中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知
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中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知
中共中央办公厅 国务院办公厅
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅
国务院侨务办公室《关于加快落实华侨私房政策的意见》，已经中央书记处、国务院同意，现转发给你们，望遵照执行。
关于加快落实华侨私房政策的意见（1984年11月9日）
中共中央、国务院
党的十一届三中全会以来，各地在落实华侨私房政策方面，做了大量工作，多数地方已经基本清退十年内乱期间挤占、没收的华侨私房。但对土地改革中没收、征收和私房社会主义改造中错改造的华侨私房以及代管的华侨私房，长期没有归还。对此，归侨、侨眷和海外侨胞反映十分强
烈。
各级领导必须认识到，落实华侨私房政策，对于保护华侨的合法权益，激发他们的爱国热情，促进四化建设和实现祖国统一大业具有重要意义。为了尽快落实华侨私房政策，现提出以下处理意见：
一、在土地改革中，农村和城镇没收、征收的华侨私房，一律退还华侨房主。
1．凡属单位（包括机关、部队、团体、学校、社队、企事业等）占用的，应在1985年上半年退还产权，并在两年内将房屋退还房主。
2．凡属没收、征收的华侨私房，已经分配给农民的，要积极、慎重处理。对于腾退后仍有房屋居住的农民，应给于适当的经济补偿；对于腾退后无房居住的农民，有关部门应事先安排建房用地，供应所需建筑材料，根据其经济情况，给予适当的经济补助，帮助其建好新房，勿因退房
使农民在经济上和住房上产生困难。
3．凡属应退还的华侨私房，严禁继续拆除或改建。已被单位拆除或改建的华侨私房，由该单位给予原房主合理的经济补偿；已被农民住房拆除或改建的华侨私房，由国家、集体给予原房主一定的经济补偿。已被拆除或改建的华侨私房，若原房主要求重建新房或复原，原宅基地应允许
原房主使用；原宅基地已作他用确难退出的，应优先另行安排。
4．确定土地改革中没收、征收的华侨私房的依据是：土地改革时，房主或其直系亲属侨居国外满1年以上的，以及解放前回国的华侨的私房。
对农村历次运动中没收、征用的华侨私房遗留问题，参照上述办法处理。
二、在私房社会主义改造时错改造的华侨私房，包括原自住房、改造起点以下的出租房、不属镇建制的集镇的出租房、经机关团体动员出租的借用的房屋，所收房租用于公益事业的房屋、解放后用侨汇购建的房屋被错改造的，应一律撤销改造。改造起点以上的出租房屋，一律不再改造
。
1．改造时未照顾到华侨国内、国外人口，留给应有自住房的，应按当时人口补留高于一般房主居住水平的自住房。
2．处理私房社会主义改造遗留问题时，确定华侨私房房主的身份，应以1957年《中侨委关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》为准。房主具备上述4种人身份之一者，其房屋应按华侨私房对待。
3．凡对我国四化建设及祖国统一大业有贡献和在海外有较大影响的华侨，如本人要求发还已按政策改造的私房，由省、自治区、直辖市人民政府决定，可按适当放宽的原则处理。
三、代管华侨私房（含当时去台人员，后转为海外侨胞的房产），参照国务院批转城乡建设环境保护部《关于对国民党军政人员出走弃留的代管房产处理意见的通知》（国发〔1983〕139号）和本意见的有关规定办理。
1．代管华侨私房中的原自住房和改造起点以下的出租房，若产权人要求发还产权，只要交验证件，产权无纠纷，经审查属实，即可发还产权。产权人的原自住房，如确需自住，有关单位和个人应积极腾退。
2．改造起点以上的出租房屋，按照当时对华侨出租房屋进行社会主义改造的有关规定办理。
3．凡对我国四化建设及社会统一大业有贡献和在海外有较大影响的华侨，其改造起点以上的出租房屋，如本人要求发还的，由省、自治区、直辖市人民政府决定，可按适当放宽的原则处理。
四、上述落实华侨私房政策的各项规定，适用于处理当时系港澳同胞、外籍华人的私房。
五、腾退华侨私房所需经费，按谁占用谁退还的原则，根据隶属关系分别由各单位解决。
1．属于部队的，在部队经费中开支；属于企业的，在企业有关费用中开支，属于行政、事业单位的，在行政、事业费中开支，行政事业费开支确有困难的，由地方财政酌情予以补助。
2．私人占用华侨私房，退还确有困难的，可由地方财政酌情予以补助。
3．对于落实华侨私房政策任务重，经费全部由省、自治区、直辖市解决有困难的少数地区，中央财政可酌情给予适当补助。从1984年起，在3年内，每年由中央财政补助总额不超过1亿元的专款，由国务院侨务办公室、财政部根据情况，提出分配计划，由财政部专项下达。专款
专用，不得挪作他用。
六、为了加快落实华侨私房政策，要做好以下工作。
1．统一思想、落实华侨私房政策，必须继续清除“左”的影响，要加强对广大干部和群众的政策教育，做好思想工作，引导他们正确理解和执行党的华侨政策。
2．加强领导。由于时间较久，情况复杂，牵涉面广，落实华侨私房政策的工作难度较大。建议各级党委和政府要加强对这项工作的领导。任务较重的地方，应指定一位负责同志主管这项工作。并组成得力的领导班子和工作机构，切实把这项工作抓好。
3．摸清情况，制定方案，督促落实。各地在落实华侨私房政策工作中，要加强调查研究，逐个市、县摸清情况，制定处理方案，分期分批解决，力争在5年内完成。各级领导和城建、房管、财政、侨务部门，都要加强督促检查。各地落实华侨私房政策的进度和存在的问题，请各有关
省、自治区、直辖市人民政府每半年向城乡建设环境保护部、财政部和国务院侨务办公室报告一次。
以上意见如无不当，请批转各地和各部门执行。
附件一：华侨事务委员会关于华侨、侨眷、归桥、归国华侨学生身份的解释（1957年12月4日）
（一）华侨
甲、凡侨居在国外的中国公民就是华侨。
乙、有下列情形之一者应视为有华侨身份：
1．解放前出国的留学生，现已离开学校在国外就业或从事研究工作者（包括半工半读者在内）；
2．侨批员；
3．在国外（不包括港澳）轮船公司（包括国外华侨资本代理，租赁或自行经营的）服务的中国籍海员；
4．伪外交人员脱离蒋介石集团而从事其他社会职业者；
5．解放后逃亡国外的人员，在国外从事正当职业者。
丙、有下列身份之一者，不是华侨：
1．香港、澳门的中国居民；
2．出国留学生；
3．出国游历或考察的人员；
4．政府派往国外的公务人员；
5．居住我国边境经常来往国境内外地区的边境居民；
6．派往蒙古人民共和国协助建设的工人。
（二）侨眷
甲、有下列情形之一者即为侨眷；
1．华侨在国内的配偶和直系亲属；
2．华侨在国内的旁系亲属和义父、母、子、女、其生活来源依靠华侨接济者；
3．华侨在国内的旁系亲属，虽不依靠华侨的接济为其生活主要来源，但与华侨未分家者。
乙、侨眷身份的消失：
原为侨眷，如因华侨在外死亡或已归国而失去甲项各条构成侨着身份的条件者，原则上其侨眷身份即已消失。
丙、归侨的配偶及亲属是否算侨眷：
1．归侨在国内结婚的配偶，只有具备以下条件之一者，才算侨眷：
（1）配偶本人具有甲项所规定的三条件之一者；
（2）归侨再出国者；
（3）归侨的直系亲属仍侨居国外者。
2．归侨从国外带回的配偶及其他亲属，如果是中国人，应当是归侨；如果是外国人或无国籍人，只有在加入中国籍后、归侨再出国或归侨的直系亲属仍侨居国外的情况下，才算侨眷。
（三）归国华侨：
“归国华侨”是华侨回国后的通称。不论回国时间长短，也不论自行回国或被迫回国，都可称之为归国华侨。
（四）归国华侨学生：
侨导国外的华侨子、女（包括父、母未出国而子、女被亲友携带出国者），从国外来求学，现在还继续在国内学习的，就是归国华侨学生。
附件二：国务院侨务办公室印发《关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷等身份解释（试行）》的通知（1984年6月23日）
为适应已经变化的情况和新时期侨务工作的需要，经商全国人大法制工作委员会、华侨委员会、外交部、司法部、公安瓿、民政部等部门同意，现将1957年12月4日中侨委《关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》修订为《关于华侨、归侨、归国华学生、归侨学生、
侨眷、外籍华人身份的解释（试行）》，供各级侨务部门进行工作进参考，不对外公布。
在试行中，请注意以下几点：
一、这个《身份解释》，是为了确定上述几种人的身份，至于对其中某些人员的适当照顾，应根据有关规定和本地区实际情况确定。例如，在归侨、侨眷较多的地方，可优先照顾归侨或侨中的知识分子；在侨眷较多的地方，可优先照顾在国外有影响的代表人物的国内亲属及华侨在国内
的直系亲属（配偶、父母、子女）。凡涉及到处理有关历史遗留问题，应按有关规定执行。
二、定居是指已取得所在国的居留权，或虽未取得所在国的居留权而事实上已在当地居住谋生。
三、因所谓“海外关系”造成的冤假错案涉及的人较多，对于其中不具有上述几种身份的人，侨务部门也应关心对他们落实政策的工作。
四、对于虽不属于上述几种人身份，但与他们有亲友关系的人，也应注意做好工作。
在试行中。有什么问题，望及时函告我们，以便修改补充。
附：关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份的解释（试行）
一、华侨：指定居外国的中国公民。
二、归国华侨：指回国定居的华侨，简称归侨。不论年龄大小和何时回国，都是归侨。来华定居的外籍华人，在恢复中国国籍后，也称归侨。
三、华侨学生：指回国学习未在国内定居的华侨。
四、归国华侨学生：指从国外回来定居就学习的华侨，简称归侨学生。不论年龄大小，就读何种学校，都是归侨学生。
五、侨眷：指华侨在国内的眷属。包括：配偶、父母、子女（含媳妇、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙儿孙女、外孙儿孙女、抚养人和生活主要来源依靠华侨的其他亲属。
华侨回国后，其国内眷属仍视为侨眷。
外籍华人在华的具有中国国籍的眷属，与侨眷范围相等同（享受侨着待遇）。
六、外籍华人：指原是华侨或华侨后裔，后已加入或已取得居住国籍者（国内有优待华侨的政策一般可以适用于外籍华人）。
附件三：国务院批转上海市革命委员会关于上海落实党的侨务政策的情况报告（1973年1月29日）
国务院同意上海市革命委员会《关于上海落实党的侨务政策的情况报告》，现转发给你们，望参照执行。
海外广大华侨，绝大多数是劳动人民，即使是资产阶级，大多数也是爱国的。对社会主义祖国抱敌对态度的，只是极少数。要正确对待归侨和侨眷的“海外关系”问题。对于一切原意为社会主义祖国服务的归侨、侨眷，我们应当欢迎他们，信任他们。对于归侨、侨眷和华侨在无产阶级
文化大革命中被查抄、冻结的侨汇、被占用的房屋，除本人系故我矛盾依法处理者外，其他应一律退还。对于插队落户满两年以上的归侨学生，各地可参照上海的作法，在可能条件下，给予适当照顾，妥善安排。
上海市革命委员会关于上海落实党的侨务政策的情况报告（摘录1972年11月6日）
（前略）
华侨在上海的房屋，文化大革命运动初期动员上交的，目前了解有10余起。我们已要求有关部门，按照国务院（68）国发文31号文件的精神，对于华侨所有的房屋（包括委托亲属保管的空房），除属敌我矛盾的暂不处理外，其他一律退还本人。如果房屋已分配住房，暂时难于退
还的，也要同本人或亲属讲清楚，先归还产权。解放后归侨、侨眷用侨汇购买的房屋被动员上交的，也参照这个原则处理。一部分归侨、侨眷、在文化大革命运动中被紧缩住房的，有关部门正在区别情况，予以适当调整。目前，对于国外重要统战对象（包括外籍华人）的家属被紧缩住房的
，已经先调整了一批，其他正在逐步落实。归侨职工结婚成家，申请住房的，在与国内职工同等条件下，予以照顾。
（略）
1984年12月24日
农业部办公厅关于印发《2006年中国名牌农产品评选认定办法》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《2006年中国名牌农产品评选认定办法》的通知
农办市[2006]20号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻中共中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的精神，落实我部“转变、拓展、提升”三大战略，大力提高农产品市场竞争力，促进农民增收，根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》（农市发[2006]7号），中国名牌农产品推进委员会决定从2006年开始开展中国名牌农产品评选认定工作。现将《2006年国名牌农产品评选认定办法》印发给你们，请遵照执行。
联系单位：农业部市场与经济信息司
联 系 人：薛志红、李承昱
联系电话：010-64193156、010-64192313
材料寄送单位：农业部优质农产品开发服务中心
联 系 人：李连海、刘小娟
联系电话：010-65521816、010-65520095
传真：010-65520119
电子邮件:liuxiaojuan@agri.gov.cn
联系地址：北京市朝阳区朝外大街223号
邮编：100020
附件：1. 2006年中国名牌农产品评选认定办法
2.中国名牌农产品申请表
3.中国名牌农产品申报材料清单
二○○六年八月一日
2006年中国名牌农产品评选认定办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中共中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求，根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》，现就做好2006年中国名牌农产品的评选认定工作，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品是指在中华人民共和国境内生产的种植业、畜牧、水产等初级农产品。2006年评选范围为无公害农产品认证目录内的初级产品（不含品种）。
第三条 中国名牌农产品评选认定工作实行以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以全面提高农产品质量和竞争力为核心的总体推进机制。
第四条 中国名牌农产品评选认定工作坚持无偿、自愿、公开、公平、公正的原则，各级农业行政主管部门不得向申请人收取任何费用。
第五条 对获得中国名牌农产品称号的申请人，各级农业行政主管部门应对其产品在生产基地建设、产品营销等方面给予支持。
第二章 组织管理
第六条 中国名牌农产品推进委员会负责组织中国名牌农产品的评选认定及公示、发布和发证等工作，并对评选认定工作进行监督管理。
第七条 中国名牌农产品推进委员会办公室设在农业部市场与经济信息司，负责中国名牌农产品的组织协调和日常工作。
第八条 中国名牌农产品推进委员会根据工作需要，聘任有关方面专家组成评审委员会，评审委员会在中国名牌农产品推进委员会的领导下开展评定工作。
第九条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业行政主管部门负责审核本行政区域内申请人的申报材料，并形成推荐意见，负责组织实施对本行政区内中国名牌农产品的监督。
第十条 2006年评选100个中国名牌农产品。原则上每省（自治区、直辖市、计划单列市）行政综合厅（局、委、办）推荐申请人数量不超过4个，行政独立厅（局、委、办）推荐申请人数量不超过2个，并排序上报。
第三章 申请条件
第十一条 申请中国名牌农产品的申请人，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）有独立的法人资格，并有注册商标；
（三）产品有固定的生产基地，批量生产已满三年；
（四）产品采用国际标准或国家标准、行业标准、地方标准、企业标准组织生产；
（五）产品在国内生产；
（六）产品有一定的生产规模，市场销售量、知名度居国内同类产品前列，在当地农业和农村经济中占有重要位置；
（七）有稳定的销售渠道和完善的售后服务，消费者满意程度高；
（八）建立了文件化管理体系，有健全的质量控制体系和环境保护体系，产品质量责任可追溯；
（九）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证中的任一认证；
（十）提供2005年1月1日以后的农业部授权的检测机构或其他通过国家计量认证具有承检资格的检测机构出具的检验报告。
第十二条 凡有下列情况之一者，不能申请“中国名牌农产品”称号：
（一）申请人注册地址不在国内，或使用国（境）外商标的；
（二）近三年内,产品在县及县以上各级质量安全例行监测和质量抽查中有不合格记录的；
（三）近三年内发生重大质量安全责任事故,或有重大质量投诉经查证属实的；
（四）有使用国家禁止使用的农业生产资料、原材料以及不符合质量安全要求的农业投入品记录的；
（五）生产国家产业政策和有关法律法规限制的产品的；
（六）有偷税漏税、掺杂使假、虚假广告等违反法律法规行为的；
（七）有其它不符合中国名牌农产品申请条件的。
第四章 评价指标
第十三条 建立以市场评价和质量评价为主，兼顾效益评价和发展评价的评价指标体系。
第十四条 市场评价主要体现为市场销售量和出口情况两项指标。市场销售情况反映消费者对申请产品的认可和接受程度，产品出口情况反映产品参与国际竞争的能力和程度。
第十五条 质量评价主要考核被评价产品的实物质量水平和持续保持这种水平的质量保证能力。产品实物质量水平主要是与国内、国际同类产品先进水平的对比，质量保证能力反映申请人稳定保持相应质量水平、不断进行质量改进的能力，表明申请人质量管理的有效性。
第十六条 效益评价重点选择生产成本费用利润率、总资产贡献率和实现利税三个指标，主要评价申请人经营业绩和管理水平。
第十七条 发展评价主要考核申请人长期持续稳定发展的能力状况，包括技术开发投入水平、申请人规模水平、生产技术及装备情况三个指标。主要评价申请人的产品创新、技术创新能力和市场拓展能力。
第十八条 综合评价中评分标准的制定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化、对不同产品确定调查方案以及综合评价结果的确定等，均由中国名牌农产品推进委员会确定。
第五章 评选认定程序
第十九条 申请人直接从中国农业信息网（http：//www.agri.gov.cn）或农业部优质农产品信息网（http：//yzcp.agri.gov.cn）上下载《中国名牌农产品申请表》，于8月20日前向所在省级农业行政主管部门提出申请。
第二十条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业行政主管部门于8月20日至8月31日审查申请人材料，形成推荐意见，并于8月31日前将合格材料排序上报到中国名牌农产品推进委员会办公室。申请材料包括：
（一）《中国名牌农产品申请表》；
（二）商标注册证书复印件；
（三）法人登记证明或营业执照复印件；
（四）采用标准的复印件；
（五）农业部授权的检测机构或其他通过国家计量认证的检测机构出具的有效检验报告原件，如是复印件必须加盖原检测机构公章；
（六）无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证中的任一证书复印件；
（七）由当地税务部门提供的税收证明复印件；
（八）出口量、出口国和出口额的相应证明复印件；
（九）其他相关证书、证明复印件。
第二十一条 9月15日前，中国名牌农产品推进委员会办公室组织对上报材料进行形式审查，必要时进行现场检查。
第二十二条 9月27 日前，中国名牌农产品评审委员会对形式审查合格的申请人进行评选，并将评选结果、评价指标等通过中国农业信息网等媒体向社会进行7天公示。
第二十三条 中国名牌农产品推进委员会于10月中旬，在第四届中国国际农产品交易会上颁发中国名牌农产品证书。
第二十四条 中国名牌农产品证书的有效期为三年，有效期满要继续使用中国名牌农产品称号的，应在期满前90天重新申请。
第六章 监督管理
第二十五条 获得“中国名牌农产品”称号的申请人，在有效期内，应履行下列义务：
（一）保持产品质量稳定合格；
（二）采取各种形式，积极宣传名牌产品，向社会展示和推广质量管理经验和成果。
第二十六条 在有效期内，证书拥有人可以在获得中国名牌农产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其它业务活动中使用统一规定的中国名牌农产品称号，并注明有效期限。
第二十七条 已获得中国名牌农产品称号的申请人，有下列情形之一的，将撤销其称号：
（一）转让或扩大适用范围者；
（二）超过有效期未重新申请或重新申请未获得认定者；
（三）产品质量发生重大事故，生产经营出现重大问题者；
（四）在评选认定过程中弄虚作假者。
第二十八条 各级农业行政主管部门要对获得中国名牌农产品称号的申请人，进行定期、不定期的质量和信誉检查；申请人应主动配合。
第二十九条 对冒用、伪造“中国名牌农产品”的，应依法查处。
第三十条 参与评选认定工作的有关人员必须严格遵守法律、法规和其他相关规定。在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄漏申请者产品机密或者干扰评选认定工作导致评选认定不公正者，依照有关规定，由相关单位做出行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人可以向农业部举报中国名牌农产品评选认定工作中存在的违纪违法问题，也可向农业部申诉对中国名牌农产品评选认定工作的不同意见。申诉人、举报人应当提供书面材料，标明真实身份，并提供必要的证明材料。农业部对举报、申诉的问题进行调查，并做出答复，依照法律和有关规定保护举报、申诉者的合法权益。
第三十二条 农业部授权的质检机构或其他通过国家计量认证的检测机构应当提供真实、准确的产品检验报告。对出具虚假报告的农业部授权的质检机构，一经查实，取消农业部质检机构资格，其他通过国家计量认证的检测机构，取消中国名品农产品检测机构资格。
第三十三条 各申报单位送检样品的检验费用按国家有关规定执行，名牌农产品评选认定组织工作所需经费由各级农业行政主管部门事业费列支或申请专项经费解决。
第七章 附则
第三十四条 本办法由中国名牌农产品推进委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城函[2005]109号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，重庆市市政管理委，海南省、北京市、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》和《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》精神，进一步推进城市节约用水工作，加快资源节约型社会的建设，切实开展好2005年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、2005年全国城市节约用水宣传周的活动时间为5月15日—5月21日，宣传周的主题是“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”。
二、切实加强对城市节水工作的领导，确保城市供水安全
各地要充分认识城市节约用水的重要性和紧迫性，把确保城市供水安全放在首位。各级建设行政主管部门要加强对城市供水、污水处理及再生利用市场的监管，要综合运用法律、经济、行政、技术的手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。要以“三个代表”重要思想为指导，统筹考虑城市生活、生产和生态用水，统筹规划和协调实施城乡区域供水、节水、污水处理与再生利用设施建设。要加强对城市规划区地下水的开发、利用与保护的指导和监督，严格限制城市公共供水范围内的各种自备水源。
三、加大推广应用节水技术和产品，加快供水管网改造，大力推广再生水等非传统水源的科学开发与应用
各地要进一步加大《节水型生活用水器具标准》、《城市供水管网漏损控制标准》、《污水再生利用 城市杂用水水质》等国家有关节水和再生水利用标准和政策的宣传贯彻力度。积极组织开展节水技术、节水器具和节水产品的推广和普及工作。要建立严格的节水制度，加强城市计划用水和定额管理，有计划地淘汰更新现有不符合节水标准的用水器具。城市所有新建、改建和扩建的公共和民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具。各单位现有使用的不符合节水标准的用水器具，应在2005年底以前全部更换。缺水城市和地区要严禁非节水型器具的销售；要积极科学地引导工业、城市绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业使用再生水等非传统水资源，并确保再生水使用安全。全国各大中城市严重老化和漏损管网的改造任务要在今年年底以前完成。
四、加强规划指导，完善法规标准，促进城市用水结构调整
节约用水规划是指导城市节水工作协调推进的重要依据。今年是全面落实“十五”计划的最后一年。各地建设行政主管部门要在认真总结经验教训的基础上，会同有关部门抓紧制订城市节约用水“十一五”计划，以及城市污水处理和再生利用等专项规划及相关配套法规和标准，协助有关部门抓紧制定企业所得税优惠产业目录及相关政策，促进城市用水结构合理调整，加大工业和公共建筑节水。
五、进一步加强“节水型城市” 创建工作
建设节水型城市活动，有力地推动了全国城市节水工作，创建节水型城市是建设节约型社会的重要内容，是增强城市可持续发展的重要手段。2004年，经建设部和国家发改委共同组织考核，又有8个城市基本达到了节水型城市标准，在节水宣传周期间将对这8个城市进行表彰。同时也将对第一批节水型城市的复查情况进行通报。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要会同有关部门进一步开展节水型城市的创建工作。缺水城市以及南水北调工程受水城市，要加快创建节水型城市的步伐，力争“十五”期间达到“节水型城市” 标准。
六、进一步加大节水宣传教育的力度，增强全民节水意识
各地要结合当地的实际情况，统一组织，全面部署，认真安排好节约用水宣传工作。要教育群众树立科学用水观念，使节水成为一种自觉行动；要通过多种渠道、多种方式广泛宣传我国水资源形势，宣传创建节水型城市，建立节约型社会的重要意义，宣传节水法律法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光用水浪费行为，倡导科学节约的用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚。不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识；特别是要在青少年中广泛开展节水教育，树立节水观念，营造全民节水的社会氛围。努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。
附件：2005年全国城市节水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○五年四月十九日
附件：
2005年全国城市节水宣传周宣传口号
1．树立科学发展观，全面推进城市节约用水工作；
2．贯彻《城市供水水质标准》，保障城市供水安全；
3．加强节水宣传，树立节水意识；
4．减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市；
5．鼓励使用再生水，大力节约水资源；
6．实现污水资源化，提高再生水利用率；
7．大力推广普及节水型生活用水器具；
8．惜水、爱水、节水，从我做起；
9．依法管水，科学用水，自觉节水；
10．严格节水管理，促进节约用水；
11．为了我们的未来，请您珍惜每一滴水；
12．推广节水技术，提高用水效益；
13．珍惜水、保护水，实现人与自然和谐相处。
