监管改造环境规范
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监管改造环境规范
司法部
监管改造环境规范
1990年11月6日，司法部
第一章 总 则
第一条 为了有效地执行刑罚，加强监管改造场所的规范化建设，切实做好对罪犯的依法管理、严格管理、文明管理，特制定本规范。
第二条 监管改造环境是指监狱、劳改队、少管所的监管警戒设施、罪犯生活区、生产区和学习场所。
第三条 监管改造环境要规划合理，确保安全，利于监管，方便生产和生活，做到监院建筑物布局、建造规范合理，监舍、教室、监区环境清洁整齐，车间、场院设置有序。
第二章 监管警戒设施规范
第四条 监狱围墙应高出地面5．5米，劳改队、少管所围墙应高出地面4．5—5米。围墙地基要坚固，厚度不少于0．5米，顶端呈园型，转角处呈半园形，表面平滑无任何可供攀登之处。
第五条 围墙上应安装分段报警装置，并安装不低于1米的电网。
第六条 围墙警戒地段内侧5米、外侧10米内应做到无障碍，无杂物，视野宽阔。重要地段警戒区要设安全防刺网，防止罪犯靠近。地处城市的老监狱围墙外侧达不到这一要求的，也要尽可能设置一定距离的隔离带。
第七条 岗楼要配备必要的通讯报警装置，两岗之间距离应在视线和有效防范距离之内。岗哨楼梯要逐步改为移动式或在岗楼内安装门锁。
第八条 监门、围墙、通道和重点部位必须执行严格的岗位责任制，按照一级供电标准照明，必要时还应配备备用发电机组。
第九条 监门分设大、小门，大门通车，小门过人。大门外设横杆，小门通道设护栏，随时置于门卫直接观察之中。
第十条 罪犯监区和生产区之间需穿越监外区域的，应设置专用栏杆或建造专门通道。
第十一条 矿山的地面、井口、井下等罪犯生产劳动区域，应设立、划定警戒线或其他警戒标志，严格规定罪犯从事生产劳动的路线和区域。炸药、雷管等爆炸物品，要分别专门设库存放，指定工人保管。
第十二条 运送货物的机动车辆，经批准后方可进入生产车间或仓库区，进入监区后，车头必须朝里；驾驶员离开车辆时，必须拨出点火钥匙，摇上玻璃，锁好车门；驶出监区前，必须接受严格检查。
其他任何车辆（含非机动车辆）非经监狱首长批准并经门卫严格检查，不得进入监区。
第十三条 狱内门卫室、值班室、办公室应设有线或无线通讯、报警及防护装置。大门门卫室要设坚固的枪柜，统一保管进监区干警的枪支。外役劳动现场要装备无线电对讲机，保证联络通畅。
第三章 生活区规范
第十四条 监区内要做到场院平整，道路通畅，有活动区、宣传教育栏（板）、晾晒场；上、下水道设施完好，无污水，无便溺，无脏乱垃圾和杂物。监区地下管道要绘制示意图，通往狱外的下水道、暖气管道要加防护设施。
第十五条 罪犯生活区应与生产区分隔封闭，设监舍、教室（或教学楼）、伙房、医院（或卫生所）、浴室（或冲凉室）、理发室、烧水房、接见室，并分别执行相应的管理制度。
第十六条 禁闭室根据需要设在罪犯生活区内、外，使用面积每间不少于3平方米，室内高度不低于3米，窗户不小于0．8平方米；门、窗、灯要安装防护装置；罪犯睡铺要保证防潮保暖；室内要通风透光，经常消毒；室外要有放风场地。有条件的应安装电视监控设备。
第十七条 接见室要有前、后门，分别连接监外道路和监区，使罪犯家属和罪犯各行其道，接见室要有宣传栏。为适应分级管理的需要，可分别建立从严、常规和优惠接见的设施。
第十八条 监舍建设要努力做到坚固、严密、庄重、文明、整洁。监舍内设寝室、洗漱室、厕所、储藏室、医务室、图书阅览室、教育娱乐室等，并分别执行相应的管理制度。
第十九条 干部值班室、谈话室必须用铁门与罪犯监舍隔开。监舍门窗、楼房外走廊应安装防护装置。监舍、禁闭室的门锁必须牢固可靠，统一型号，钥匙由干部直接掌管。
第二十条 监舍要防火、防潮、防漏、防蚊蝇，保证供电、供水、取暖，保证室内通风、透光、无异味。监舍门、窗要定期油漆，墙壁要定期粉刷，内务摆放要整齐划一，墙壁可张贴有关的规章制度和有教育意义的书画作品。
第二十一条 教学楼内设教研室、教室和教师备课室，也可设图书室、阅览室、展览室和娱乐活动室以及电化教育室、演播室。教室要求空气流通，采光好，课桌、座椅、黑板齐全，布置文明、整洁。
第二十二条 伙房要做到管理制度齐全，物资出入库帐目清楚，按月公布帐目。伙房、库房、炊具清洁卫生，要有防蝇、蚊、鼠、蚁、蟑螂等设备。冬季要有保温设备，寒冷地区要设菜窖。刀具要集中严格保管。
第二十三条 伙房要分别设立主食灶、副食灶、少数民族灶、病号灶、保健灶，按周公布食谱。
第四章 生产区规范
第二十四条 罪犯生产区应遵循文明生产、安全生产和定置管理原则进行管理。
第二十五条 罪犯生产区内的干部办公室，要安装防护、通讯和报警装置。要执行罪犯定岗定位和定活动区域的管理制度。
第二十六条 生产区内应当道路通畅，有齐全、完好的防火、防爆、防毒和防暑降温设备。易燃易爆和有毒物品要分类隔离存放，加封加锁，指定干警或工人管理。
第二十七条 工业单位车间设更衣室、工具箱或保管室。所存工具、衣物摆放整齐，定位管理，不得妨碍安全。
第二十八条 工业单位车间设污物箱、卫生箱，随时清理工业垃圾和各种杂物。
第二十九条 生产设备应合理布局，有完善的安全防护装置，经常维修保养。
第三十条 车间各种原材料、半成品及成品实行分类编号摆放，做到数目清楚，整齐划一，井然有序。
第三十一条 农业单位的生产区必须标明警戒线或其他警戒标记，严格限定罪犯生产劳动活动区域。
第三十二条 农业单位的库房、场院要保持整洁，储藏物摆放整齐，有完好防火、防潮、防鼠、通风设备。剧毒物品仓库必须坚固、严密，指定干警或工人管理。
第五章 附 则
第三十三条 本规范自发布之日起施行。各省、自治区、直辖市司法厅（局）可结合本地区实际情况，制定具体实施办法。条件暂不具备的，可以分阶段逐步实施。
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于中葡两国建立外交关系的联合公报
中国 葡萄牙
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于中葡两国建立外交关系的联合公报
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府决定自一九七九年二月八日起建立大使级外交关系，在三个月内互派大使。
两国政府将根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利的原则维持其外交关系。
葡萄牙共和国政府承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，台湾是中华人民共和国不可分割的一部分。葡萄牙共和国政府声明，早已自一九七五年一月起同台湾断绝外交关系。
中葡两国政府商定，在平等互利的基础上，根据国际惯例，在各自首都为对方的建馆及其执行任务提供一切必要的协助。
中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使 葡萄牙共和国驻法兰西共和国特命全权大使
韩克华（签字） 安东尼奥·科英布拉·马尔丁斯（签字）
一九七九年二月八日于巴黎
青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知
青政办〔2009〕66号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省科学技术协会关于《青海省自然科学优秀学术论文奖励办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年四月十三日
青海省自然科学优秀学术论文奖励办法
省科学技术协会
（二〇〇九年四月）
第一章 总 则
第一条 为繁荣和发展我省科学技术事业，提高科学技术学术研究水平，促进科技创新和学科发展，发现和培养人才，保证“青海省自然科学优秀学术论文奖”的评审质量，特制定本办法。
第二条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”为省级奖励，以青海省人民政府名义颁发。旨在通过奖励在自然科学与工程技术研究方面做出贡献的人员，调动和激励广大科技工作者投身科学实践与科技创新的积极性和创造性，更好地为青海经济、社会、科技发展服务。
第三条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”每两年评选一次。设一等奖、二等奖、三等奖。
第四条 成立青海省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会（以下简称省评委会）。省评委会主任由省政府分管副省长担任；常务副主任由省科协主席担任；副主任及成员由省内各学科知名专家、学者和省级有关部门的负责同志担任。具体人员由省科协与有关单位协商推荐，报省政府审批。
省评委会的主要职责是：
(一)审定、聘请有关评审专家;
(二)审定学术论文奖的评审结果;
(三)研究、解决学术论文奖评审工作的重大事宜。
第五条 省评委会下设省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会办公室（以下简称省评奖办），设在省科学技术协会。
省评奖办的主要职责是：
(一)负责论文评审的组织协调工作;
(二)负责调处论文评审中的相关问题;
(三)完成省评委会安排的各项任务。
第六条 省评委会按理、工、农、医、综合学科设立省自然科学优秀学术论文奖专家评审组（以下简称专家评审组）。
专家评审组的职责是：
(一)负责本专业学术论文奖的评审工作;
(二)向省评委会报告论文评价意见和等级建议;
(三)对完善学术论文奖评审工作提出改进建议。
第七条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”奖金由省政府奖励基金列支。
第二章 范围和对象
第八条 评奖范围在自然科学与工程技术领域内进行，即自然科学基础理论研究、应用科学研究、交叉科学研究等方面的学术论文。
第九条凡在评奖规定年限内，由国内（省级以上）、国外公开出版、发行的专业学术刊物全文发表的学术论文，均可申报评奖。
第十条凡在青海省内工作、且是参评论文第一作者的科技工作者，可申报一篇学术论文。
第三章 评审标准
第十一条 论文评审工作坚持公平、公正、公开、择优的原则，根据学术成果的科学性、创新性、科学意义和应用价值，对学术论文分三个层次进行综合评定。
一等奖理论研究方面具有重要创新观点，学术上有重大突破和价值，对该学科或其分支学科发展有重大推动作用，对经济建设、社会进步有重要的指导和推动作用；或具有自主知识产权的核心技术或重大技术发明和创造，在应用研究和工程技术领域有重要创新和突破，对推动相关领域技术进步有重要作用。学术研究水平达到国际先进或国内领先水平。
二等奖理论研究方面具有一定创新观点，学术上有一定突破和较大价值，对该学科或其分支学科发展有较大促进作用，对经济建设、社会进步有较大的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有较大创新和突破，在科研、生产上有较高的指导和推广价值。学术研究水平达到国内先进水平或省内领先水平。
三等奖理论研究方面具有一些新思想和观点，学术上有所突破和一定价值，对该学科或其分支学科发展有一定促进作用，对经济建设、社会进步有一定的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有一定创新，在科研、生产上有指导和推广价值。学术研究水平达到省内先进水平。
第四章 申报推荐
第十二条 凡符合申报条件的学术论文，须由作者本人向省科协所属各学会（协会、研究会）、各州（地、市）科协、省级各企事业单位科协（以下简称申报单位）提出申报。
同一论文只能向一个申报单位申报。
第十三条 申报论文，须按要求填写《青海省自然科学优秀学术论文奖评审书》（一式两份，以下简称《评审书》，可在青海科协网下载），同时报送论文、查新材料和引用材料（一式五份）。
第十四条 申报单位负责对申报的学术论文进行筛选，并在《评审书》上填报推荐意见后，统一向省评奖办申报。
第十五条 凡在知识产权、署名权等方面存在争议，在争议未解决前不得申报推荐；涉及违背有关保密规定、有关法规和产业政策的学术论文不得申报。
第五章 评审程序
第十六条 省评奖办对推荐上报的相关材料进行审查，将符合规定、审查合格的推荐申报材料，按学科提交专家评审组评审。
第十七条 评审采用初评、复评、终评三级评选制度。
初评专家评审组的评委以通讯方式，对省评奖办提交的每篇推荐论文进行鉴定、初审，按评奖标准签署评审意见。
复评专家评审组以会议形式，对各评委初评结果进行交叉复评和定性评价，并将复评结果上报省评委会。
终评省评委会以会议方式对专家评审组的复审结果进行审定，对有争议的学术论文进行仲裁。
拟获奖的学术论文在《青海日报》、《青海科技报》和青海科协网上公示。听取社会反应及意见后，由省评委会对获奖项目进行最终审定并报省政府审批。
第十八条 复评、终评采用无记名投票方式进行。到会投票人员必须超过参会评委的三分之二，投票方为有效。得票必须超过投票人数的三分之二方为有效。
第十九条 评奖工作由省公证处监督并予以公证。
第六章 奖励办法
第二十条 实行精神鼓励和物质奖励相结合，对获奖论文由省政府颁发《青海省自然科学优秀学术论文奖》证书和奖金。
第二十一条 优秀学术论文奖可作为作者考核、晋升和评定专业技术职务、享受政府特殊津贴以及申报其他奖项的重要条件和依据之一。
第七章 异议及处理
第二十二条 青海省自然科学优秀学术论文奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。任何单位或个人对申报的优秀学术论文奖的内容、完成人持有异议的，在公示之后15日内向省评奖办提出。
第二十三条 凡对申报的优秀学术论文奖在科学性、创新性、应用性等方面存在虚设内容，或有剽窃抄袭行为的，由省评奖办责成申报单位在规定时间内核实异议内容，提出处理意见。
第二十四条 异议期后，由省评奖办将异议核实情况及处理意见向省评委会报告，由省评委会裁定。
第二十五条 获奖论文如果发现有弄虚作假、窃取他人论文情形的，即撤销其奖励，追回证书和奖金。今后两届内不允许申报。
第八章 评审纪律
第二十六条 各申报单位须认真审核申报论文的有关条件和作者资格，论文筛选应严格把关、实事求是、客观公正、审慎推荐。
第二十七条 评委须严格按照评奖标准和程序公正评选，以质取文，宁缺勿滥，不徇私情。
第二十八条 实行回避制度。论文评审过程中，作者及相关人员一律回避。评奖论文及有关材料由省评奖办统一编号，论文送审时，凡涉及作者姓名、单位等一律隐去。
第九章 附 则
第二十九条 本办法由省评奖办负责解释。凡本办法未涉及的有关事项，由省评委会遵照本办法有关精神研究办理。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
