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福建省人民政府


福建省经济适用住房建设管理暂行规定
福建省人民政府




第一条 为了加快发展经济适用住房建设，提高城镇居民的居住水平，培育新的经济增长点，促进我省经济发展，根据国家有关政策和规定，结合我省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 省、地、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称主管部门）主管本行政区域内经济适用住房建设，各有关部门应按照各自的职责配合主管部门做好经济适用住房建设和管理。
第三条 地、市、县人民政府计划部门，应会同同级房地产、土地管理部门，根据当地的社会经济发展状况、人口状况、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及可供建设用地情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并统筹纳入地方社会经济发展规划。
各地（市）经济适用住房年度建设计划应报省计划、房地产和土地等管理部门备案。
第四条 本暂行规定所称经济适用住房，是指由各级人民政府组织实施的、按标准建设并依照规定计价的普通住房，其供应对象为中低收入家庭住房困难户。
第五条 市、县人民政府可设立专门办事机构，组织经济适用住宅建设，也可以由房地产主管部门直接组织经济适用住房建设。设立办事机构的市、县，经济适用住房项目由办事机构向计划部门申请立项后，组织房地产开发企业开发建设。
未设立办事机构的市、县，由房地产主管部门根据年度建设计划和小区规划，向房地产开发企业招标；中标的房地产开发企业应向计划部门申请经济适用住房项目立项后，进行开发建设。
第六条 经济适用住房建设用地一律实行行政划拨方式供应。市、县人民政府土地管理部门根据土地利用总体规划，城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地计划，并在年度土地供应计划中统筹优先安排。
行政划拨用地支付费用的项目包括：土地补偿费、林木补偿费、青苗及地上附着物补偿费、劳动力安置补助费。
第七条 经济适用住房建设的选址定点，要本着有利工作，方便生活，节约用地的原则，严格执行“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的建设方针，严格执行《城市居住区规划设计规范》和《城市居住区技术经济指标》，不符合规划及规范要求的，不得开工建设
。
第八条 经济适用住房的建设要坚持先规划后建设和相对集中的原则，精心规划、精心设计、精心施工，做到规划科学、设计新颖、设施配套、功能合理、质量合格、环境优美、适当超前，创造一个安全、方便、舒适的居住环境。
第九条 经济适用住房小区规划设计必须由具有相应资质的规划和设计单位承担。对建设规模小于5万平方米的住宅小区，规划行政主管部门要委托编制2－3个方案，并组织论证，择优确定方案；对建设规模大于5万平方米（含5万平方米）的住宅小区，规划行政主管部门要组织设
计方案招投标，择优选择规划设计方案。编制设计方案费用列入经济适用住房成本。
规划设计方案应按规定报批，一经确定，任何单位和个人不得擅自更改。
第十条 经济适用住房建筑面积按省政府闽政〔1995〕40号文件规定的标准执行。
室内装修可由住户根据各自的要求，由购房户自己出资装修。
第十一条 经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体水平。
第十二条 经济适用住房开发建设应引入市场竞争机制，通过招投标择优选择建设单位和施工单位，中标单位不得转包。积极推行建设监理制度，提高工程质量，工程质量要符合国家现行质量检验评定标准规定，并鼓励创优质工程。
第十三条 严格施工管理，建立健全严格的工程质量管理制度和质量监控体系。严格建筑工程的单体工程和小区综合验收制度，推行使用住房质量保证书和使用说明书。
第十四条 经济适用住房建设和管理应建立激励机制。对规划设计、建设、施工中标且完成较好的单位，应予以奖励，在后续的经济适用住房建设中可优先安排规划设计任务、优先提供开发用地、优先安排施工任务。
第十五条 新建的经济适用住房原则上以售为主。新建经济适用住房价格实行政府指导价，具体价格构成因素按《福建省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定执行。
第十六条 各地要制定经济适用住房销售规定，界定销售对象、建房标准和相应的销售政策，并加强监督检查，规范销售行为。市、县人民政府可根据当地情况制定中低收入家庭和住房困难户的具体标准，并向社会公布。
第十七条 购买经济适用住房实行申请审批制度。凡符合购买经济适用住房条件的家庭，均可按规定向当地房委会提出购房申请，经核准并缴交购房款后，办理房屋交付手续。具体规定由市、县人民政府制定。
第十八条 扩大个人住房贷款，取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的实际贷款期限。商业银行实行以销定贷，在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。
第十九条 按本规定以成本价购买的经济适用住房，应核定全部产权。已购的经济适用住房上市交易，实行准开准入制度。具体规定由省房委会办公室会同有关部门制定。
第二十条 经济适用住房的物业管理应按社会化、专业化、企业经营型的物业管理模式，建立物业管理的新机制，加强对物业管理企业的管理和监督，规范物业管理服务标准和相应的收费标准。引入竞争机制，促进管理水平的提高。
第二十一条 经济适用住房建设在政策上要予以扶持。凡属经济适用住房建设项目，小区外市政基础设施的配套费用，原则上由城市人民政府承担，小区级市政公用设施和非营业性配套公建费，一半由市、县人民政府承担，一半计入房价。取消各种没有法律、法规规定的摊派、集资和
收费；停止征收商业网点建设费；个人购买经济适用住房固定资产投资方向调节税适用零税率；水、电增容费按照“对等替换”原则，扣除原有基数，新增部分减半征收；除基本农田开发基金外，其他经有权部门批准的行政事业性收费项目，按原有标准减半征收。同时，不再无偿划拨经营
性公建设施。
市、县人民政府可根据实际情况制定优惠政策。
第二十二条 规划区外的工矿企业可参照本暂行规定执行。
第二十三条 本暂行规定自颁发之日起施行，原闽政〔1996〕2号《福建省城市城镇经济适用住房建设管理实施办法》同时废止。
第二十四条 本暂行规定由福建省建设委员会负责解释。



1998年12月21日
湖北省武汉市人大


武汉市奖励和保护见义勇为人员条例
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:19980110

实施时间:19980110

内容分类:治安管理

题注:（１９９７年１１月２０日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，１９９８年１月１０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）



正文:

第一条 为了加强社会主义精神文明建设，鼓励人民群众见义勇为，弘扬正气，奖励和保护见义勇为人员，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称见义勇为是指非履行职务的人员，为保护国家、公共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。

第三条 本条例适用于本市行政区域内对见义勇为人员的奖励和保护。

第四条 市、区县人民政府和各有关单位对见义勇为人员依法给予保障、优待和抚恤。

第五条 奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府组织实施，日常工作由各级社会治安综合治理机构负责。

第六条 对有下列行为之一的见义勇为人员，给予奖励和保护： （一）为保护国家、公共利益和公民的人身、财产免受不法侵害，勇于与违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；（二）遇到灾害事故，不顾个人安危，勇于救助，事迹突出的； （三）有其他见义勇为行为，事迹突出的。

第七条 对见义勇为人员，给予下列奖励： （一）嘉奖； （二）记功； （三）授予见义勇为先进分子称号； （四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号。给予前款规定奖励的，同时颁发奖金。

第八条 奖励见义勇为人员，按下列规定中报、批准： （一）给予嘉奖的，由街、乡镇（场）社会治安综合治理机构申报，区县社会治安综合治理委员会审批；（二）给予记功的，由区县社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批； （三）授予见义勇为先进分子称号的，由市、区县社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批；（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号的，由市人民政府审核，提请市人大常委会决定。

第九条 医疗机构应对见义勇为负伤人员及时抢救治疗，不得拒绝或拖延。

第十条 见义勇为人员的医疗费、误工费、生活补助费、丧葬费等费用，依法由加害人承担。 无加害人和加害人暂不能承担的，见义勇为人员的费用按下列情况办理：（一）国家机关、事业单位工作人员，由所在单位按原经费支出渠道支付； （二）企业职工，由其所在企业按照国家关于企业职工工伤保险的有关规定办理，所在企业确无能力办理的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；（三）其他人员，从见义勇为基金中支付。 按前款规定支付费用的单位，依法享有对加害人的追偿权。

第十一条 单位和个人因见义勇为行为受益的，应当依法对受到损害的见义勇为人员给予适当的经济补偿。

第十二条 因见义勇为伤残的人员，由有关区县社会治安综合治理机构提出评定伤残等级的意见，民政、劳动部门按规定负责评定，并发放伤残证件。

第十三条 经评定符合伤残条件的见义勇为人员，是企业职工的，享受工伤保险待遇，职工所在企业确无能力落实的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；是其他人员的，由民政部门按国家规定落实相应的抚恤待遇；对完全丧失劳动能力的见义勇为人员，还可以从见义勇为基金中支付一次性补助金。

第十四条 无工作单位的见义勇为人员，部分丧失劳动能力的，由劳动行政部门优先介绍就业，或者由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置工作。

第十五条 因见义勇为牺牲的人员，由所在单位按因公（工）死亡的规定，对家属给予抚恤；无工作单位的，从见义勇为基金中发给家属一次性抚恤金。见义勇为牺牲人员被批准为革命烈士的，其家属享受革命烈士家属抚恤待遇。

第十六条 市、区县按国家有关规定设立见义勇为基金。基金来源为： （一）各级人民政府的拨款； （二）机关、团体、企业、事业单位和个人捐赠；（三）其他捐赠。 见义勇为基金应当设立专门帐户，采取国家允许的安全方式增值。

第十七条 见义勇为基金专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。

第十八条 见义勇为基金的筹集、管理和使用，应当建立健全规章制度，并接受有关部门的监督。

第十九条 有下列情形之一的，由有关部门按管理权限责令限期改正，并对主管人员或者直接责任人员给予行政处分： （一）应当支付见义勇为受伤人员医疗费的单位，拒绝、拖延支付的；（二）拒绝、拖延发放见义勇为人员负伤治疗期间工资、奖金和补贴的； （三）对符合伤残条件的见义勇为人员，不按国家规定实行伤残抚恤优待或拖延、推诿的。

第二十条 医疗机构对负伤的见义勇为人员不予及时治疗的，由有关单位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 贪污、挪用见义勇为基金的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本条例具体运用中的问题由市人民政府负责解释。

第二十三条 本条例自公布之日起施行。