中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
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中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
机关各部门：
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）于1999年4月29日经第九届全国人大常委会第九次会议通过，将于1999年10月1日起正式施行。1999年5月6日国务院下发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（以下简称《通知》）。
为了认真贯彻《行政复议法》和国务院《通知》精神，保证保监会依法行使监督权力，建立健全保监会的行政复议制度，现就有关问题通知如下：
一、认真地组织学习和宣传《行政复议法》
《行政复议法》是一部规范政府行为的重要法律，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，从严治政，提高工作效率，加强廉政建设，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定都有重要意义。国务院在《通知》中提出
，各级政府和政府各部门应当从贯彻依法治国基本方略、严格依法行政的高度来认识行政复议法的重要意义，扎扎实实地学习好、宣传好行政复议法。根据《通知》精神，我会要认真组织好行政复议法的学习、宣传与培训工作，具体安排如下：
1．人事部负责学习安排及培训工作；
2．各部门要组织好本部门工作人员的学习；
3．政策法规部于年底前在保监会机关组织一次包括《保险法》、《行政复议法》以及《行政处罚法》在内的法律知识测试活动，以促进我会工作人员学习有关保险监管法律、法规与规章，提高法律知识水平。
二、加强保险立法和执法活动的审查与监督工作
《行政复议法》不仅加强了复议机关对具体行政行为的法律监督，而且还规定当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对法规、规章以外的规范性文件的审查申请。这就对行政机关依法行政提出了更加严格的要求。保监会各职能部门在对监管对象行使监管职
权、制定规范性文件、作出行政处罚、行政强制措施等行政行为时，要严格执行经政策法规部会签的程序，以加强法律监督与审查，以保证各职能部门依法监管，减少行政复议和行政诉讼案件的发案率，避免对监管对象的同一违规行为进行重复查处。
三、保障行政复议所需的经费开支
《行政复议法》第39条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本行政机关的行政经费，由本级财政予以保障。”因此，为了保障行政复议工作的顺利进行，财务会计部每年向财政部申报预算时，要将行政复议活动的
经费列入保监会正常的行政经费；在保监会的行政经费中，行政复议经费单独列支，不得挪作它用。对办理行政复议事项的相关设备、工作条件等所需各项费用要给予保障。
特此通知
1999年9月29日
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卫生部和国家中医药管理局关于印发《全国整顿和规范药品市场秩序加强药品使用环节管理专项工作方案》的通知
卫生部和国家中医药管理局关于印发《全国整顿和规范药品市场秩序加强药品使用环节管理专项工作方案》的通知
卫医发[2006]412号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局：
为加强医疗机构药品使用环节管理，提高临床合理用药水平，改善疾病治疗效果，减轻患者因不合理用药而产生的过度的经济负担，根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》要求，卫生部和国家中医药管理局制定了《全国整顿和规范药品市场秩序 加强药品使用环节管理专项工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十六日
附件：
全国整顿和规范药品市场秩序
加强药品使用环节管理专项工作方案
使用药品是预防和诊疗疾病的重要手段，在医疗服务中占有十分重要的地位。由于各种原因，我国不少医疗机构不同程度存在不合理用药现象，其中抗菌药物不合理应用问题尤为严重。为加强医疗机构药品使用环节控制，提高临床合理用药水平，改善疾病治疗效果，减轻患者因不合理用药而产生的过度经济负担，根据国务院“全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案”制订本工作方案。
一、工作目标和工作重点
（一）工作目标。
1.医疗机构药事管理专业组织进一步健全，合理用药管理职责进一步落实。
2.二级（县级）以上医院有关合理用药管理制度和技术规范得到建立和完善。
3.医疗机构医务人员和社会人群合理用药意识提高。
4.医疗机构用药合理性提高，医疗器械使用的管理进一步加强。
（二）工作重点。
以抗菌药物合理应用为加强药品使用环节管理专项工作重点。
二、主要任务与工作措施
（一）建立健全医疗机构药事管理专业组织。二级（县级）以上医院建立由医疗、药学、医疗行政管理等人员组成的药事管理委员会，其他医疗机构设立由相应人员组成的药事管理组。药事管理专业组织要建立相应的工作制度，按照《医疗机构药事管理暂行规定（试行）》规定的职责开展工作。
（二）完善合理用药管理的规章制度并加强管理。各级各类医疗机构要完善合理用药管理的规章制度，建立健全药品新品种筛查制度、药品分级使用管理制度、处方点评制度和抗菌药物用量动态监测制度等。严格新品种进院审查，防止同一品种药物品牌过多过滥。对麻醉药品、第一类精神药品、抗菌药物、激素类药品、高价位药品等对临床药物治疗安全性、有效性和经济性影响较大的药品，进行临床使用权限划分，强化各级医师特殊药物使用权限管理。定期对处方进行药物应用合理性的评价，及时发现并采取针对措施纠正药物应用中的问题。对本单位各类抗菌药物的用量进行动态监测，对不合理应用抗菌药物的行为及时予以干预。逐步实施应用药品通用名处方制度。
（三）建立完善药物临床应用的技术标准和规范。二级（县级）以上医院制定本院基本药物目录和基本药物处方集，按照《抗菌药物临床应用指导原则》制定本单位抗菌药物应用规范，有条件的医院可以制订其他类别药物的临床应用技术规范，指导临床应用。加强对药物临床应用技术标准和规范执行情况的监督检查，确保落到实处。
（四）开展医务人员培训。各级卫生行政部门（包括中医药管理部门，下同）和医疗机构组织医务人员进行有关合理用药管理制度和技术规范的培训，提高医务人员合理用药自觉性和技术能力。
（五）开展面向患者和社会的合理用药知识宣传。各级各类医疗机构要通过宣传单、宣传栏等多种方式，在医疗机构门诊、病房等处向患者及家属宣传合理用药知识。二级（县级）以上各类医院要在门诊设立“用药咨询”，向患者提供用药咨询和安全用药知识宣传。卫生行政部门也要组织面向社会的合理用药知识宣传。
（六）开展药物临床应用和医疗器械使用情况检查。在专项工作中，卫生行政部门和各级各类医疗机构要组织进行药物（包括医院制剂）临床应用情况的检查，包括各项规章制度、规范的落实情况和药物临床应用合理性情况等，并组织开展对医疗机构使用的医疗器材的购进、养护、检验等的检查，根据发现的问题积极组织整改。地方各级卫生行政部门加强督导，促进整改方案的落实。
（七）加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价工作。各级各类医疗机构应重点对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应（事件）进行重点监测和再评价，及时上报和处置群体性不良反应事件。
三、工作要求与保障措施
（一）管理专项工作重要性的认识。地方各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视合理用药工作，从保障人民群众健康、构建社会主义和谐社会的大局出发，坚持以人为本，切实提高认识，加强对专项工作的领导，制定具体实施方案，认真组织落实专项工作方案。在工作中要加强部门间的协调配合，努力实现专项行动的无缝隙衔接。
（二）各级卫生行政部门要加强对医疗机构合理用药管理制度和工作措施落实情况的督导检查，将加强合理用药专项工作与当前开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动有机结合，全面推进医院工作，不断提高医疗服务质量。卫生部将会同有关部门适时组织对专项工作落实情况进行抽查。
（三）各地要把专项工作要与正在开展的治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，加大对药品使用环节违法违规行为的打击力度。按照有关法律、法规的要求，严肃惩处索要和收受回扣、开单提成等行为。
四、工作步骤与时间安排
根据国务院“全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案”的总体要求，加强合理用药专项工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2006年9—10月）。地方各级卫生行政部门和医疗机构按照本方案制订具体实施方案。通过多种有效形式，对本地区、本单位开展合理用药专项工作进行总体动员和安排部署。成立相应的组织，明确职责分工，并建立绩效评价机制，保证专项工作的顺利开展和各项制度、措施的落实。
（二）组织实施阶段（2006年10月－2007年6月）。地方各级卫生行政部门和各级各类医疗机构按照专项行动方案，建立完善相应的管理制度和技术规范并组织实施。地方各级卫生行政部门对辖区医疗机构合理用药专项工作开展督导检查，卫生部、国家中医药管理局会同有关部门对各地开展专项行动的情况进行重点检查。
（三）总结阶段（2007年7月）。各地各单位在阶段性工作结束后，对本地区、本单位专项工作开展情况进行认真总结，并逐级上报卫生部，由卫生部汇总上报国务院。
泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》的通知
泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》的通知
泸市府发〔2003〕113号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》、《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月二十四日
泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政府目标管理工作，确保政令畅通，保证全市经济和社会
事业发展各项目标的顺利实施和完成，制定本办法。
第二条 目标管理实施范围：各县、区人民政府。
第三条 目标管理原则。
(一)实事求是。各项目标的制定、实施和调控幅度的确定，要与本地国民经济、社
会事业的发展计划和当年市委、市政府的总体工作安排相一致，确保国民经济、社会发展目标的实现。
(二)突出重点。突出当年度主要经济指标和市委、市政府重要工作部署。
(三)分级负责。各目标责任人对自己
所承担的目标负责，实施目标中发生的问题由各目标责任人协调解决，不能解决的，由上一级目标责任人裁决。
(四)客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终考评、奖惩，坚持
公平、公开、公正的原则。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
(一)市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标总责任人，副市长按分
工组织全市相关目标的实施。
(二)各县、区人民政府县、区长为本地目标责任人，对市政府下达的目标向市长负
责，副县、区长按分工对本地目标责任人负责，组织相关目标的落实。
第五条 目标管理组织体系
(一)常务副市长负责目标管理的组织，市政府秘书长协助常务副市长具体负责年度目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等工作的组织和协调。
(二)市政府目标管理工作小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、市政府目标管理办公室、市发展计划委员会、市财政局、市统计局等市级有关部门为成员单位，负责市政府总目标的分解，并做好各地目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评中的奖惩等具体工作。
(三)市政府目标管理办公室为市政府目标管理办事机构，负责市政府目标管理日常
工作。
第三章 目标制定与分解
第六条 目标制定的依据。市委、市政府当年工作要点和《政府工作报告》，以及
当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标，并结合各县、区经济发展水平，按照经过努力可以达到的原则，制定当年工作目标。
第七条 目标的分类及内容。市政府目标分为综合目标、实事目标、单项目标三类。
综合目标为经济、社会发展主要指标。
实事目标为市委、市政府确定的当年为民办实事的目标。
单项目标为市委、市政府重要单项工作。
第八条 目标的制定。各县、区按本办法第六条的要求，于每年2月10日以前制订出本地当年经济、社会发展主要指标的目标初步方案报市政府，经市政府目标管理工作小组审核，报市政府审定后与当年市政府确定的目标项目一并下达。
第九条 目标的分解。各县、区接到市政府下达的目标后，将目标逐级量化分解，并将分解落实情况抄送市政府目标管理办公室。
第十条 目标的调整。为保证目标的严肃性，无特殊情况，市政府不对目标进行调
整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整的，必须在当年度9月30日前，专题请示
市政府批准后由市政府目标管理办公室统一下达调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的；
(二)涉及全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第十一条 目标监控。采取现场督办与书面督办相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对目标实施过程进行监控。各地要随时了解情况，协调解决出现的问题和矛盾。
第十二条 自查与考评。
(一)半年自查。每年7月20日前，各县、区人民政府对目标执行情况进行自查并形成自查报告报市政府。
(二)年终自查与考评。次年1月20日前，各县、区人民政府对目标完成情况进行自查，形成自查报告报市政府。
次年2月20日前，市政府目标管理工作小组组织目标考评。并形成全市目标管理执行情况报告，报市政府常务会议审定。
第十三条 目标考评计分办法。
(一)综合目标。基本分为100分。完成目标110%(含)以上按基本分的110%计分；完成目标70%(含)至110%的，按完成目标的实绩计分；完成目标300%以上的，视为完成，不加分；完成目标70%以下的不计分。
(二)实事目标。每项基本分为1分。完成目标计1分，未完成目标的从目标管理总分中倒扣1分，并实行一票否决。
(三)单项目标。每项基本分为1分。完成目标计1分，未完成目标的从目标管理总分中倒扣1分。
(四)政务督办、办理工作、公文处理、信息工作、信访工作实行扣减分制，由市政府目标管理办公室根据统计情况进行考核，采用倒扣分方式从各县、区目标管理总分中直接
扣除，扣分累计不超过5分。
1政务督办。凡因工作不落实，市政府督办室每发出《督办通知》1次扣05分；对市政府督办室交办的政务督办事项，推诿不办超过时限1天的，每发生1次扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1次扣05分；按时办理但不符合要求，限期重办仍不符合要求的，每发生1次扣02分。
2办理工作。对应该办理而推诿不办的，每发生1次扣05分；已向代表、委员承诺要落实的事项不认真落实的，每发生1件扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1件扣03分；与代表、委员的面商率未达到60%的，扣03分；格式不规范，内容简单、草率，敷衍塞责的，每发生1件扣02分。
3公文处理。对不按规定上报公文的，每发生1次扣03分；未按期办理交办事项
又不说明情况的，每发生1次扣03分；未按要求代拟文稿的，每发生1次扣03分。
4信息工作。未完成市政府办公室下达的政务信息任务的，每差1条扣02分；凡重
大信息(重大灾情、疫情、安全事故、治安事件、突发事件)迟报、漏报、误报，或上报时间超过6小时的，扣03分；失实信息1条扣05分；对市政府办公室下达的约稿迟报或不报
的扣03分。
5信访工作。凡机构、人员、经费不落实，未完成上级交办的信访工作任务的扣05分；每发生1起到省、进京或重复到市集体访的扣05分；要求报结果的信访案件未按
期完成的每件扣05分；重复信访率超过20%的扣05分。
(五)调整目标的计分。
调整目标按目标任务调整前原定分值进行计算，如该项目标经同意取消则按原定分
值的80%计分。
(六)获奖加分与受批评扣分。
1获奖加分。获得省委、省政府和国家机关各部委(不含办公厅、司、局)表彰的，
加计05分，等级奖励按一、二、三等奖分别加计05、04、03分；获得市委、市政府(不
含办公室)和省委、省政府各部门(不含所属单位)表彰的，加计03分，等级奖励按一、
二、三等奖分别加计03、02、01分。同项内容就高计分，奖励加分不超过3分。
2受通报批评扣分。受到党中央、国务院，省委、省政府和国家各部委，市委、市
政府和省委、省政府各部门通报批评的，分别按05、04、03的档次扣分，同项内容就
高扣分。
第五章 奖 惩
第十四条 奖惩原则。市政府对各县区目标管理的奖惩以精神鼓励为主，并将目标管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。
第十五条 奖惩办法。市政府目标管理工作小组根据考评得分，提出考评等次意见
，报市政府常务会审议同意，分3个等次进行通报；对连续3年获得一等奖的县、区人民政府由市政府授牌表彰；连续3年得分在最后一名的县、区人民政府要向市政府写出书面检查和提出整改意见。
第十六条 对廉政建设、安全生产、维护社会稳定等工作出现重大问题，实事目标未完成的，实行一票否决，降低一个等次并通报批评。
第十七条 对在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减2—5分并通报批评。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市政府目标管理办公室负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
泸州市人民政府对市政府部门
目标管理工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范泸州市人民政府目标管理工作，促进政府机关廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全市经济和社会事业发展各项目标顺利实施，促进政府工作目标的完成，制定本办法。
第二条 目标管理实施范围：市级有关部门。
第三条 目标管理原则。
(一)保证经济发展，促进社会进步。目标的制定、实施与调控幅度的确定，要与国民经济和社会事业发展计划以及当年市委、市政府总体工作安排一致，保证经济稳定增长，促进社会进步。
(二)实事求是，客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终考评、奖惩，要做到实事求是、客观公正。
(三)分级负责，依法行政。目标责任人对自己承担的目标负责，坚持依法行政、分级管理。
在目标实施过程中，若出现问题由目标责任人协调解决，确实不能解决的，应及时上报，由上级目标责任人裁决。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
（一）市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标管理总责任人。副市长对市长负责，按职责分工组织所联系部门目标的实施。
（二）秘书长、副秘书长按职责分工对市长、副市长负责，并协助分管市长督促、协调有关部门目标的实施。
（三）各部门主要负责人为本部门目标责任人，负责组织目标的实施。其它领导按分工对责任人负责。
第五条 目标管理组织体系。
（一）常务副市长负责目标管理的组织，市政府秘书长、分管副秘书长协助常务副市长具体负责年度目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）市政府目标管理工作小组，由常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、市监察局、市人事局、市直机关工委、市统计局、市政府目标管理办公室、目标管理组长单位抽调人员组成。工作小组的职责是负责市政府总目标的分解，并做好各部门制定的目标方案的审核、实施中的监控、年终考评和奖惩等工作。
(三)市政府目标管理办公室为市政府目标管理办事机构，负责市政府目标管理日常工作。
（四）目标管理组长单位由市政府指定，负责组内各目标责任单位方案的初步审查、实施中的监控、参与年终考评等工作。
（五）目标责任单位为纳入市政府目标管理的各部门，具体承担本单位目标的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度，落实机构和指定专人负责目标管理的日常工作。
第三章 目标的制定
第六条 制定目标的依据。
（一）市委、市政府当年工作要点和《政府工作报告》，以及当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标。
（二）市委、市政府及上级主管部门安排部署的各项工作任务。
（三）各部门按照职能分工，应由本部门完成的当年主要业务工作。
第七条 目标制定的原则。
（一）突出重点与全面工作相结合。各部门所制定的目标既要与市政府年度工作总目标相衔接，保证市政府全面工作的完成，又要根据本部门的职能，突出工作重点。
（二）先进性与可操作性相结合。各部门的工作目标要按照经过努力可以达到的原则，确定相应的发展速度和增减幅度，定出具体的定量、定性工作目标。不能量化的目标订出具体考评标准。
第八条 目标的基本构成。
各部门年度目标分为政务目标、保证目标，基本分为100分。政务目标基本分为80分，保证目标基本分为20分。保证目标由市政府目标管理办公室制定。承担实事目标和单项目标的部门要做好监控和落实工作。
第九条 目标的制定。
（一）每年2月10日前，各目标责任单位按本办法第六、七条的要求拟定出本部门当年的工作目标初步方案报市政府并抄送市统计局；2月20日前市统计局会同有关部门根据全市经济、社会事业发展计划和各部门上年工作的实绩，提出各目标责任单位的主要经济、社会事业发展的指标数据报市政府。
（二）市政府目标办根据各单位目标初步方案和市统计局提出的指标数据，编制出市政府各部门当年工作目标，送市长、副市长征求意见，经修改后报市政府常务会议审定下达。
第十条 目标的分解。各部门按照市政府下达的目标，逐项分解落实，并将分解落实情况抄送市政府目标管理办公室。
第十一条 目标的调整。为保证目标的严肃性，原则上不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整的，必须在当年度9月30日前，以专题请示报市政府批准后由市政府目标管理办公室下达调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的；
(二)涉及全局工作任务变化和其它特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第十二条 目标监控。采取现场督办与书面督办相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对目标实施过程进行监控。各部门要随时掌握目标执行的进度，分析目标执行中存在的问题，并及时研究解决。
第十三条 自查考评。
（一）半年自查。当年7月20日前，各部门对上半年目标完成情况进行自查并将自查报告报市政府，同时抄送市统计局。
（二）年终自查与考评。次年1月20日前，各部门将上年目标完成情况进行自查，写出自查报告附目标自查表报市政府，同时抄送组长单位、市统计局。
次年2月10日前，市政府目标管理工作小组组织目标考评，市统计局负责对各部门的主要目标进行审核。
次年2月底前，市政府目标管理办公室形成全市目标管理执行情况报告，提交市政府常务会审定。
第十四条 目标考评的计分办法。
（一）政务目标。
完成年度工作目标110％（含）以上按基本分的110%计分；完成目标70％(含)至110％的，按完成目标的实绩计分；超额完成目标300%以上的，视作完成目标，不加分；完成目标70％以下的不计分。
对确不能量化的目标项目，完成得满分，完成出色受市委、市政府表彰或未完成任务的，按本款第1项规定计分。
（二）实事目标和单项目标。完成实事目标加计1分，未完成则该项不计分，并从总分中倒扣1分，实行一票否决。完成单项目标加计1分，未完成则该项不计分，并从总分中倒扣1分。
(三)政务督办、办理工作、公文处理、信息和调研工作，由市政府目标管理办公室进行考核，采用倒扣分方式从各部门目标管理总分中直接扣除，扣分累计不超过5分。
1政务督办。凡因工作不落实，市政府督办室每发出《督办通知》1次扣05分；对市政府督办室交办的督办件推诿不办超过时限1天的，每发生1次扣05分；未按时按要求办理又不说明情况的，每发生1次扣05分；办理不符合要求，限期重办仍不符合要求的，每发生1次扣02分。
2办理工作。对应该办理而推诿不办的，每发生1次扣05分；已向代表、委员承诺的事项不认真落实的，每发生1件扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1件扣03分；与代表、委员的面商率未达到要求的，扣03分；推诿扯皮，答复内容简单、草率，敷衍塞责的，每发生1件扣02分。
3公文处理。对不按规定上报公文的，每发生1次扣03分；未按期办理交办文件又不说明情况的，每发生1次扣03分；未按要求代拟文稿的，每发生1次扣03分。
4信息和调研工作。上报政务信息采用数未完成目标任务的，每差1条扣02分；凡重大信息(重大灾情、疫情、安全事故、治安事件、突发事件)迟报、漏报、误报，或上报时间超过6小时的，扣03分；失实信息1条，扣05分；对市政府办公室下达的约稿迟报或不报的扣05分；政务调研文章未完成任务的，每差1篇扣05分。
（四）保证目标的计分。按市政府目标管理办公室制定的评分标准进行评分。
（五）调整目标的计分。
调整目标按目标任务调整前原定分值进行计算，如该项目标经同意取消则按该项目标的原定分值80％计分。
（六）获奖加分。凡获得省委、省政府或国家部委(不含办公厅、司、局)表彰的，加计05分，等级奖励按一、二、三等分别加计05、04、03分；获市委、市政府(不含办公室)
或省级部门(不含所属单位)表彰的，加计03分，等级奖励按一、二、三等分别加计03、
02、01分。奖励加分最高不超过3分。
（七）其它减分项目。受到党中央、国务院，省委、省政府和国家各部委，市委、市政府和省委、省政府各部门通报批评的，每件次分别扣05、04、03分。
在目标管理工作中，未按时按要求报送目标管理的有关方案、报表、报告的，每件次扣02分。
(八)对廉政建设、安全生产、维护社会稳定等项工作出现重大问题，实事目标未完成的，实行一票否决，降低一个等次。
第五章 附 则
第十五条 本办法由市政府目标管理办公室负责解释。
第十六条 本办法从发布之日起执行。
