北京市人民政府关于外国建筑企业在本市承包建设工程管理的暂行规定

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云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府关于印发《曲靖市离休干部医疗保障实施办法（试行）》的通知

曲政发［2001］44号



各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：

《曲靖市离休干部医疗保障实施办法（试行）》已经2001年7月9日市人民政府第三十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

离休干部是党和国家的宝贵财富，他们在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大的贡献。在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家关于离休干部工作的一项基本政策。落实离休干部的政治、生活待遇，是各级政府的责任，也是一项重要的政治任务。

实施《曲靖市离休干部医疗保障实施办法（试行）》是贯彻《云南省人民政府关于印发＜云南省离休干部医疗保障办法（试行）的通知＞》（云政发［2001］56号）精神，落实离休干部生活待遇的重要措施。各级政府要加强领导，统筹规划，精心组织，有关部门要密切配合，相互协作，确保办法的贯彻执行，保证广大离休干部能安度晚年。


曲靖市人民政府

二○○一年七月二十三日






曲靖市离休干部医疗保障实施办法（试行）



第一条 根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《云南省离休干部医疗保障办法（试行）》（云政发［2001］56号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 按照“单位尽责，社会保障，财政支持，加强管理”的原则，通过建立离休干部医疗保障机制和财政支持机制，确保离休干部医药费按规定实报实销。

第三条 本办法适用于我市行政区域内的行政、事业单位和企业离休干部。

第四条 离休干部的医疗保障实行“单独统筹，县为基础，分级负担，分级管理”的原则。同级卫生行政部门具体负责医疗服务的管理和监督检查工作，同级劳动行政部门具体负责统筹医药费的管理和监督检查工作，同级医保中心负责经办统筹医药费的筹集和支付等具体业务。驻麒麟区的中央、省、市属单位参加市本级统筹，具体业务由市医保中心负责。

第五条 离休干部统筹医药费由离休干部原工作单位缴纳，资金来源由原渠道列支。

自收自支的事业单位比照企业执行。

第六条 缴费基数为上年度当地（县、市、区）离休干部人均医疗费实际支付额（由各级劳动、财政部门核定）。当年费用必须在每年1月31日前一次缴足，不得减免、不得缓交、不计征税费。

第七条 破产、倒闭以及拍卖等实体不存在的企业，应从土地和其他财产转让收入中，按当地当年核定缴费水平一次性缴足离休干部10年的医药费，不足部分由财政帮助解决。

行政、事业单位改制为企业或改制为自收自支事业单位的离休干部医药费由财政拨付。

第八条 离休干部应持劳动行政部门统一制发的离休人员医疗证（卡）到定点医疗机构和定点零售药店就医、购药。

医疗证（卡）不得伪造、转借、冒用和涂改。遗失的应及时挂失并申请补办。

第九条 离休干部的门诊医疗费、购药费由定点医疗机构或定点零售药店垫支。定点医疗机构和定点零售药店按月向医保中心申请结算，医保中心核准结算后，应于15日内拨付。

第十条 离休干部住院医疗费由定点医疗机构垫支，按月向医保中心申请结算，医保中心核准结算后，应于15日内拨付。

第十一条 转诊、转院（须经初诊医院同意并报医保中心备案）或赴外地探亲及异地安置的离休干部就医、购药（应当到当地的定点医疗机构和定点零售药店）的医疗费，先由个人或单位垫支，凭病历资料和有效发票回所在单位核报，再由所在单位按季向医保中心申请结算。

第十二条 建立离休干部健康奖励制度。在一个日历年度内，离休干部门诊医疗费、购药费和住院医疗费合计不超过当年计提人均医药费的30%部分的全部余额，一次性在次年1月31日前兑现给本人作为健康奖励金（市本级离休干部年度个人健康奖不超过4000元）。

第十三条 定点医疗机构要坚持“因病施治、合理检查、合理用药、保证质量”的原则，设立离休干部挂号、结算、取药专用窗口，提供优质服务。

第十四条 定点医疗机构、定点零售药店和离休干部都应自觉遵守《基本医疗保险用药范围管理暂行办法》、《基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》和《基本医疗生活服务设施支付标准及管理办法》，对超出医疗范围的费用不予支付。医保中心不予核准结算的费用，由定点医疗机构或定点零售药店自行负担。

离休干部药费支付范围为列入国家《药品目标》的全部药品（即不分甲乙类）；诊疗费支付范围为国家规定可支付费用的全部项目（不列部分自付项目）；床位费支付标准按干部病房床位费标准计算（一般为30元/床日）。

第十五条 凡未按本办法规定缴纳离休干部统筹医药费的单位，离休干部的医药费由本单位自行解决。

第十六条 离休干部的统筹医药费实行财政专户管理，收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用。各级医保中心要加强财务管理，每半年向离休干部代表和有关部门通报统筹医药费的收缴、支付等情况，同时接受财政、审计部门的监督和审计。

第十七条 市、县（市）区医保中心当年筹集的离休干部统筹医药费结余时，结转下年合并使用，不得挪作它用；当年统筹医药费不足支付的由同级财政帮助解决；同级财政确有困难的，由上级财政帮助解决。

第十八条 老红军、二等乙级以上革命伤残军人的医疗保障，参照本办法执行。

第十九条 本办法由市人民政府劳动行政部门负责解释。

第二十条 本办法自2001年8月1日起施行，《曲靖市离休人员、老红军医疗管理办法（试行）》同时废止。




国防科学技术工业委员会


中华人民共和国国防科学技术工业委员会令(第18号)

　　《民用爆炸物品销售许可实施办法》已经2006年8月22日国防科工委第43次主任办公会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

主任：张云川

二○○六年八月三十一日


民用爆炸物品销售许可实施办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强民用爆炸物品销售管理，规范民用爆炸物品销售许可行为，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》,制定本办法。

　　第二条 本办法所称民用爆炸物品销售是指销售企业销售民用爆炸物品和生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品的活动。

　　第三条 从事《民用爆炸物品品名表》所列产品销售活动的企业，必须依照本办法申请取得《民用爆炸物品销售许可证》。

　　民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。

　　第四条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）负责制定民用爆炸物品销售许可的政策、规章、审查标准和技术规范，对民用爆炸物品销售许可实施监督管理。

　　省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门（以下简称省级国防科技工业主管部门）负责本辖区内民用爆炸物品销售许可申请的受理、审查和《民用爆炸物品销售许可证》的颁发及日常监督管理。

　　地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门，协助省级国防科技工业主管部门做好本行政区内民用爆炸物品销售许可的监督管理工作，其职责由省级国防科技工业主管部门规定。

　　第五条 省级国防科技工业主管部门实施销售许可管理，应当遵循统筹规划、合理布局、规模经营、确保安全的原则。

　　第六条 鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破服务一体化的经营模式。

第二章 申请与审批

　　第七条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

　　（一）具有企业法人资格；

　　（二）符合本地区民用爆炸物品销售企业规划的要求；

　　（三）符合规模经营和确保安全的要求；

　　（四）安全评价达到安全级标准；

　　（五）销售场所和专用仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；

　　（六）有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员，以及符合规定的爆炸品专用运输车辆；

　　（七）有健全的安全管理制度、岗位责任制度；

　　（八）法律、法规规定的其他条件。

　　第八条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省级国防科技工业主管部门提交以下材料：

　　（一）民用爆炸物品销售许可申请文件；

　　（二）《民用爆炸物品销售许可证申请审批表》（一式2份，见附件1）；

　　（三）地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门意见；

　　（四）可行性研究报告；

　　（五）注册资金的验资证明文件；

　　（六）民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告；

　　（七）单位主要负责人、安全管理人员和业务人员（仓库管理人员、销售人员、押运员、驾驶员）任职安全资格证书或专业培训合格证书原件及复印件；

　　（八）安全管理制度、岗位责任制度档案文件；

　　（九）法律、法规规定的其他证明材料。

　　第九条 申请《民用爆炸物品销售许可证》的企业自主选择具有民用爆炸物品安全评价资质的安全评价机构，对本企业的销售条件进行安全评价。

　　第十条 安全评价机构应当按照《民用爆破器材安全评价导则》及有关安全技术标准、规范的要求，对申请销售许可的企业进行安全评价，出具安全评价报告。

　　安全评价机构对其安全评价结论承担法律责任。

　　第十一条 对安全评价报告中提出的问题，申请企业应当及时加以整改。安全评价机构应当对申请企业的整改情况进行确认，并将有关资料作为安全评价报告书的附件。

　　第十二条 省级国防科技工业主管部门自收到申请之日起5日内，根据下列情况分别作出处理：

　　（一）申请事项不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

　　（二）申请材料存在错误，可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；

　　（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。

　　第十三条 省级国防科技工业主管部门自受理申请之日起30日内对申请材料进行审查，对符合本办法第七条规定条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面告知申请人，并说明理由。

　　第十四条 省级国防科技工业主管部门认为需要组织专家对申请单位进行现场核查的，应当书面告知申请人。现场核查所需时间不计算在许可期限内。

　　第十五条 省级国防科技工业主管部门，应当在《民用爆炸物品销售许可证》颁发之日起15日内，将发证情况向国防科工委报告。

　　第十六条 民用爆炸物品销售企业，持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

　　民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

　　第十七条 《民用爆炸物品销售许可证》的内容包括：企业名称、地址、法定代表人、登记类型、有效期、许可销售的品种和储存能力。《民用爆炸物品销售许可证》式样由国防科工委统一规定。

　　第十八条 《民用爆炸物品销售许可证》有效期为3年。有效期届满，企业继续从事民用爆炸物品销售活动的，应当在届满前3个月内向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当在销售许可证有效期届满前按照本办法第七条规定的条件进行审查，符合条件的，换发新证；不符合条件的，不予换发新证，书面告知申请人，并说明理由。

　　第十九条 《民用爆炸物品销售许可证》有效期内，企业名称、法定代表人、登记类型等内容发生变更的，企业应当依法办理变更登记，由原发证机关审核后换发新证。

　　销售品种、储存能力发生变更的，应当在变更前30日内向省级国防科技工业主管部门提出变更申请。经审查，符合第七条规定条件的，办理变更手续；不符合条件的，不予换发新证，书面通知申请人，并说明理由。

第三章 监督管理

　　第二十条 民用爆炸物品销售企业应当严格按照《民用爆炸物品销售许可证》核定的销售品种、核定储存能力从事销售活动，不得超范围销售或者超能力储存民用爆炸物品。

　　第二十一条 民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种、产量。

　　第二十二条 销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向企业所在地省级国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

　　第二十三条 销售民用爆炸物品的企业应当制定安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。

　　第二十四条 省级国防科技工业主管部门应当加强对《民用爆炸物品销售许可证》的监督管理，建立健全许可申请受理、审查、颁证等各项管理制度，并于每季度第一个月20日之前将上季度销售许可证变更情况向国防科工委报告。

　　第二十五条 销售民用爆炸物品的企业应当建立销售台帐制度及出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须及时登记，做到帐目清楚，帐物相符。

　　第二十六条 省级国防科技工业主管部门负责对已取得《民用爆炸物品销售许可证》的企业进行年检。民用爆炸物品销售企业应当于每年3月底前向发证机关提交《民用爆炸物品销售许可证年检表》（一式3份，见附件2）。

　　第二十七条 省级国防科技工业主管部门应当自收到年检表之日起20日内完成年检工作。符合条件的，在年检表上盖章；不符合条件的，书面告知企业并限期整改。

　　第二十八条 取得《民用爆炸物品销售许可证》的企业不得降低安全经营条件。省级国防科技工业主管部门发现企业不再具备本办法第七条规定条件的，应当暂扣其销售许可证，责令其停业整顿。企业经过整改并由省级国防科技工业主管部门重新组织验收合格后，方可恢复其销售活动。

　　第二十九条 《民用爆炸物品销售许可证》及其编号仅限本企业使用，不得转让、买卖、出租、出借。

　　第三十条 有下列情形之一的，省级国防科技工业主管部门可以撤销已经作出的民用爆炸物品销售许可决定：

　　（一）民用爆炸物品销售许可申请受理、审查的工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；

　　（二）超越法定职权或者违反法定程序作出准予许可决定的；

　　（三）对不具备申请资格或不符合法定安全生产条件的申请人作出准予许可决定的；

　　（四）依法可以撤销民用爆炸物品销售许可决定的其他情形。

　　第三十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《民用爆炸物品销售许可证》的，省级国防科技工业主管部门撤销其销售许可证，3年内不再受理其该项许可申请。

第四章 法律责任

　　第三十二条 企业未经许可从事民用爆炸物品销售活动的，由省级国防科技工业主管部门责令停止非法销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，没收非法销售的民用爆炸物品及其违法所得。

　　第三十三条 民用爆炸物品销售企业有下列行为之一的，由省级国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品销售许可证》：

　　（一）超出销售许可的品种进行销售的；

　　（二）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；

　　（三）因管理不善致使民用爆炸物品丢失或被盗的；

　　（四）未按规定程序和手续销售民用爆炸物品的；

　　（五）超量储存民用爆炸物品或者将性质相抵触的爆炸物品同处储存的；

　　（六）销售民用爆炸物品未按规定向省级国防科技工业主管部门备案的；

　　（七）因存在严重安全隐患，整改期限内，仍不能达到要求的；

　　（八）发生重特大事故不宜恢复销售活动的；

　　（九）销售企业转让、买卖、出租、出借销售许可证的。

　　第三十四条 民用爆炸物品生产企业有下列行为之一的，由国防科工委责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》：

　　（一）销售非本企业生产产品的；

　　（二）销售产品的品种、数量超出生产许可范围的；

　　第三十五条 省级国防科技工业部门工作人员在销售许可的受理、审查、颁证和监督管理工作中，有弄虚作假、徇私舞弊以及受贿、渎职等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十六条 在本办法施行前已经从事民用爆炸物品销售活动的企业，应当自本办法施行之日起1年内，依照本办法的规定申请办理《民用爆炸物品销售许可证》。

　　第三十七条 本办法规定的许可期限以工作日计算，不含法定节假日。

　　第三十八条 本办法自2006年9月1日起施行。原《民用爆破器材经营企业凭照管理暂行办法》（科工法字[2000]562号）同时废止。

　　附件：1、民用爆炸物品销售许可证申请审批表

　　2、民用爆炸物品销售许可证年检表