厦门市境外企业常驻代表机构管理规定
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厦门市境外企业常驻代表机构管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市境外企业常驻代表机构管理规定
厦门市政府令第9号
（1995年1月4日厦门市政府令第9号公布 根据1997年12月29日厦门市政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
第一条 为促进国际贸易往来和经济技术交流，规范境外企业常驻代表机构设立和管理，保障其正当业务活动，根据《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及其他有关法律和法规，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称境外企业常驻代表机构，系指注册于其它国家及港、澳、台地区的企业或其它经济组织在厦门市设立代表该企业从事该企业经营范围内的业务咨询、联络等非生产经营性活动的机构（以下简称“代表处”）。
第三条 代表处及其工作人员的活动应遵守国家法律、法规和厦门市的法规、规章，接受有关部门的监督和检查。
境外企业对其设在厦门市的常驻代表机构的一切活动承担全部责任。
第四条 代表处及其工作人员在厦门市正常业务活动和合法权益依法受保护，有关部门对代表处开展正常业务活动应当提供方便。
第五条 符合下列条件的境外企业，除国家另有规定外，向市外商投资行政管理部门申请设立代表处：
㈠境外企业必须在所在国或地区合法注册；
㈡境外企业必须具有良好的商业信誉；
㈢在本市有固定办公场所；
㈣有能够在本市长期工作的人员；㈤境外企业必须提供真实可靠的申报材料。
第六条 从事信托投资、金融保险、航空和海运运输、新闻出版、律师事务等业务的境外企业在厦门设立代表处，应经国家主管部门核定认可或批准。
由国家主管部门核定认可的，还应向市外商投资行政管理部门办理有关手续。
第七条 境外企业申请设立代表处，应由市外商投资行政管理部门核准的咨询公司承办。经核准的咨询公司的名单每年公告一次。
第八条 代表处设址应在涉外宾馆或可作为代表处办公场所的写字楼、商住楼内。可作为代表处办公场所的楼宇名单，由市外商投资行政管理部门公告。
第九条 除国家另有规定外，代表处首席代表应经境外企业董事长或总经理授权的境外人员担任。
第十条 市外商投资行政管理部门受理代表处设立采取初审、复审制。境外企业应提交初审资料，初审通过后，方可办理租赁办公场所、聘用境内员工等手续，并持复审资料申请设立代表处。
市外商投资行政管理部门应分别于二个工作日和五个工作日内提出初审及复审的审批意见。
第十一条 代表处设立申请获准后，应自批准之日起三十天内，持登记资料向市工商局办理登记，领取登记证和代表证。
市工商局应于接到全部登记资料之日起十四个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定。
第十二条 代表处境外工作人员，应自领取登记证之日起十天内向厦门市公安局申办登记及居留手续，领取居留证件。
除首席代表外，代表处聘用的境外工作人员，应向厦门市劳动局申请办理就业证。
第十三条 代表处聘用境内工作人员，应向厦门市人民政府指定的厦门市对外服务部门办理聘用合同手续。办理聘用合同手续应在七个工作日内完成。
境内工作人员的劳务收费、工资福利、社会保险等按国家和厦门市规定的标准执行。
第十四条 代表处聘用的境内外工作人员，应于聘用合同签订后十五天内持聘用合同和办理聘用手续部门的证明书向市工商局申请办理工作证手续。
第十五条 代表处及其工作人员，应自领取登记证之日起三十天内向厦门市税务部门办理税务登记手续，照章纳税。
代表处应对其财务收支情况进行会计登记。
第十六条 代表处可凭登记证向厦门市外汇管理局申请在厦门市外汇指定银行开立费用帐户，但该帐户仅限于代表处日常所需经费的存取，不得利用该帐户进行超出代表处业务范围的经营活动。
第十七条 代表处凭登记证副本向厦门海关办理海关登记。代表处进出办公用品应经原批准机关批准后，持有关批准文件和资料向厦门海关申办进口手续。
代表处的境外工作人员进口自用物品，应持厦门市公安局出具的《入境常驻人员居留证明》向海关申办。
代表处及其境外工作人员进口的办公用品和自用物品，应接受海关监管。
第十八条 市外商投资行政管理部门批准代表处驻在期限每次三年。代表处驻在期限届满，要求续延驻在期限的，须于期满前三十天内持有关资料向原批准机关申请续延，经批准后，向原登记机关办理续延登记。
代表处在驻在期限内，每年应向市外商投资行政管理部门办理年检，并向市工商局办理延期登记。
第十九条 代表处变更代表人员、业务范围、机构名称、驻在期限、驻在地址，应经原批准机关批准，并自批准之日起三十天内向原登记机关办理变更登记。
第二十条 代表处解聘中方人员须向原办理聘用合同手续部门办理解聘手续。
第二十一条 代表处驻在期满或提前中止业务活动，须提前三十天书面通知原批准机关，并于债务、税务和其它有关事宜清理完毕后，向原
登记机关办理注销登记手续。
代表处终止后，市工商局应及时公告，并周知有关部门。
第二十二条 境外企业对其代表处终止后遗留的债务和其它未了事宜继续承担责任。
第二十三条 境外企业或其它经济组织未经批准、登记，擅自开展常驻代表机构业务活动的；代表处直接从事经营活动、应办理变更登记而不办理擅自改变原批准登记事项的；逾期未办理延期手续的，由市工商局依照国家《外国企业常驻代表机构登记管理办法》予以处罚。
第二十四条 代表处有下列行为之一，由市外商投资行政管理部门予以警告、责令改正；拒不改正的，依法予以处罚：
㈠超业务范围进行业务活动；
㈡擅自聘用境内工作人员；
㈢代表处机构办公场所不符合本规定要求。
第二十五条 代表处或其工作人员有下列行为之一，由海关、税务、公安、劳动等主管部门在各自职权范围内依法处理：
㈠擅自将免税进口物品移作它用、处理或转卖的；
㈡不办理税务登记或纳税的；
㈢不办理居留手续的；
㈣不办理就业证手续的；
㈤其它违法行为。
第二十六条 本规定自公布之日施行。
厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城建项目废旧材料设备管理暂行办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城建项目废旧材料设备管理暂行办法》的通知
潍政办发〔2006〕125号
市政府有关部门:
《潍坊市城建项目废旧材料设备管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二ΟΟ六年十一月十四日
潍坊市城建项目废旧材料设备管理暂行办法
第一条 为进一步加强国有资产管理,提高财政性资金使用效益,根据财政部令《行政事业单位国有资产管理暂行办法》及相关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所指废旧材料设备,是指改建、扩建、综合整治等城建项目中需要更新的路灯、变压器、护栏、信号灯、交通标志、人行道板、路缘石、绿化苗木等可重复使用或经过翻新后可以利用的材料设备等。
第三条 城建项目废旧材料设备属国有资产,任何单位和个人不得随意变买、截留、挪用。
第四条 凡改建、扩建、综合整治等城建项目中涉及废旧材料设备的,由原来产权管理单位会同项目建设单位、财政部门在项目招标前进行摸底,并分类登记造册,专项管理。
第五条 废旧材料设备的收集、整理、运输及临时保管原则上由原产权管理单位负责,因此产生的费用经财政部门审核后集中支付。
第六条 承包商擅自截留、变买、挪用以上物资的,一经查实,在项目竣工结算价款中扣回。
第七条 确需翻新、改造后才能使用的设备和材料,由原产权管理单位负责实施。翻新及二次安装费用根据相关标准编制预算,经财政部门审核后据实拨付。
第八条 废旧材料设备主要用于背街小巷及居民小区的改造和城区次干道建设。
第九条 国有资产管理部门负责对废旧材料设备进行拍卖,拍卖款项上交财政。
第十条 本办法自发布之日起施行。
淮南市人民政府安全生产委员会工作规则
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市人民政府安全生产委员会工作规则的通知
淮府办［2003］88号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《淮南市人民政府安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年十月二十日
淮南市人民政府安全生产委员会工作规则
第一条 为规范淮南市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）及其办公室，根据《安徽省人民政府安全生产委员会工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
第二条 市安委会是市人民政府设立的非常设机构，在市政府领导下，指导全市安全生产工作，研究安全生产工作中的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。
第三条 市安委会主任由市人民政府市长担任，常务副主任由市人民政府分管安全生产工作的副市长担任，副主任由市人民政府分管安全生产工作的副秘书长及淮南军分区，市经贸、公安、监察部门，市总工会，淮南矿业集团、国投新集能源股份有限公司的主要负责同志或分管负责同志担任；成员由市委宣传部和市发展计划、教育、科技、财政、劳动保障、国土资源、交通、建设、农业、水利、林业、卫生、环保、质量技术监督、煤炭、乡镇企业、气象、工商、文化、公用事业、法制、海事、交警、安全监管等部门，和淮南供电公司、武警消防支队、淮南煤矿安全监察办事处的主要负责人或分管负责人组成。
市安委会成员因工作变动需要调整时，经市安委会主任同意，由市安委会印发通知明确。
市安委会的主要职责是：
(一)贯彻国家和省人民政府关于安全生产的法律法规和方针政策，定期分析全市安全生产形势，部署全市安全生产工作；
(二)研究制定防范重、特大安全事故的办法和措施，协调解决安全生产工作中的重大问题。
(三)协调并检查、督促安委会各成员单位开展安全生产工作，组织安全生产宣传教育和安全生产目标管理的考核、奖惩；
(四)必要时，协调有关军事机关、公安、武警、消防部门参加重大、特大事故应急救援工作；
(五)完成市委、市人民政府和省人民政府安全生产委员会交办的工作任务。
第四条 市安委会实行主任领导下的部门分工负责制。
市安全生产监督管理部门负责综合监督管理全市安全生产工作和工矿商贸企业安全监察工作；
市公安行政管理部门负责全市道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作；
市煤炭工业行政主管部门负责全市地方小煤矿安全监督管理工作；
淮南煤矿安全监察办事处负责辖区内煤矿安全监察工作；
市质量技术监督部门负责全市特种设备安全监察工作；
市环境保护行政主管部门负责本辖区内重大环境安全问题的监督检查及环境污染事故的处理工作；
市交通行政管理部门负责全市水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作；
市建设行政管理部门负责全市各类房屋及其附属设施的施工安全监督管理和城市市政工程安全管理工作；
市农业行政管理部门负责全市渔港、渔船、农业机械安全监督管理工作；
市教育行政管理部门负责全市中小学、职业高中、职业中专和安徽工贸职业技术学院学生在校活动的安全监督管理工作；
市国土资源管理部门负责全市矿产资源开采和地质灾害防治管理工作；
市水利行政主管部门负责全市水利设施的安全监督管理工作；
市卫生行政主管部门负责全市职业卫生监察工作；
市乡镇企业主管部门负责全市乡镇企业安全管理工作；
市气象主管部门负责全市气象灾害的测报、预报和防治服务工作；
市公用事业主管部门负责全市供水、供气、城市公共交通安全管理工作；
市总工会负责组织职工群众对安全生产实施民主监督工作；
市宣传、发展计划、科技、财政、林业、劳动保障、工商、文化、行政监察、法制等部门和淮南军分区负责在职责范围内为安全生产监督管理工作提供必要条件和保障。
第五条 市安委会每季度召开一次全体会议，传达贯彻国家和省人民政府关于安全生产工作的文件、批示及工作部署，通报安全生产工作情况，制定防范重大、特大安全事故的具体措施，协调安全生产工作重大问题。
根据工作需要，市安委会主任可临时决定召开全体会议。
第六条 市安委会主任、副主任可不定期召开部分成员参加的主任办公会议，及时研究、协调安全生产工作中急需解决的具体问题。
第七条 市安委会全体会议、主任办公会议通常应印发会议纪要，市安委会成员单位应当认真贯彻会议决定事项，并及时报告执行情况。
第八条 市安委会对全市安全生产工作实施目标管理。每年初，市安委会研究确定并分解安全生产控制指标，各级、各部门、各单位对安全生产控制指标应当层层分解、落实，并向市安委会交纳风险抵押金。年底，由市安全生产综合监督管理部门实施目标责任制考核，对先进单位报请市人民政府予以奖励，对不合格单位实施“一票否决”。
第九条 市安委会每年组织2至3次综合安全生产大检查，县、区人民政府，市安全监管、煤炭、公安、教育、建设、环保、交通、农业和技术监督等部门，应当根据统一部署精心组织实施，并向市安委会及时报告大检查实施情况。
第十条 市安委会按照分级分类管理的原则，实施重大危险源和重大事故隐患监控管理，对确定的市级监控事故隐患，各有关单位要积极落实整改。重大事故隐患消除后，主管责任单位负责及时呈报市安委会组织验收销案。
第十一条 各县、区人民政府，市安全监管、煤炭、公安、教育、建设、环保、交通、消防、农业、技术
监督、煤矿监察等部门和在淮省部属企业每月5日前应向市安委会统计上报本地区、本系统、本行业、本单位各类事故情况，每半年应向市安委会综合报告本地区、本系统安全生产工作情况。各有关成员单位应及时向市安委会报告重大安全生产问题。
第十二条市安委会文件由市安委会主任或常务副主任签发，必要时，可授权其他领导签发。
第十三条市安委会下设办公室，为市安委会日常办事机构。市安委会办公室与市安全生产监督管理局一个机构两块牌子，主任由市安全生产监督管理局局长兼任。
第十四条市安委会办公室的主要职责是：
(一)承办市人民政府、市安委会召开的安全生产工作会议会务；
(二)督促检查县、区人民政府，市直有关部门及企事业单位贯彻落实市安委会决议和安全生产工作情况，并向市安委会报告；
(三)综合统计、分析全市各类伤亡事故；
(四)组织重大、特大事故隐患监控，督促责任单位落实整改工作，并受市安委会委托，协调跨地区、跨部门重大安全生产问题；
(五)负责办理市安委会领导和省人民政府安全生产委员会办公室交办的事项和日常工作。
第十五条 市安委会及其办公室工作经费，纳入市安全生产综合监督管理经费预算，由市财政予以保障，每年初由市安委会办公室编报计划，市安委会主任或常务副主任审批。
第十六条 本规则由市安委会办公室负责解释。
第十七条 本规则自印发之日起施行。
