最高人民法院研究室关于审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件有关程序问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件有关程序问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件有关程序问题的电话答复
1992年1月29日，最高法院研究室
江西省高级人民法院：
你院赣法（研）〔1990〕31号《关于审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件有关程序问题的请示》收悉，经研究，答复如下：
一、关于人民检察院按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉的案件，应当由哪一级人民法院再审的问题，同意你院第二种意见，即应当由受理抗诉的人民法院依照刑事诉讼法第一百四十九条第二款的规定，可以提审，也可以指令下级人民法院再审。
二、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，经人民法院审查认为应当加重刑罚，鉴于原判刑罚已执行完毕，该犯在刑满释放后又犯有新罪，对新罪应如何处理？我们认为，应当按照刑事诉讼法和有关管辖的司法解释，分别由对该新罪有管辖权的公、检、法机关受理，而不能将抗诉案件与新罪的案件合并审理。新罪案件应当在抗诉案件审结后再作出判决，并按照刑法第六十四条的规定，决定执行的刑罚。
三、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的共同犯罪案件中，部分罪犯逃跑尚未归案，抗诉书副本无法送达，应当如何处理？我们认为，可以参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部〔82〕公发（审）53号《关于如何处理同案犯在逃的共同犯罪案件的通知》规定的原则办理。
附：江西省高级人民法院关于审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件有关程序问题的请示 赣法（研）发〔1990〕31号
最高人民法院：
我们在审理人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件过程中，有关几个程序问题不太明确，特请示如下：
一、人民检察院依照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉的案件，应当由哪一级人民法院再审的问题。我们有二种意见：第一种意见认为只能由同级人民法院提审，第二种意见认为人民法院可以按照刑事诉讼法第一百四十九条第二款的规定，可以提审，也可以指令下级人民法院再审。
二、人民检察院按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉，法院审查后认为要加重处罚，决定提审，由于原判刑罚已执行完毕，故法院又决定逮捕，逮捕后发现该罪犯在刑满释放后又犯有新罪，对新罪应如何处理的问题，我们认为，应按照刑事诉讼法有关管辖的规定，分别由有关公安机关或人民检察院侦查后，由人民检察院向有管辖权的人民法院起诉。不能由受理抗诉案件的人民法院与抗诉案件合并审理。
三、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，共同犯罪案件中有部分罪犯因刑满释放或在原判缓刑期间重新犯罪或有违法行为，为逃避公安机关的追查而逃跑在外，无法送达抗诉书副本，直接影响到案件的审理的，我们认为人民法院可以暂不受理抗诉，待罪犯归案后再依法受理审判。
以上意见是否妥当，请批复。
1990年8月20日
湖南省地质灾害防治管理办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省地质灾害防治管理办法
(１９９６年１２月２８日湖南省人民政府第１３３次常务会议通过 １９９７年２月１７日湖南省人民政府令第７８号发布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)
第一章 总 则
第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的城市规划区、农村人口集中居住区以及城市规划区、农村人口集中居住区以外的大中型企业、重点工程设施、名胜古迹的所在地和主要河道、交通干线发生或者可能发生的对人民生命财产造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等地质灾害的防治管理工作。
地震灾害防治的监督管理工作，不适用本办法。
第三条 地质灾害防治工作坚持以防为主、防治结合，全面规划、综合治理的方针。实行谁诱发、谁治理，谁受威胁、谁参与治理的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门制定地质灾害防治规划和计划，督促、协调有关单位和个人切实做好地质灾害防治工作，避免或减少地质灾害造成的损失。
县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本辖区内的地质灾害防治的监督管理工作。
其他有关部门按照各自职责，负责本部门管辖范围内地质灾害防治管理工作，并协助地质矿产主管部门做好地质灾害防治的监督管理工作。
第五条 任何单位、个人都有保护地质环境的责任，对破坏地质环境、造成地质灾害的行为有权劝阻、制止、检举。
任何单位、个人不得阻止或者妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
禁止侵占、损毁用于防治地质灾害工程设施、设备和物资。
第二章 地质灾害的预防
第六条 地质灾害防治管理部门应当向公民宣传、普及地质灾害防治的基本知识，增强防灾、抗灾、救灾意识，使公民掌握科学的预防和救护方法。
第七条 省地质矿产主管部门和地质灾害较多的地、州、市、县的地质矿产主管部门应当会同有关部门编制本行政区地质环境保护、监测及地质灾害防治规划和计划，经同级计划部门核准后，报本级人民政府批准实施，并报上一级地质矿产主管部门备案。
第八条 兴建大中型建设项目，在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质勘查评价。计划部门在批准可行性报告时，必须听取同级地质矿产主管部门的意见。
对有可能诱发地质灾害的大中型建设项目，在进行设计时，必须同时作出防止发生地质灾害的方案。
第九条 地质灾害危险区的确定，由省地质矿产主管部门提出意见，报省人民政府批准后在一定范围内公布。
第十条 地质灾害危险区所在地的地质矿产主管部门应当组织开展地质环境勘查评价和地质灾害预测预报工作。地质灾害危险区内的单位应当确定专人负责地质灾害动态监测。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害预报。
第十一条 在地质灾害危险区内，不得开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及从事其他容易诱发地质灾害的活动。因兴建大中型建设项目等确实无法避开的，应当在采取防护措施后，方可实施。
第十二条 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人应当及时向当地人民政府和地质矿产主管部门报告，接到报告的人民政府和地质矿产主管部门必须立即赶赴现场，进行处理。
第三章 地质灾害的治理
第十三条 凡承担地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理的单位必须具备相应的资质条件，取得相应的资质证书。资质证书的申请和颁发，按国家和省有关规定执行。
未取得相应资质证书的单位，不得从事相应等级以上的地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理工作。
承担地质灾害勘查任务的单位，必须到地质矿产主管部门办理勘查登记手续。
第十四条 国家和本省各级人民政府补助资金的地质灾害治理工程设计，由地质矿产主管部门、计划部门会同有关部门审批，治理单位应当提交地质勘查报告和治理设计。治理工程竣工后由地质矿产主管部门、计划等有关部门验收。
第十五条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与本行政区域内地质灾害防治任务相适应的地质灾害防治经费，用于地质灾害防治工作。
第四章 奖励和处罚
第十六条 对在地质灾害防治工作中做出显
第十七条 违反本办法规定，侵占、损毁防治地质灾害的工程设施、设备和物资的，由地质矿产主管部门给予警告，情节严重的，处以１０００元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，在地质灾害危险区擅自开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及其他容易诱发地质灾害活动的，或者未取得相应的资质证书从事地质灾害勘查、治理设计、治理施工和施工监理的，由地质矿产主管部门给予警告，并处以３万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，给国家、集体、个人造成经济损失的应当依法赔偿。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
建设部关于发布行业标准《城市地下管线探测技术规程》的公告
建设部
建设部关于发布行业标准《城市地下管线探测技术规程》的公告
中华人民共和国建设部
公 告
第152号
现批准《城市地下管线探测技术规程》为行业标准，编号为CJJ61—2003，自2003年10月1日起实施。其中，第3．0．6、3．0．12、4．6．2、4．6．4、5．6．1（1）、A．0．1、A．0．4、A．0．5、A．0．6、A．0．7、A．0．9条（款）为强制性条文，必须严格执行。原行业标准《城市地下管线探测技术规程》CJJ61－94同时废止。
本规程由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国建设部
二〇〇三年六月三日
