国家干线公路文明建设样板路实施标准
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 20:37:58 浏览:9344
来源:法律资料网
国家干线公路文明建设样板路实施标准
交通部
国家干线公路文明建设样板路实施标准
1995年3月27日，交通部
第一条 为改善和提高国家干线公路通行能力和规范化管理水平，禁止乱设站（卡）、乱收费、乱罚款，充分发挥国家干线公路在文明建设样板路中的示范作用，特制定本实施标准。
第二条 路基、路面、桥涵构造物及其附属设施必须达到和保持部颁《国省干线ＧＢＭ工程实施标准》的规定和要求。
第三条 新建、改建工程和养护工程必须符合部颁有关设计、施工和养护技术标准、规范的要求，体现公路自身的建筑美。
第四条 因地制宜，采取多种措施和手段，坚持人工造景与自然景观相结合，进行沿线公路绿化，以合理覆盖公路两侧边坡、分隔带及公路用地范围内的可绿化空地。
第五条 常年保持路面整洁、路拱适度、排水通畅、行车舒适，公路养护无差等路，年平均好路率保持在90％以上。
第六条 常年保持与路面中心线相适应的流畅、顺适、鲜明的分车道线、路缘石线、路肩外缘线等公路特征线型。
第七条 沿线标志、标线、里程碑、路边线轮廓标等一律按ＧＢ5768—86国家标准设置。交通标志大小应不小于相应公路等级计算行车速度的尺寸要求，做到位置适当、准确、完整、醒目、美观。路边线轮廓标设置间距为100米，弯道部分可酌情加密。路边线轮廓标与百米桩相结合设置时，应在桩下部标明百米桩号。凡设置示警桩、防撞栏和护栏路段，路基宽度小于12米的路段，以及两侧已种植整齐行列式乔木的路段，可不再设路边线轮廓标。
第八条 禁止在公路上设置非公路交通用标志标牌。公路用地范围以内确需设置道路交通标志以外的其他标志（牌）如广告牌、店名牌、宣传标牌等，须经省级公路管理机构或其授权的单位审查批准，方可设置。此类标志牌的设置应做到统一规划，美观大方。
第九条 公路两侧必须严格控制建筑红线，制止并清理违章建筑，防止公路街道化。穿越村镇路段，应当采取半封闭等措施，消灭脏、乱、差，基本达到路、景、物交织协调，构成畅通、安全、舒适、优美的公路交通环境。
第十条 养路工上路作业必须着安全标志服。上路作业的各种养护工程机械设备均以桔黄色或黄色与黑色相间为标志色，并设置黄色标志灯饰。在车辆和机械的显著部位应喷涂大小适应、清晰醒目的公路路徽标记。
第十一条 道班面向公路的正面院墙，一律涂以浅黄标志色。道班房院门两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅道”八个大字。交通量观测站房屋采用红白相间色彩标记。在所有公路养护管理单位的办公和生产用房屋的正面或大门正上方应设置公路路徽标记，其直径规定为60～100厘米，并应与房屋或大门的大小相协调。
第十二条 大、中修养护工程作业现场，应当实行作业交通安全控制。作业交通控制方式，应符合部颁《高速公路及汽车专用一级公路养护工程作业交通控制图示》和《汽车专用二级公路及一般公路养护工程作业交通控制图示》要求。详见附件一、附件二所示。小修保养工程作业现场，应设置锥形标进行交通控制。
第十三条 公路通行费收费站（点）的设置，必须符合交通部、财政部、国家计委联合颁布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（交公路发〔1994〕686号）的要求。凡经省级人民政府批准设立的公路通行费收费站（点），须由省级交通部门发给统一制定的“收费站”标牌。其式样详见附件三。
第十四条 在公路通行费收费站收取通行费，必须严格执行有关收费标准和收费期限的规定，不得在公路、桥梁、隧道正式竣工通行前，先收取通行费。经批准收费还贷（集资）的公路、桥梁、隧道，在贷款（集资）还清后，应立即停止收费。
第十五条 各收费站（点）必须悬挂“收费站”标牌，并应设置宣传牌板，做到审批机关公开、主管部门公开、收费标准公开、收费单位公开。收费人员要做到着装整齐、挂牌上岗、文明执勤、礼貌服务、依法收费、按章处罚，提高工作质量，接受社会监督。
第十六条 公路收费站（点）的设施应与该路的技术标准、交通量大小相适应，做到规范齐全，美观实用。逐步设置自动收费、检票、监测装置，尽量减少停车交费时间，保证车辆顺利通行。禁止设置强制性减速障碍装置收取车辆通行费。
第十七条 经省级人民政府批准设置公路通行费收费站、检查站、征费稽查站、木材检查站，应当严格按国发〔1994〕41号文件规定，统一规划，合理布局。收费、罚款应当使用由省级人民政府财政部门统一制发或监制的票据，罚款要按照有关规定全额上缴。
第十八条 在公路通行费收费站、检查站、征费稽查站和木材检查站执行收费和执法任务的工作人员，应分别持有省级人民政府核发或省级人民政府授权部门核发的收费证和检查证。持证人员只限于在本站区内工作，必须做到严格履行职责，秉公执法，不得超越工作地点拦车检查、罚款。
第十九条 未经省级人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站（卡）或站（点），对违反规定擅自设置各种站（卡）或站（点）的，应在省级人民政府统一领导下，由省级交通部门会同有关部门予以查处。
第二十条 本标准自发布之日起，由各省、直辖市、自治区交通主管部门负责组织实施。各省级交通主管部门可根据本标准制定实施办法。
省级干线公路可参照本标准执行。
附件一《高速公路及汽车专用一级公路养护工程作业交通控
制图示》（略）
附件二《汽车专用二级公路及一般公路养护工程作业交通控
制图示》（略）
附件三“收费站”标牌式样
附件三
“收费站”标牌式样
------------------------------------------------------------------------------
| |
| 经×××省（市）人民政府批准： |
| |
| |
| |
| ×××（国省）道 ××收费站 |
| |
| |
| |
|××省交通厅（局）颁发 |
| 年 月 日 |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------
注：字体要求为仿宋体，标牌用反光材料制作，绿底白字。
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级财政支农专项资金管理办法》的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发[2007]87号
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级财政支农专项资金管理办法》的通知
市政府有关部门，市属有关单位：
《赣州市市本级财政支农资金管理办法》已经2007年9月29日市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ七年十月二十日
赣州市市本级财政支农专项资金管理办法
为进一步规范市本级财政支农资金管理，强化预算约束，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
一、财政支农专项资金的范围
纳入本办法管理的市本级财政支农专项资金是指：
1、财政预算内切块安排的支农专项资金，包括：新农村建设资金、农业产业化资金、农民知识化工程资金、农民专业合作组织资金、果业发展资金、小型农田水利建设资金、农业综合开发配套资金、阳光工程配套资金等。
2、财政整合捆绑预算外资金、政府性基金等安排的支农专项资金，包括：农业产业化资金、果业发展资金、病险水库除险加固资金、移民扶贫配套资金等。
二、财政支农专项资金的管理原则
1、量入为出，量力而行。严格执行年度预算，强化预算约束，年度执行中原则上不追加或追减支农专项资金。
2、专款专用，注重效益。财政支农专项资金必须按规定程序、规定用途办理和使用，不得将专项资金转化为部门单位工作经费，更不得用于发放职工福利和奖金，要把有限的资金用在农业生产发展和农村公益事业的主要环节上，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，确保资金使用效益的最大化。
3、严格程序，统一标准。在支农专项资金中安排的培训费、会议费等支出，严格执行市委、市政府有关文件规定的分类标准，不得扩大开支范围和提高开支标准。
4、均衡支出、确保进度。年度支农专项资金预算确定后，应根据时间和工程进度要求，及时下达和拨付支农专项资金，避免专项资金的突击支付，强化资金使用的时效性。
三、财政支农专项资金的审批拨付程序
（一）配套资金的审批拨付程序：
1、项目主管部门向中央、省申报需要市本级安排配套资金的项目，应先与市财政局沟通，增强配套资金安排的计划性；
2、中央、省支持的项目需要市本级配套的资金，项目主管部门应向市财政局及时提供省以上财政部门独家或联合下发的有关文件，作为市本级财政安排配套资金的依据；
3、中央、省支持项目确定并批复后，项目主管部门应及时书面告之市财政局，市财政局提出相关意见报市政府分管农口和财政的领导同意后，由市财政局和项目主管部门联合或由市财政独家下达配套资金。
（二）项目资金的审批和拨付程序：
1、在市本级切块的支农专项资金中安排项目，资金应跟着项目走。在专项资金预算批复后，由项目主管部门提出初步意见，会同财政部门商量后，报市政府分管农口领导审查后报分管财政领导审批。
2、项目资金分配计划经审批确定后，项目主管部门应根据项目进展和时间进度情况，及时向市财政局提出资金拨付要求；市财政局审核并经市政府分管农口和财政的领导批准后，按预算管理级次规定办理下达或拨付款项事宜。
（三）其他资金的审批拨付程序：在市本级切块的支农专项资金中，除上述配套资金、项目资金外的其他零散资金（包括项目管理费、会议费等）的审批程序按照“自下而上”与“自上而下”相结合的原则办理。
1、市相关部门单位根据政策规定和工作需要，在其切块资金的限额内向市财政提出经费拨付申请，市财政局根据有关规定和标准提出拟办处理意见，呈报市政府分管农口和财政的领导批示，市财政局根据市领导批示办理拨款事宜。
2、相关部门和单位由于特殊情况直接向市政府书面提出经费拨付申请的，由市政府分管农口和财政的领导批转市财政局提出审核意见；市财政局根据市领导批示及有关规定和标准提出审核意见后报市政府分管农口和财政的领导批示，市财政局再根据市领导批示办理拨款事宜。
四、财政支农专项资金的监管要求
1、财政部门要依据相关政策法规，制定项目资金监督管理办法，指导和督促部门单位建立健全内部管理制度，确保专款专用。
2、各有关部门单位要自觉执行有关规定，切实加强专项资金管理，主动接受监督部门的监督，做到监督跟着资金走。
3、逐步推行市级农口专项资金项目库建设。农口项目管理部门要根据实际情况对项目进行科学的考察、论证、评估，区分轻重缓急，建立农口专项资金项目库，切实做到先有项目后安排资金，资金跟着项目走，避免项目安排的盲目性和资金使用的随意性。
4、逐步建立农口专项资金绩效考评机制。项目主管部门应会同财政部门设计科学合理、可操作性强的绩效评价体系。项目实施完毕后，要进行效益分析和绩效考评，以促进各部门、各单位加强项目论证，强化资金管理，提高资金使用效益。
5、实行定期报告制度。每季度终了五日内，市财政局应以书面形式向市政府分管农口和财政的领导报告市本级农口专项资金支出情况。
本办法自2007年10月1日起执行。
批转市房产局《南京市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法》的通知
江苏省南京市房产局
批转市房产局《南京市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法》的通知
市房产局
为了进一步处理私有出租房屋社会主义改造（以下简称“私房改造”）遗留问题，根据国务院《批转国家房产局关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》和城乡建设环境保护部《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》、《关于进一步处理好城镇私房遗留问题的
通知》等有关文件，结合本市实际，制定本实施办法。
一、巩固私房改造成果。根据国家和省的部署，本市自1958年7月1日起进行的私房改造，是城市社会主义改造的一个重要组成部分，凡符合国家和省市有关政策规定已纳入私房改造的房屋，产权一律属国家所有。
二、关于私房改造起点。
（一）私有出租居住房屋改造起点：市区为150平方米以上（建筑面积，含本数，下同）；郊区（县）1963年底前为70平方米以上，1964年10月1日后为100平方米以上。其中，华侨（指私房改造时产权人已具备华侨身份，下同）出租居住房屋的改造起点，市区放宽
50平方米，郊区（县）放宽20平方米。
（二）1963年底前已经实行“两个无起点改造”的不再变动，1964年1月1日后改造的按统一改造起点审核处理。
（三）华侨除出租非居住房已于1963年7月9日前实行无起点改造外，一律不搞无起点改造。
（四）私房主在本市有两处或两处以上的出租房屋，均应合并计算出租面积。
三、私房改造时的下列房屋，可不作出租面积计算：
（一）产权人自住的。
（二）确系产权人空闲、出借的。
（三）1958年以来，因举办街道工业及街道福利事业等需要动员出租的；
（四）产权人自有自用的连家店或小手工作坊用房因联营合作后转为出租的。
（五）完全由产权人自用附属的。
四、关于产权人补留自住房的核定。
（一）私房改造时按照产权人当时家庭的实际情况，已划留自住房的，依据“生不再增，死不再减”的原则，不再变动。
（二）私房改造时，产权人及其直系亲属居住本市，因多种原因，确未划过自住房的，每人可按十平方米增划自住房。
（三）私房改造时，产权人及其直系亲属人在外地，于1966年9月底前户口迁回本市或提出要求留房的，每人可按8平方米予以补留。1966年10月1日后迁回本市的，不再补留，住房确属困难者，由其所在单位酌情解决。
（四）华侨身份的国外人口，每人可按15平方米补留自住房。
（五）私房改造时，产权人自住房面积虽已划定，但未确定具体房屋或未住进划定的房屋，而按月领取“留房补贴”的，可一次性将应留房面积折价补偿或酌情明确其现住房屋的产权，同时停发“留房补贴”。
五、关于固定租息的补发。
（一）纳入改造的私有出租房屋的固定租息发至1966年9月底。尚未领取或领足的，可按原凭证申请补领。
（二）凡1961年9月以后纳入改造的，其固定租息一律按5年计算，予以补发或补足。
（三）固定租息率低于私房改造时租金20％的，按20％予以补发。
六、关于共有产权的出租房屋面积计算。
（一）房屋的共同共有和按份共有，均为一产权整体。继承遗产或房屋购建人将房屋分别用父母、夫妻、子女或兄弟姐妹名义申请登记领取所有权证，已按一户纳入改造的，应作改造共有房屋对待。
（二）共有房屋的共有人之间，确已分析产权（即立有分析契约或确已划分产权范围，并分别按分析所得或划定的房屋各自分开出租管业），私房改造当时已分户申请，分开领取定息，并有当时所缴租可证实的，可按分户计算出租面积。
（三）虽已分开领取所有权证或立分析契约，但却共同生活，统一管业，统一收支的，不按分户计算出租面积。
（四）私房改造前，产权人确非逃避改造，已将房屋赠与子女或他人，办妥赠与手续，由受赠人独立管业的，可分户计算出租面积。
七、凡已纳入私房改造涉及典权的，一般不再变动。如出典人或承典人申请复查，可具实审核办理。
八、关于撤销改造的处理原则。
（一）经认定属错改的自住、自用房屋，可按下列办法处理：
1、现仍由产权人或其亲属自住、自用，发还产权，由产权人自行管理。
2、现已由产权人或其亲属自行与他人交换使用的，只发还产权，不腾退房屋。
3、现已由房管部门分配给他人使用的房屋，产权人确需自住的，原则上应发还产权和使用权，按“谁用谁退，谁拆谁补”的原则分别处理。
4、因各种原因确实不能退还原房的，可用相应数量（面积）和质量的公房（包括单位自管公房）与房主协商交换产权，并酌情作经济互补；也可安置产权人承租公房，原房作价收购。
5、产权人现已住公房（包括单位自管公房），原自住房腾退时，应收回现住公房或与其应腾退房相抵。
6、原房因建设需要而拆除的，由拆房单位或其主管部门负责补偿，并按留房标准安排房主住房。
（二）经认定原属错改的出租、出借的房屋可按下列办法处理：
1、无论住房有否变化均带户发还产权，不负责腾退房屋，由房管部门协助住房与产权人办理换约续租手续，建立新的租赁关系，订约一户移交一户。租金标准不得高于现行租金标准的五倍（超过现行租金标准部分由住户所在单位予以补贴）。住户应按时向产权人交纳租金。未能建立
新的租赁关系的，在撤销改造时，暂由房管部门代为管理。
2、如确属动员出租的房屋，发还产权后，一般不负责腾退房屋，产权人现居住确有困难的，可视情况适当分配公房承租使用（其中单位使用的，由使用单位或其主管部门负责分配公房）。
3、凡经批准确定落实私房政策腾退房屋，应坚持“谁用谁退，谁拆谁补”的原则，实行“四包”、“三定”责任制，即系统包单位、单位包职工，既包房源又包动迁；定任务、定对象、定时间。暂时不能腾退的，可协商用与应腾退私房相当的公房交换产权，亦可用公房安置私房产权
人承租使用，原房作价收购。
4、确定退还错改的房屋，在国家经租期间收支帐目互不结算。但房屋翻建、改建增值较大的，可与私房产权人按实结算，亦可按原房价值作价收购。
5、凡应退还的房屋，在未退房前应维持使用现状，任何一方不得擅自分隔自分或使用。
6、因台风、洪水、地震等自然灾害毁坏的房屋不予赔偿。
九、经市、区（县）落实私房政策办公室作出审查结论的错改房屋，在发还产权后，无论是否移交租赁关系，其产权已属私人所有，如以后发生产权继续纠纷，以及移交租赁关系后的使用纠纷等，有关部门应及时调解、仲裁；当事人亦可直接向人民法院起诉。
十、本实施办法施行前，已作过落实政策处理结论的私房改造遗留问题案件一般不再变动。
十一、本实施办法由市落实私房政策办公室负责解释。
十二、本实施办法自批准之日起施行。
1992年8月31日
