批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:53:38 浏览:8443
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批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》，现转发给你们，望结合本系统、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法
第一条 为了缓解人才分布、结构不合理造成的矛盾，充分发挥专业技术人员的才智，推动科技和经济的横向联合，加强对专业技术人员兼职活动的组织和管理，保障国家、集体和个人的合法权益，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院办公厅转发国家科委关于科
技人员业余兼职若干问题意见的通知》（国办发〔1988〕4号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称兼职是指实行专业技术职务聘任制的各系列专业技术人员在完成本职工作之外从事有报酬的智力劳动，包括讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让、经营管理，以及参加学术团体的工作等。
第三条 专业技术人员的主要职责是积极承担本单位的任务，努力完成本职工作。在保质保量完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济比益的前提下，允许专业技术人员到其他单位兼职。一般情况下只兼一职，最多不超过两职。
各单位应通过建立岗位责任制、技术经济承包责任制等，完善内部管理，合理确定专业技术人员的工作任务，加强对专业技术人员兼职活动的管理和思想政治工作，引导专业技术人员正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，集中主要精力做好本职工作。
第四条 纳入本办法管理的专业技术人员兼职活动有：
（一）实行八小时工作制，在八小时工作时间以外进行的；不实行八小时工作制，在保质保量完成本职工作任务以后进行的。
（二）个人或合伙自行联系的和单位有组织地进行的。
第五条 专业技术人员达到下列要求，应认定为完全本职工作任务：
（一）实行八小时工作制的，能够在工作时间内完成所在单位按岗位责任制确定的任务；
（二）实行课题招标承包制、技术经济承包责任制的，能够保证工作任务进度和质量的；
（三）实行授课时制的，能够按时完成课时任务，保证教学质量的。
第六条 专业技术人员在业余时间或不实行八小时工作制的，在完成本职工作任务后，有从事讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务等活动和参加学术团体工作的权利，在不违反本办法的前提下，单位不得干预和限制。
第七条 专业技术人员兼职有下列情况之一的，必须经本单位同意后方能进行：
（一）占用本职工作时间的；
（二）利用本单位的物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（三）转让技术成果涉及本单位技术权益的；
（四）在兼职单位担任技术领导职务和技术顾问的；
（五）在原单位担任组织领导职务的；
（六）按照国家有关规定，需经单位同意或有关部门审批的。
第八条 各单位和专业技术人员，应当正确处理本职和兼职的关系，保证国家计划和本职任务的完成。有下列情况之一的，单位可以规定专业技术人员暂不兼职：
（一）职务涉及国家和单位机密，因兼职活动可能泄露机密的；
（二）参加国家和市级重点工程、重点科技攻关项目及本单位重要任务，因兼职可能对工作造成影响的；
（三）因与兼职单位存在直接比害关系或者可能影响公正办事、公正监督、公正执法等原因，应当回避在该单位兼职的；
（四）在病假、事假期间的；
（五）拒绝接受单位分配的任务或者消极怠工的；
（六）从事粉尘、矽尘、放射性和有毒物质等作业者，兼职从事同类作业超过国家劳动、卫生标准规定工作时间的。
第九条 从事建筑工程设计、施工勘察、测绘等兼职活动，应在完成本单位交给的任务后，由单位有组织地进行，或者经本单位同意，由持有设计资格证书的建筑工程设计机构组织进行。负责组织兼职的单位承担设计质量、安全的法律责任。
第十条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等兼职活动，兼职人员或组织兼职的单位，应当同聘请兼职的单位订立技术合同。专业技术人员应当按照合同的规定完成任务，聘请兼职单位应当支付约定的报酬。
由单位比用业余时间组织的技术开发、技术咨询、技术服务等活动，单位从净收入中提取一定比例的金额，用于奖励对兼职任务有直接贡献的人员，其标准按《天津市技术市场管理暂行办法》（津政发〔1987〕147号）的规定执行。
对于兼职的讲课报酬，按国家教育委员会的有关规定办理。
专业技术人员自行联系的不涉及本单位技术权益的兼职活动，本人可以按合同的规定，接受聘请兼职单位支付的报酬。
专业技术人员通过兼职获得的收入，应当依法缴纳个人收入调节税。
第十一条 专业技术人员在兼职活动中转让职务成果、与职务有关的个人成果、非职务成果（包括技术成果、研究成果等），按《天津市加强对个人技术成果转让管理的暂行规定》（津政发〔1986〕16号）办理。
第十二条 兼职活动确需占用本职工作时间或利用本单位的仪器、设备、原材料、场所等物质条件未公开的技术资料、技术诀窍的，必须经过本单位同意，并同本单位达成协议，单位可以按协议规定的数额或比例收取补偿费或使用费。
第十三条 支付给专业技术人员的兼职报酬，企业可按有关规定在相应的费用项目中列支；事业单位在事业费包干结余或预算外收入中列支；基建项目在基建投资中列支。银行应按有关规定，准予提取现金。
第十四条 专业技术人员在兼职中发生工伤事故的。医疗等费用，兼职报酬归已的，按兼职人员和聘请兼职单位签定的合同解决；兼职报酬由原单位和兼职人员分成的，按聘请兼职单位和原单位签定的合同解决。
第十五条 专业技术人员在兼职活动中转让个人所完成的技术成果，事前应根据津政发〔1986〕16号文件规定与本单位确认技术成果的所有权。属于单位组织研究开发的技术成果（包括本人在本职工作中独立作出或者与他人共同作出的成果），执行本单位交给的本职工作之外的
任务作出的成果，以及主要利用单位的物质条件和未公开的技术资料作出的成果，为职务成果。职务成果的转让权属于单位，专业技术人员无权对外转让。
在单位研究、开发计划外，专业技术人员自行研究开发的属于本人现在或者过去的职务范围内的成果，为与职务有关的个人成果。单位可以决定优先采用并给予本人以奖励；单位不采用的，允许本人转让。
不属于现在或过去的职务范围内的个人成果，为非职务成果，本人可以自行转让。
第十六条 专业技术人员在兼职活动中必须维护本单位的技术权益，未经本单位同意，不得将通过工作关系从本单位获得的下列技术成果提供或转让给兼职单位：
（一）享有专利权或专利申请权的发明创造；
（二）正在研究开发并取得阶段性进展的技术成果；
（三）本单位明文规定不向外单位提供或转让的未公开的技术资料和技术诀窍；
（四）有偿引进的国内外技术。
第十七条 专业技术人员在兼职活动中也应维护聘请兼职单位的技术权益，不得利用兼职关系从兼职单位套取本办法第十五条所列的技术成果，向本单位或者第三方提供或者转让。
第十八条 专业技术人员在兼职活动中作出新的科技成果，按如下原则处理：
（一）成果与原职务无关属于个人兼职职务范围内的，聘请兼职单位有使用和转让的权力；与原职务有关的兼职成果，原单位和聘请兼职单位都有使用和转让的权利。
（二）成果符合国家发明、科技进步等奖励标准的，由聘请兼职单位向主管部门申报。
（三）成果需要申请专利保护的，按专利法的有关规定办理。
第十九条 专业技术人员在经原单位同意或由原单位组织的兼职活动中的成绩和表现视同在本职工作中的成绩和表现，记入本人业务考绩档案，并作为聘任专业技术职务的依据；出色完成本职工作，并在兼职活动中作出突出贡献的，由本单位和聘请兼职单位给予表彰和奖励。
第二十条 单位违反本办法，有下列行为之一的，由主管部门视情节轻重，分别给予批评、经济制裁或给予单位负责人和直接责任者行政处分，直至追究法律责任：
（一）阻挠正当的兼职，干扰横向科技和经济联合的；
（二）弄虚作假，以兼职为名损害国家和集体利益的；
（三）在组织或聘请兼职中，采取不正当手段，侵犯他人技术权益和经济利益的；
（四）违反国家财政制度，偷税、抗税和进行其他违法活动的。
第二十一条 专业技术人员违反本办法，有下列行为之一的，由单位给予批评教育、经济处罚、行政处分或起诉司法机关追究法律责任：
（一）兼职过当，影响本职工作，造成事故或经济上严重损失的；
（二）将本单位的或尚未经本单位确认所有权的技术成果擅自转让，侵害本单位技术权益的；
（三）未经本单位同意，占用工作时间、擅自使用单位物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（四）违反国家税收和工商行政管理法规，偷税、抗税的；
（五）以权兼职、谋取非法收入的；
（六）符合本办法第七条规定，未经单位同意，而私自兼职的。
第二十二条 国家机关及隶属该机关编制序列的事业单位的专业技术人员业余兼职，必须经所在单位同意。这些单位的专业技术人员兼职，可以从事讲学、著作、编辑、翻译等活动，也可以参加学术团体组织的科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等活动，并参照本办
法的规定办理。这些单位的专业技术人员一律不准以权兼职，不准参与经营、经商等兼职活动。
第二十三条 中小学教师兼职问题，待有关部门研究后另行规定。医疗卫生专业技术人员的兼职管理，按市卫生局等部门的有关规定办理。
第二十四条 兼职中发生争议，由双方单位的上级主管部门会同中介机构协商解决。经协商解决不了的，可到单位所在地的人民法院起诉。
第二十五条 本办法自颁布之日起执行。过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由市科委、市人事局负责解释。
1988年12月10日
太原市人民政府办公厅关于印发太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）的通知
并政办发〔2010〕4号
各县(市、区)人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
《太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月十四日
太原市被征地农民基本养老保险实施细则 （试行）
第一章 总 则
第一条 为认真做好我市被征地农民基本养老保险工作，制定本实施细则。
第二条 按照征地前置、保障优先和以收定支、逐步提高的原则，被征地农民基本养老保险实行即征即保，先保后征。确保被征地农民生活水平不因征地而下降，长远生计有保障。
第三条 被征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下，由人力资源和社会保障部门具体组织实施，国土、财政等部门按照各自职责做好有关工作。
第二章 保障范围及对象
第四条 被征地农民是指政府统一征收农村集体土地、被征地时享有农村集体土地承包权且年满16周岁以上人员。
被征地农民参保人数原则上按征用耕地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员平均每人占有耕地数量测算。征用土地未涉及耕地的，被征地农民参保人数可按征用农用地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员人均占有农用地数量测算。
征地后人均农业用地不足0.4亩（含0.4亩）的村（居）委会，经市或县（市）人民政府批准，可按规定全体村（居）民整体参保。
被征地农民参保人员年龄认定以市政府批准的《征地补偿安置方案》或市、县（市）政府批准的整村（居）参保方案施行之日为准。具体参保人员由村（居）委会确定。
第五条 下列人员不纳入被征地农民基本养老保险范围：
（一）重新获得调剂土地的；
（二）政府已作适当安排并参加城镇企业职工基本养老保险的；
（三）享受土地补偿费和安置补助费，户口已迁往外地或出国（境）定居的；
（四）户口虽在被征地村（居），但征地前已享受城镇企业职工基本养老保险待遇或从机关事业单位离退休（职）的；
（五）保障范围内人员在服刑期间的。
第三章 资金的筹集与管理
第六条 被征地农民基本养老保险费由农民个人、村集体经济组织和市、县（市）政府及开发区管委会共同承担。
经市、县（市）人民政府批准，整村（居）参保的被征地农民基本养老保险费按照并政发〔2008〕48号文件规定的缴费档次、标准，由村（居）民选择缴纳。
未列入整村（居）参保的被征地农民基本养老保险费，农民个人、村集体经济组织承担的养老保险费从按规定提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排。两项费用尚达不到并政发〔2008〕48号文件规定所在地个人缴费和村集体补贴最低档缴费标准的，其差额部分由市、县（市）政府、开发区管委会从国有土地出让收入中解决。市、县（市）政府、开发区管委会被征地农民养老保险政府补贴部分按并政发〔2008〕48号文件规定执行。
第七条 被征地农民个人和村集体经济组织缴纳养老保险费实行预存款制度。市财政设立被征地农民养老保险预存款专户。
养老保险预存款资金是指提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中，用于被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金。单独选址的建设项目拟用地单位在将征地报批材料报送国土部门审查之前，应按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户；城市（含建制镇）建设按照土地利用年度计划分批次报批的，市、县（市、区）、开发区国土资源部门应将养老保险费用纳入土地征地成本，在土地补偿安置方案报市政府批准后，市、县（市）、开发区国土资源部门或拟用地单位应按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户。
单独选址的建设项目拟用地单位未按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳养老保险资金存入市被征地农民养老保险预存款专户的，国土资源部门对拟用地单位征地报批材料不予审查；城市（含建制镇）建设按照土地利用年度计划分批次报批的，拟用地单位未按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户的，国土资源部门不予办理供地手续。
被征地农民养老保险资金政府承担部分，市辖六区列入当年市财政预算，从市国有土地出让纯收益中提取；三县一市和开发区管委会列入当年本级财政预算，从本级国有土地出让纯收益中提取。财政部门当年从国有土地出让纯收益中提取的养老保险资金不足以支付政府应承担的养老保险费时，其差额部分列入下年度财政预算解决。
第八条 市财政在国有商业银行设立被征地农民基本养老保险资金专户，严格实行收支两条线管理，按规定实现资金的保值增值。对个人缴费和村集体经济组织补助、政府补贴、养老保险专项储备资金分账核算，其中：个人缴费和村集体经济组织补助计入个人账户，政府补贴和专项储备资金计入统筹账户。
第九条 市财政设立的被征地农民基本养老保险资金专户主要用于：
(一) 接收县(市、区)、开发区农保经办机构收入户划入的养老保险资金；
（二）接收预存款资金，市、县(市) 、开发区被征地农民养老保险政府补贴部分和养老保险专项储备资金；
（三）接收收入户暂存利息收入及其它收入；
（四）接收购买国家债券及兑付本息收入、账户资金形成的利息收入及支出户转入利息收入等；
（五）根据市农保经办机构用款计划向支出户拨付养老保险金；
县(市、区)、开发区管委会不设立财政专户。
第十条 县（市、区）、开发区农保经办机构设立被征地农民养老保险收入户主要用于：
（一）暂存农民个人、村集体组织缴纳的养老保险费；
（二）账户利息收入和其它收入；
（三）划拨资金到市财政专户。
收入户除向市财政专户划转资金外，不得发生其它支付业务。收入户月末无余额。
第十一条 市农保经办机构设立被征地农民养老保险支出户主要用于：
（一）暂存财政专户拨入的养老保险支出费用和账户利息收入；
（二）支付资金支出款项（基本养老保险金支出、退保支出、其它支出等）；
（三）划拨账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接受财政专户拨付资金和账户利息收入外，不得发生其它收入业务。
县（市、区）、开发区农保经办机构不设立支出户。
第十二条 市、县（市、区）、开发区农保经办机构、财政部门、开户银行应按月互相对账，做到账账、账款相符。
第十三条 被征地农民养老保险资金和养老保险专项储备资金实行市级统筹，市财政专户管理。市财政按规定对专户资金封闭运行，保值增值，专款专用，单独核算。专户资金除购买国债和转存定期存款外，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或用于任何形式的直接投资。
第四章 参保手续的申报与办理
第十四条 县（市、区）、开发区国土资源部门收到拟用地单位符合受理条件并审查同意后，向县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门、乡镇政府(街道办事处)、村（居）委会出具《××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）征收土地情况的函》。
第十五条 村（居）委会根据拟征（用）土地基本情况，填写《太原市被征地农民养老保险基本情况表》，经乡镇政府(街道办事处)签注意见，报县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门和国土资源部门审核。
县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门根据《太原市被征地农民养老保险基本情况表》，填写《太原市被征地农民养老保险基本情况汇总表》、《山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表》。
《山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表》经县（市、区）、开发区国土资源部门签注意见，报县（市、区）政府、开发区管委会签注审核意见，并出具《被征地农民社会保障资金落实意见》。
第十六条 县（市、区）政府、开发区管委会报市人力资源和社会保障部门审核参保手续持以下材料：
（一）××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）征收土地情况的函；
（二）拟用地单位建设项目批准立项文件；
（三）拟用地单位建设项目勘界报告书；
（四）拟用地单位养老保险预存款资金到位凭证；
（五）被征地农民社会保障资金落实意见；
（六）太原市被征地农民养老保险基本情况表；
（七）太原市被征地农民养老保险基本情况汇总表；
（八）山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表；
（九）政策规定的其它材料。
第十七条 市人力资源和社会保障部门按照有关规定，对报送材料进行审核，出具审核意见，报省人力资源和社会保障厅，并函告市国土资源部门、市财政部门、县（市、区）政府、开发区管委会和有关单位。
第十八条 市及开发区国土资源部门接市人力资源和社会保障部门函告后，依据国家和省有关规定，拟订《征地补偿安置方案》报市人民政府审批。
第十九条 市人民政府批准《征地补偿安置方案》后，市、开发区国土资源部门应及时将《征地补偿安置方案》送达市人力资源和社会保障部门、县（市、区）政府、开发区管委会。
第二十条 县（市、区）政府、开发区管委会应组织有关部门和单位认真落实《征地补偿安置方案》，做好被征地农民参保工作。
第二十一条 被征地农民以村（居）为单位参加基本养老保险按下列程序办理：
被征地村（居）委会根据市政府批准的《征地补偿安置方案》和有关文件规定，结合资金等情况实际，拟定参保方案(包括参保人数、参保条件、保障标准、资金来源等)。市辖六区经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，乡镇政府（街道办事处）初审，区人力资源和社会保障部门审核后，报市人力资源和社会保障、财政部门核准；三县一市和开发区经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，乡镇政府（街道办事处）审核后，报三县一市和开发区人力资源和社会保障、财政部门核准，并报市人力资源和社会保障、财政部门备案。
村（居）委会根据核准的参保方案，填写《太原市被征地农民基本养老保险花名表》，经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，并张榜公示。公示期3天。
第二十二条 被征地村（居）委会持下列材料报乡镇政府（街道办事处）审核后，到县（市、区）、开发区农保经办机构办理参保手续：
（一）经核准的被征地村（居）委会参保方案；
（二）太原市被征地农民基本养老保险花名表；
（三）身份证或户口簿复印件；
（四）近期一寸免冠照两张；
（五）村（居）民大会或村（居）民代表大会对参保人员的讨论意见、公示情况材料。
第二十三条 县（市、区）、开发区农保经办机构根据有关规定对上报材料进行审核，并填写以下材料：
（一）太原市××××项目被征地农民基本养老保险审核表；
（二）太原市被征地农民基本养老保险缴费明细表；
（三）太原市被征地农民基本养老保险缴费记录卡；
（四）太原市被征地农民养老保险手册（以下简称《保险手册》） 。
县（市、区）、开发区农保经办机构将前款（一）、（二）项材料报同级人力资源和社会保障部门审核后，报市农保经办机构。
第二十四条 市农保经办机构对县（市、区）、开发区农保经办机构上报的有关资料审核后，按规定对征（用）单位缴纳的养老保险预存款资金和市县两级政府应承担的养老保险资金进行清算，起草《××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）被征地农民参加基本养老保险情况说明》，经市人力资源和社会保障部门审核后，报市财政部门。
第二十五条 市财政以村（居）委会为单位，按规定将多缴纳的养老保险预存款资金退还拟用地单位，将拟用地单位应缴纳的养老保险预存款资金作为被征地农民个人缴费和村集体补贴划入被征地农民基本养老保险资金专户的个人账户；同时，将市辖六区被征地农民养老保险政府补贴部分从市财政预算资金足额划入市被征地农民基本养老保险资金专户的统筹账户。三县一市、开发区被征地农民养老保险政府补贴部分由三县一市、开发区财政从本级财政预算资金中足额划入市被征地农民基本养老保险资金专户的统筹账户。
第五章 养老金待遇的计发和申报办理
第二十六条 被征地农民到养老金领取年龄时，按缴费时选定的保障标准享受养老金待遇。
第二十七条 年满60周岁的被征地农民养老金发放经县（市、区）、开发区农保经办机构初审，三县一市报县（市）人力资源和社会保障部门核准，市辖六区和开发区报市人力资源和社会保障部门核准后，由市农保经办机构从次月起按核定保障标准发放。被征地农民达到领取年龄前2个月，由村（居）委会指定专人持保险手册、身份证复印件或户口簿复印件、近期免冠照片到县（市、区）、开发区管委会农保经办机构办理手续。
第二十八条 县（市、区）、开发区农保经办机构根据《太原市被征地农民基本养老保险缴费明细表》、《太原市被征地农民基本养老保险缴费记录卡》、《保险手册》确定参保人养老保险费领取标准，填写《太原市被征地农民基本养老保险待遇标准审核表》、《太原市被征地农民养老保险金领取明细表》、《太原市被征地农民养老保险金拨付审批表》，上报市农保经办机构审核。
第二十九条 市农保经办机构对上报材料审核后，按月向市财政申请被征地农民养老金用款计划。市财政部门应及时将养老金拨付到市农保经办机构支出户，市农保经办机构应按时足额向领保人员发放养老金。
第三十条 参保人员在领取养老金期间因故死亡的，其法定继承人和指定受益人持《医学死亡证明书》或村（居）委会出具的死亡证明和《保险手册》，报县（市、区）、开发区农保经办机构。县（市、区）、开发区农保经办机构对相关材料进行审核，填写《太原市被征地农民基本养老保险(死亡)申报表》报市农保经办机构核准后，为其办理个人账户余额继承手续，终止养老保险关系。
第三十一条 参保人死亡后，其继承人或指定受益人逾期不报、冒领养老保险金的，由县（市、区）、开发区人力资源和社会保障行政部门责令退还冒领金额。
第三十二条 参保人在享受待遇期间被判刑或劳教的，服刑劳教期间停止享受养老保险待遇；刑满或劳教期满，经市农保经办机构审核可重新享受养老保险待遇(停发期间的待遇不补)。
第三十三条 被征地农民参加基本养老保险后原则上不得退保，但因出国（境）定居或户籍迁出本市行政区域、未享受养老保险待遇前死亡、参加了其它社会养老保险的，可经所在村（居）委会签署意见，持《保险手册》、身份证复印件及相关证明材料到县（市、区）、开发区农保经办机构办理退保手续。县（市、区）、开发区农保经办机构审核相关材料并填写《太原市被征地农民基本养老保险(退保)申报表》，经同级人力资源和社会保障部门审查，报市农保经办机构核准，为退保人办理退保手续，终止养老保险关系。
第六章 附 则
第三十四条 各级财政要安排必要工作经费，确保被征地农民基本养老保险工作正常开展。
第三十五条 太原市民营区工业新区被征地农民缴费标准和保障标准按照并政发〔2008〕48号文件规定的三类地区标准执行。
第三十六条 《太原市被征地农民养老保险手册》由市人力资源和社会保障部门统一印制。
第三十七条 本实施细则由市人力资源和社会保障部门、市国土资源部门、市财政部门负责负责解释。
第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
关于印发《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2008]54号
关于印发《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
根据《新疆维吾尔自治区应急管理工作目标管理考核办法》（新
政办发〔2008〕8号）精神，为进一步做好自治州应急管理工作,建立
应急管理工作目标管理考核责任制，推进应急管理工作科学化、规范
化、制度化建设，全面提升自治州应急管理工作水平，经自治州人民
政府同意，现将《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办
法》印发你们，请认真贯彻落实。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年四月八日
巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作
目标管理考核办法
为了提高自治州应急管理工作整体水平，全面加强应急管理工作，
进一步完善应急管理工作体制机制，建立自治州应急管理工作目标管
理考核责任制，促进规范化管理，不断提高各县市、各部门应对和处
置突发公共事件的能力，根据《新疆维吾尔自治区应急管理工作目标
管理考核办法》（新政办发〔2008〕8号）精神，结合自治州实际,制
定本考核办法。
一、考核的指导思想和原则
应急管理工作考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
全面落实科学发展观，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块
结合、属地为主”的原则，督促各县市人民政府、各有关部门坚持以
人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以落实和完善
应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，以保
障公众生命财产安全为根本，全面加强应急管理工作。
二、考核的依据和目的
考核依据：《突发事件应对法》及其他有关法律法规，《国务院
关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11
号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24
号)、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发
〔2007〕52号）、《关于实施新疆维吾尔自治区人民政府突发公共事
件总体应急预案的决定》（新政发〔2005〕77号）、《关于印发新疆
维吾尔自治区应急管理工作规定的通知》（新政办发〔2007〕221号）、
《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（新政办发〔2007〕227号）、
《关于印发新疆维吾尔自治区基层应急平台体系建设指导意见（试行）
的通知》(新政办发〔2007〕228号)、《关于全面加强基层应急管理工
作的意见》（巴政发〔2008〕15号)、《巴音郭楞蒙古自治州应急管理
工作规定（试行）》等精神,制定自治州应急管理工作目标管理考核办
法。
考核目的：强化各县市、各部门在突发公共事件应急管理中的责
任意识，理顺和完善应急管理工作体制机制，做好各项基础性工作，
强化应急联动机制，促进应急管理工作信息化、制度化、规范化，不
断提高各县市、各部门有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、
社会安全事件等各类突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，
维护社会稳定，促进自治州经济社会全面、协调、可持续发展。
三、考核的范围
各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区，州人民政府各有关部
门、直属单位，中央、自治区驻州有关单位等。
四、考核方法和主要内容
应急管理工作考核实行量化评比，采取计分制。根据考核细则逐
项对照计分，基础分为1000分。考核结果分为优秀（950分以上)、合
格（800—950分，不含本数）、基本合格(700—800分)不合格(700分
以下，不含本数）。
因应急管理工作不力或出现重大失误，被自治区厅局以上、自治
州人民政府或自治州应急管理委员会通报批评的，考核结果按不达标
处理；被自治州各专项指挥部、各职能部门通报批评的，考核结果降
一个等级处理。
应急管理工作考核采取自我测评与实际检查相结合的方式进行。
每年10月下旬被考核单位组织自查，并将自查情况报自治州应急管理
办公室。每年11—12月上旬，由自治州应急管理办公室牵头组织开展
考核工作，并依据日常掌握情况和实地考核、抽查结果，提出考核意
见，经自治州应急管理委员会审定同意后，以州人民政府办公室文件
形式通报考核结果。考核的主要内容如下：
（一）组织体系建设情况
包括应急管理领导机构、办事机构、专项指挥部、专家组、应急
救援队伍建设、落实应急管理行政领导责任制情况。
（二）应急预案体系建设情况
包括总体预案、专项预案、部门预案、大型活动应急预案、社会
单元预案的编制、备案、演练和动态管理等情况。
（三）应急管理运行机制建设情况
包括隐患排查、信息报告、信息监控和预警、先期处置、协助处
置和恢复重建、调查评估和统计分析等机制建设情况。
（四）应急基础设施建设情况
包括应急避难场所、应急平台等公共安全基础设施建设情况。
（五）科普宣教及保障措施落实情况
包括落实应急管理行政领导责任制、应急管理资金投入、应急救
援物资资金储备、应急知识培训和宣传普及、落实自治州人民政府、
自治州应急管理委员会和自治州领导交办的有关事项、上报应急管理
相关文字材料等工作情况。
五、考核奖惩
应急管理工作考核结果作为评价各县市各部门应急管理工作进展
情况的依据，并纳入干部政绩考核内容。
对应急管理工作做得好的通报表彰，对应急管理工作完成不好的
通报批评，被通报批评的单位要向自治州人民政府写出检查，并拿出
整改意见；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应
急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，给与行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、考核的组织和领导
应急管理目标考核工作在自治州应急管理委员会的领导下进行，
由自治州应急管理办公室牵头协调和组织各县市、相关部门组成检查
考核小组。按照国家和自治区、自治州关于全面加强应急管理工作的
总体目标和要求，结合年度工作重点和工作安排，每年抽考不同内容，
考核细则以当年通知为准。自治州应急管理办公室可视情况组织交叉
考核。
各县市各部门要在应急管理工作中积极争先创优，努力提升自治
州应急管理工作的整体水平，为构建平安和谐巴州做出贡献。
