中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
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中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
1995年5月22日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，要及时向总行反映。
附：中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定
国家建立粮棉油等重要物资的专项储备制度，是增强国家宏观调控能力、保障军需民用、赈灾救急、平抑物价、稳定市场的物质基础和重要手段。为了加强国家专项储备贷款的管理，促进储备资金实现良性循环，特作如下暂行规定：
一、国家专项储备贷款的范围
根据国务院国发（1994）25号文件《关于组建中国农业发展银行的通知》和四总行联合下达的银发（1994）114号文件《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定》精神，当前国家专项储备贷款的范围是：国务院确定的、中国人民银行安排资金、并由中央财政予以贴息的粮食、棉花、油脂（料）、猪肉、食糖、烟叶、羊（绒）毛等重要物资的国家专项储备贷款。
二、国家专项储备贷款的对象
（一）承担国家专项储备粮油任务的国家储备库及有关代储库（站）；
（二）承担国家专项储备棉花任务的国家储备库、各级棉麻公司及有关代储企业；
（三）承担国家专项储备羊（绒）毛任务的省、自治区畜产公司；
（四）承担国家专项储备烟叶任务的各级烟草公司；
（五）承担国家专项储备猪肉任务的中国食品公司及有关的下属食品公司；
（六）承担国家专项储备食糖任务的中国糖业酒类集团公司及下属公司；
（七）承担国家其他专项物资储备任务的企业。
三、国家专项储备贷款的条件
（一）企业持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，具有法定资本金，并已办理保险；
（二）企业持有国家下达的专项物资储备、调拨、进口计划；
（三）企业必须在农业发展银行开立基本存款帐户，并按规定报送有关的经营情况和财务、统计报表；
（四）财政补贴专项物资储备的各项费用，必须足额落实，按期到位。
四、国家专项储备贷款的原则和有关规定
对国家专项物资储备、调拨和进口所需资金，银行保证供应；并实行有借有还，到期归还，专款专用，按季付息，挪用加息的信贷原则。
贷款期限：按储备期限掌握，原则上不超过十二个月。
贷款利率：执行国家优惠利率。
贷款方式：一般采取信用（或担保）的贷款方式，并由借贷双方签订书面合同。
五、国家专项储备贷款的资金清算
（一）国家专项储备物资调出或调入的货款结算，坚持“现货交易，钱货两清”的结算方式。
（二）在中国农业发展银行联行系统未建立之前，货款结算一律通过人民银行联行办理。
六、国家专项储备贷款的基础管理
（一）农业发展银行及各级代理行要深入储备企业和主管部门，掌握了解专项储备物资的品种、数量、调出、调入以及货款结算等情况；协调落实财政部门应拨补的资金及时足额拨补到位；预测资金的需求，确保专项物资储备、调拨、进口的顺利进行。
（二）办理国家专项储备贷款必须坚持与商品库存挂钩的原则。专项储备物资库存增加（包括调入、进口、补库等），贷款相应增加；专项储备物资库存减少（包括调出、加工、销售等），贷款相应下降。
（三）国家专项储备贷款和特种储备基金要坚持分别管理，国家特种储备物资不得占用国家专项储备贷款。
（四）为了及时、准确、完整地掌握国家专项储备物资与贷款的情况，各地银行要建立相应的统计报表和资料档案，以便逐级进行监督考核。
关于印发《记账式国债承销团2012年综合排名考评办法》的通知
财政部
关于印发《记账式国债承销团2012年综合排名考评办法》的通知
财库[2012]37号
2012-2014年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、上海证券交易所、深圳证券交易所：
为加强记账式国债承销团管理，促进国债市场平稳健康发展，财政部制定了《记账式国债承销团2012年综合排名考评办法》，现予以公布，请照此执行。
附件：记账式国债承销团2012年综合排名考评办法
中华人民共和国财政部 二〇一二年四月十三日
附件：
记账式国债承销团2012年综合排名考评办法
第一条 为加强记账式国债承销团管理，促进国债市场平稳健康发展，根据记账式国债招标发行规则等相关制度和《2012-2014年记账式国债承销主协议》（以下简称《主协议》），制定本办法。
第二条 记账式国债承销团成员综合排名考评工作遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 本办法适用于财政部依据记账式国债相关制度规定和《主协议》约定对2012-2014年记账式国债承销团成员（以下简称承销机构）进行考评。
第四条 考评采用量化评分方式，总得分高者排名居前。评分公式为：
承销机构总得分=∑（×本项考评指标的权重×100）。
第五条 单项考评指标及权重分别为：
（一）承销量，指承销机构年内累计承销的记账式国债面值。权重为70%。
（二）投标准确度，指承销机构对年内各期次关键期限国债（不含续发行时，待偿期短于1年的品种）投标准确度算术平均值。权重为10%。其中：
单次投标准确度=×100
投标偏离值=
（三）分销量，指承销机构年内累计分销的记账式国债面值。权重为5%。
（四）现券交易量，指承销机构年内累计交易的记账式国债现券面值。权重为5%。
（五）承销机构履行《主协议》规定的其他义务情况。权重为10%。该单项指标满分100分，最低分0分，起评分80分。财政部在起评分基础上进行加、减分。包括：
1．承销机构未及时准确缴纳发行款的，晚缴一笔减10分，多缴一笔减5分。
2．除中央国债登记结算有限责任公司负责维护的招标系统或通讯主干线运行出现问题外，承销机构如事后未能出具财政部认可的第三方故障或不可抗力证明，每发生应急投标一次减5分。
3．承销机构未及时报备或更新报备材料的，一次减5分。
4．承销机构在财政部组织的国债研究中或在配合财政部工作中表现突出的，一次加10分。
第六条 财政部按季通过财政部官方网站和中国债券信息网向社会公布综合排名结果。
第七条 财政部按年进行评优表彰，授予全年综合排名居前15名且未发生影响国债信誉违规事件的承销机构“记账式国债承销优秀奖”；授予较前一年综合排名升幅较大的前5名且未发生影响国债信誉违规事件的承销机构“记账式国债承销进步奖”。
第八条 全年记账式国债承销面值不足50亿元的承销机构，财政部有权会同人民银行、证监会通知其退出记账式国债承销团。
第九条 中央国债登记结算有限责任公司、上海证券交易所、深圳证券交易所要认真做好有关考核指标的统计工作。中央国债登记结算有限责任公司负责汇总，并于每季度结束后10个工作日内或按财政部要求，将汇总数据报送财政部。
第十条 本办法自印发之日起实施，有效期截至2012年12月31日。
附件下载:
记账式国债承销团2012年综合排名考评办法.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzglzcfg/201204/t20120423_644700.html
绍兴市区国有土地租赁暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区国有土地租赁暂行办法浙江
绍兴市人民政府令第68号
现发布《绍兴市区国有土地租赁暂行办法》，自发布之日起施行。
市长 王永昌
二○○四年四月二十九日
绍兴市区国有土地租赁暂行办法
第一条 为了促进土地资源的优化配置和合理利用,完善土地有偿使用制度,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《浙江省国有土地租赁暂行办法》等法律、法规、规章的规定,结合本市市区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的国有土地租赁,是指市政府将国有土地使用权在一定期限内出租给土地使用者,由市国土资源主管部门(以下称出租人)与土地使用者(以下称承租人)签订国有土地使用权租赁合同,承租人根据合同约定使用国有土地并支付租金的活动。
第三条 本市市区范围内的国有土地租赁适用本办法。
第四条 市国土资源主管部门负责市区范围内国有土地的租赁活动及监督管理。建设、价格、财政、工商等主管部门按照职责分工，负责国有土地租赁相关的管理工作。
第五条 除房地产开发项目外的经营性项目建设用地,可以通过租赁方式取得国有土地使用权。
以划拨方式取得的国有土地使用权，不再符合《划拨用地目录》的，应当通过租赁等方式实行有偿使用。
通过租赁方式取得的国有土地使用权,不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第六条 除法律、法规另有规定外，自然人、法人和其他组织均可以通过租赁方式取得国有土地使用权。
第七条 租赁国有土地,应当采取招标、拍卖、挂牌方式。有下列情形之一的，可以采取协议方式:
（一）因国有企事业单位采取内部职工持股或定向兼并等方式改革,无法采用招标、拍卖、挂牌方式的;
（二）招标、拍卖、挂牌过程中,因不可预见因素导致无法采用招标、拍卖、挂牌方式的;
（三）法律、法规另有规定的。
前款规定的招标、拍卖、挂牌的具体程序参照国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌程序办理。协议租赁的，租赁条件、结果应当在规定期限内向社会公告，接受监督。
第八条 租赁国有土地应签订书面租赁合同。租赁合同应当载明以下主要内容:
(一) 赁当事人;
(二) 租赁地块的坐落、四至范围和面积;
(三) 租赁地块的规划用地性质、建筑容积率和密度等各项规划要求;
(四) 租赁的年限;
(五) 租金及租金的支付方式、支付期限和调整方式;
(六) 租赁地块基础设施建设的责任;
(七) 租赁地块的交付期限;
(八) 项目建设的开工和完成期限;
(九) 土地租赁合同解除条件;
(十) 违约责任;
(十一) 争议的解决方式;
(十二) 当事人约定的其他事项。
第九条 国有土地租赁期限不得超过法律、法规规定的同类用途出让土地的最高限。
第十条 租赁土地租金的最低标准，由市国土资源主管部门会同市价格主管部门根据基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素制订，并报市政府批准。基准地价调整时，租金的最低标准作相应调整。协议租赁土地的租金不得低于前款规定的最低标准。
第十一条 市国土资源主管部门应当将收取的土地租金按土地出让金管理办法的规定上缴市财政部门,实行收支两条线管理,专款专用,并按规定使用省级财政部门监(印)制的统一收费票据。
第十二条 土地租赁合同签订后,承租人应当按照土地登记规则向市国土资源主管部门办理土地使用权登记。
第十三条 出租人应当按照土地租赁合同约定的期限和条件,向承租人交付租赁的土地。
承租人应当按照土地租赁合同约定的金额、期限和方式,向出租人支付租金。
第十四条 承租人应当按照土地租赁合同约定的用途、要求和其他条件,进行土地开发利用。
在国有土地租赁期限内,承租人需改变土地租赁合同约定的土地用途或者土地使用条件的,应当向出租人和市规划主管部门提出变更申请。出租人和市规划主管部门同意变更的,应当重新签订土地租赁合同或者签订补充合同,并对租金作相应调整;不同意变更的,出租人和市规划主管部门应当在规定期限内书面告知承租人。
第十五条 在国有土地租赁期限内,承租人经出租人同意并符合下列条件的，可以转让、转租、抵押租赁国有土地使用权:
(一) 按合同约定已支付租金;
(二) 实现土地租赁合同约定的投资开发、利用土地的条件;
(三) 法律、法规规定的其它条件。
第十六条 转让租赁国有土地使用权的,原土地租赁合同约定的权利义务随之转移,受让人应当与承租人、出租人三方签订土地租赁合同转让协议。
租赁国有土地使用权转让后,应当按照规定办理土地使用权变更登记。
第十七条 租赁国有土地使用权转租的,原土地租赁合同约定的租赁双方的权利义务不变,承租人应当与第三人签订租赁土地转租合同,第三人的他项权利由租赁土地转租合同约定。
第十八条 租赁国有土地使用权转租的年限不得超过国有土地租赁合同约定的期限。超过国有土地租赁期限的,超过部分无效。
第十九条 在国有土地租赁期限内,承租人可以将租赁土地使用权作为合作、联营的条件与他人合作、联营。
第二十条 承租土地的法人或者其他组织依法终止或者发生合并、分立的,由承担其权利、义务的自然人、法人或者其他组织继续履行土地租赁合同。
承租土地的自然人死亡的,其继承人或者受遗赠人继续履行土地租赁合同。
第二十一条 土地租赁合同期限届满前,出租人不得擅自收回租赁的国有土地。
因公共利益或者实施城市规划需要调整土地用途的,经原批准建设用地的政府或有批准权的政府批准,出租人可以提前收回租赁土地，并对承租人给予补偿。
第二十二条 国有土地租赁期限届满后,承租人需要继续租赁土地的,应当在期限届满前6个月内申请续期。
经批准续期的,承租人应当与出租人重新签订租赁合同,并办理租赁土地使用权登记。
第二十三条 国有土地租赁期限届满,承租人未申请续期的,或虽申请续期但未获批准的,出租人无偿收回土地使用权。
第二十四条 承租人要求提前中止租赁合同的,应当提前3个月告知出租人。出租人可以无偿收回土地使用权,并由承租人承担违约责任。租赁合同另有约定的,从其约定。
第二十五条 出租人未按租赁合同的约定交付租赁地块的,承租人可以解除租赁合同,并请求违约赔偿。
承租人未按合同约定支付或者未付足租金的,出租人有权责令承租人限期支付,并按日加收3‰的滞纳金;承租人逾期1年未支付租金的,出租人可以解除租赁合同,注销土地使用证，并请求违约赔偿。
第二十六条 国土资源部门工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一) 超越权限批准用于租赁的建设用地的;
(二) 应当采用招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地而有意规避,没有采用招标、拍卖、挂牌方式的;
(三) 协议租赁国有土地未按本办法规定进行公布的;
(四) 违反本办法租金收取期限的规定,逾期不收取租金,造成较大损失的;
(五) 违反本办法规定办理租赁国有土地登记手续的;
(六) 违反本办法规定收回租赁国有土地使用权的;
(七) 挪用国有土地租赁资金的;
(八) 有其它玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
