记凭证》：
（一）据以申请执行的依据已经发生法律效力；
（二）属于本院管辖；
（三）在法定期限内提出；
（四）生效法律文书具有可供执行的内容；
（五）申请执行人为生效执行依据确定的权利人，被执行人为生效执行依据确定的义务人 。
第十三条　人民法院对于申请执行人提出的强制执行申请或《执行申请权登记凭证》申请应当在7日内审查决定是否予以受理。对予以受理的，应当向申请执行人制发《执行申请权登记凭证》（正本）；对不予受理的，应当作出不予受理裁定书。
《执行申请权登记凭证》应详细载明申请执行人名称、被执行人名称、住所，申请执行依据，申请执行标的，法院受理并予登记的日期。
申请执行人经登记后分次向法院申请执行的，应当将每次执行的案号在《执行申请权登记凭证》的相应栏目详细记载。
第十四条　立案庭应在立案审批表上注明申请执行人及被执行人的联系人、联系地址及联系电话或其他联系方式。如有财产保全、缺席判决等特殊情形的必须给予注明。
在立案期间，申请执行人提出财产保全申请，应由立案庭作出裁定，并立即移送执行一处执行。
第十五条　人民法院对申请执行人递交的申请登记资料、《执行申请权登记审批表》、《执行申请权登记凭证》（副本）、有关立案审查材料及法律文书，应当装订成执行申请权登记卷宗。对于直接申请权证登记的，在登记后将卷宗移送档案室保管；对于进入财产查证或执行程序的，将卷宗随案移送执行局。有关登记情况和资料应当及时输入电脑。

第三章 对执行案件的分流和处理

第十六条　立案庭对于申请执行人提出的强制执行请求予以执行申请权登记后，应当按以下规定对案件进行分流和处理：
（一）对于以金钱给付为内容的生效法律文书，申请执行人因找不到债务人或明知债务人没有可供执行财产而自愿申请登记的，申请执行人因与被执行人达成和解协议而申请登记的，迳行登记，发给《执行申请权登记凭证》；
（二）对于以金钱给付为内容的生效法律文书，申请执行人提供被执行人可供执行财产线索或要求法院查证被执行人财产的，应当在登记后，按"执一查字"编制查证案号，将案件移送执行一处，进入执行财产查证程序；
（三）对于一份生效的法律文书既有金钱给付内容又有履行行为等非金钱给付内容的，申请执行人提供被执行人财产线索或请求人民法院调查财产的，对于金钱给付内容的部分应当在登记后按"执一查字"编制查证案号，移送执行一处进行查证；对于履行行为部分应当在登记后按"执二字"编制执行案号，移送执行二处强制执行；
（四） 对于履行行为或交付特定物的生效法律文书，应当在登记后按"执二字"编制执行案号，移送执行二处强制执行。
第十七条　立案庭应当在执行查证或强制执行立案后按规定排定执行合议庭和主办执行法官，并向申请执行人发出《执行申请权登记凭证》、受理案件通知书和申请执行人须知。
立案庭应当在排定执行合议庭和主办执行法官后2日内将案卷移送执行局综合处。

第四章 附　则

第十八条　本规定自公布之日起试行。