厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法

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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释》的通知
1992年3月16日，最高人民法院、最高人民检察院

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
现将《关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

附：最高人民法院 最高人民检察院关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释
《中华人民共和国刑法》第一百二十一条：违反税收法规，偷税、抗税，情节严重的，除按照税收法规补税并且可以罚款外，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
一、负有纳税义务的单位和个人（简称纳税人），违反税收法律、法规，采用欺骗、隐瞒等手段，少缴或者不缴应纳税款，逃避履行纳税义务，情节严重的，以偷税罪对直接责任人员追究刑事责任。偷税通常采用的手段有：伪造、涂改、隐匿、销毁帐册、票据、凭证；转移资金、财产、帐户；不报或者谎报应税项目、数量、所得额、收入额；虚增成本、多报费用、减少利润；虚构事实骗取减税、免税等。
二、纳税人违反税收法律、法规，采取公开对抗或者其他手段，抗拒履行纳税义务，情节严重的，以抗税罪对直接责任人员追究刑事责任。抗税通常采用的手段有：拒绝按照税收法律、法规缴纳税款、滞纳金；以各种借口拖延不缴或者抵制缴纳税款；拒绝按照法定手续办理税务登记、纳税申报和提供纳税资料；拒绝接受税务机关依法进行的税务检查；冲击、打砸税务机关，殴打、污辱税务人员（包括税务助征员、代征员）等。
三、负有代征代缴税款义务的单位和个人（简称代征人）、负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人（简称扣缴义务人），有上述第一、二条所列行为之一的，以偷税罪、抗税罪追究刑事责任。
四、偷税罪、抗税罪的“直接责任人员”，是指偷税、抗税单位中对该罪负有直接责任的法定代表人、主管人员和其他直接参与人员，以及偷税、抗税的个人。
五、各类企业、事业和社会团体等纳税单位以及负有代征、扣缴义务的单位，偷税数额达到下列标准之一的，属于偷税情节严重：
（一）偷税五千元以上不满一万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之四十的；
（二）偷税一万元以上不满五万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之三十的；
（三）偷税五万元以上不满十万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之二十的；
（四）偷税十万元以上不满三十万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之十的；
（五）偷税总额达三十万元以上的。
对个体工商户、个人承包户、租赁经营户、个人合伙或者其他纳税个人以及负有代征、扣缴义务的个人，认定偷税情节严重的数额起点为二千至五千元。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区情况，在本条第二款规定的数额幅度内制定本地区的执行标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。
六、偷税数额虽未达到但接近前条所定数额标准，并有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，也属于偷税情节严重：
（一）偷税三次以上经教育不改的；
（二）为逃避追查而有意毁坏、伪造计税凭证或者其他纳税资料的；
（三）阻碍税务机关依法检查的；
（四）向税务人员行贿的；
（五）其他偷税情节严重的。
七、抗税数额达到第五条所定数额标准的百分之五十以上的，应当认定为抗税情节严重。
八、抗税数额虽未达到前条所定数额标准，但具有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，也属于抗税情节严重：
（一）以暴力或者暴力威胁抗税的；
（二）抗缴税款、滞纳金三次以上的；
（三）抗拒税务机关依法检查的；
（四）以各种借口拖延不缴或者抵制缴纳税款，时间超过六个月的；
（五）冲击、打砸税务机关，污辱、殴打、报复税务人员或者采取其他恶劣手段妨碍税务机关工作秩序的；
（六）其他抗税情节严重的。
九、同一纳税人同时偷、抗二种以上税的，只要其中一种达到上列构成犯罪标准的，所偷、抗其他税种的数额应当一并计入偷税、抗税的总额。
十、与纳税人、代征人、扣缴义务人勾结，为偷税犯罪提供帐号、发票、证明，或者以其他手段共同实施偷税罪的，以偷税共犯论处。
唆使、煽动纳税人、代征人、扣缴义务人抗税，或者以其他手段共同实施抗税罪的，以抗税共犯论处。
税务人员犯前两款罪的，从重处罚。
十一、对同一税款，既犯偷税罪，又犯抗税罪的，实行数罪并罚。
因暴力抗税实施伤害、杀人行为的，按伤害罪、杀人罪定罪处罚，或者根据案情实行数罪并罚。
十二、人民法院、人民检察院在办理偷税、抗税案件中，如果发现纳税人登记的经济性质（包括所有制性质和分配形式）与实际不符的，应当根据查明的情况，按其实际的经济性质依法处理。
十三、以营利为目的，倒卖发票，情节严重的，以投机倒把罪论处。
十四、一九九二年五月一日后处理的偷税、抗税刑事案件，适用本解释。


湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2007〕2号




衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：
　　《衡阳市物业专项维修资金管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。
　　
　　

　　
二OO七年二月八日



衡阳市物业专项维修资金管理办法

第一条 为保障物业保修期满后共用部位、共用设施设备的维修养护，维护物业产权人和使用人的合法权益，根据《物业管理条例》（国务院第379号令）及国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房[1998]213号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区规划区域内的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业，其共用部位、共用设施设备的专项维修资金（以下简称专项维修资金）的收取、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
　　共用设施设备是指住宅小区或单幢物业内，建设费已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明用具、消防设施、锅炉、绿地、道路、路灯、沟、渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
　　第四条 本办法所称多层住宅，是指九层（含九层）以下的住宅。
　　本办法所称高层住宅，是指十层（含十层）以上的住宅。
　　第五条 专项维修资金属于业主所有，用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的大中型维修和更新、改造。按照统一缴纳，专户储存，专款专用，业主决策，政府主管部门和财政、审计部门监督使用的原则进行管理。
　　第六条 衡阳市房产管理局（以下简称市房产局）是本市物业专项维修资金管理的行政主管部门，负责本办法的组织和实施。衡阳市物业专项维修资金管理中心具体负责维修资金的收交与管理的日常工作。
　　财政、审计部门要切实加强对物业专项维修资金收缴管理使用情况的监督和检查，审计部门要对物业专项维修资金管理中心每年收取的物业维修资金及资金使用情况进行审计，并将审计结果向社会公布。
　　第七条 物业区域内的市政公用设施和相关设施设备，按规定应当由供水、供电、供气、环卫、通信、有线电视等部门和单位养护维修的，管理职责和养护方式不变。如需委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。
　　第八条 首期专项维修资金按以下规定缴交：
（一）出售的公有住房属多层住宅的由售房单位在售房款中提取20%、属高层住宅的提取30%，该部分维修资金属售房单位所有。
　　（二）多层住宅出售时，购房人应按购房款2%的比例缴交专项维修资金，高层住宅房或设有电梯的多层住宅出售时，由购房人按购房款3%的比例缴交维修资金。收取的专项维修资金属全体业主共同所有，用于共用部位共用、设备设施的维修，任何单位、个人不得挪作他用。
　　（三）购房人所购房屋价格明显低于同类、同层房屋价格的，其物业专项维修资金的缴交按同类、同层房屋的平均价格计算。
　　（四）拆迁安置实行房屋产权调换时，安置多层房屋的按安置房评估价的2%、安置高层房屋的按安置房评估价的3%由被拆迁人向拆迁人缴交。拆迁人代为收取的专项维修资金属全体业主共同所有。
　　（五）其他物业和整栋住宅中的非住宅物业按照同类型住宅专项维修资金标准缴交。
　　（六）开发建设单位的自用物业参照同类物业价格按本条第（二）、（三）项规定缴交专项维修资金。
　　第九条 售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为收集首期维修资金。
　　公有住房售房单位应按本办法规定足额缴交专项维修资金，并向购房人收取个人缴交专项维修资金部分。
　　售房单位在办理房屋产权登记手续前，须将归集的首期维修资金移交市物业专项维修资金管理中心专户，实行统一管理。
　　第十条 业主委员会成立前缴交的专项维修资金由市房产局物业专项维修资金管理中心实行专户管理；业主委员会成立后，应当根据业主大会的决议或经业主委员会同意，房产行政主管部门将物业专项维修资金移交给物业管理企业或业主大会的决定其他单位代管；未决定移交的，由市房产局物业专项维修资金管理中心继续代管。
　　第十一条 由市物业专项维修资金管理中心代管的物业维修资金，市物业专项维修资金管理中心应当委托商业银行办理维修资金存储业务。维修资金代管单位和受托银行应当建立维修资金公示和查询制度。
　　第十二条 专项维修资金闲置时，除可用于购买国债或法律法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。
　　第十三条 专项维修资金自存入维修资金专户之日起，按国家规定的利率计息，利息净收益转作专项维修资金滚存使用和管理。
　　第十四条 物业保修期内不得使用专项维修资金。专项维修资金的使用，由物业管理企业提出使用计划和方案，经业主委员会提交业主大会审议批准后或物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后实施。专项维修资金由市房产局物业专项维修资金管理中心代管的，由该中心核定划拨，符合本办法规定使用条件的，应在15个工作日内核定划拨。
　　第十五条 业主委员会成立前，需使用维修资金的，由售房单位或物业管理企业提出使用方案，经物业管理区域内受益业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后，由市房产局物业专项维修资金管理中心核定划拨。
　　因情况紧急，物业共用部位和共用设施设备不及时维修将危及业主生命财产安全时，业主委员会和物业管理企业应及时组织维修，同时向市房产局物业专项维修资金管理中心报告，所发生的费用可在专项维修资金中列支。
　　第十六条 物业专项维修资金应按单栋单元设置明细帐目，核算到户。使用维修资金时，由业主按其拥有产权的房屋建筑面积分摊，每使用一次后应及时核算到户，在该户所缴交的维修资金中扣减。
　　第十七条 维修资金不足首期归集的维修资金的30%时，经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过的业主大会决定，由业主委员会或物业管理企业按业主所拥有的房屋建筑面积比例续筹。续筹后，维修资金余额应不低于首期归集的维修资金总额的70%。
　　第十八条 业主转让房屋所有权时，维修资金余额随着房屋所有权同时过户。原业主交纳的维修资金余额，由物业受让人向原业主支付，当事人另有约定的从其约定。
　　第十九条 物业管理企业变更的，其代管的专项维修资金帐目应当经业主委员会审核。需移交给新的物业管理企业的，应当办理移交手续。帐户转移手续应当由双方交接之日起10日内送业主委员会和市房产局备案。
　　第二十条 因拆迁或其他原因造成住房灭失的，业主可持本人身份证、房屋权属证书注销证明、维修资金专用折，向市房产局物业专项维修资金管理中心申请退回维修资金余额。该中心应在10个工作日内办理完毕。
　　第二十一条 禁止任何单位和个人挪用专项维修资金。
　　专项维修资金管理代管单位违反本办法规定，挪用专项维修资金或者造成专项维修资金损失的，应依法承担行政责任。构成犯罪的，依法追究管理、代管单位责任人员的刑事责任。
　　第二十二条 本办法实施前，商品住房和公有住房出售后未建立维修资金的，由市财政部门和房产部门责令其按原规定限期追补维修资金本息；逾期仍未足额提取的，应当处以自应提取之日起未提取或未足额提取额每日万分之三的罚款。
　　商品房售房单位代为收取的物业专项维修资金，未足额及时移交，按照《物业管理条例》有关规定处罚。
　　第二十三条 各县市南岳区住宅物业专项维修资金的使用及管理，其他非住宅物业专项维修资金的管理参照本办法执行。
　　第二十四条 本办法自二OO七年三月八日起实施，本市原有的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。