关于印发《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 20:40:39 浏览:9624
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关于印发《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》的通知
浙江省财政厅 浙江省海洋与渔业局
关于印发《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》的通知
浙财农〔2010〕535号
各有关市、县（市、区）财政局、海洋与渔业主管局：
根据我省渔港建设的新形势，为进一步规范财政资金管理，加快省补助资金拨付进度，提高资金使用效益，省财政厅会同省海洋与渔业局对原有标准渔港建设资金管理办法进行了补充修订，现将新的《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：浙江省标准渔港建设专项资金管理办法
浙江省财政厅
浙江省海洋与渔业局
二○一○年十二月三日
附件：
浙江省标准渔港建设专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 根据省政府关于加快标准渔港建设的有关要求和省财政农业专项资金管理相关规定，为加强标准渔港建设专项资金管理，特制定本办法。
第二条 标准渔港建设的责任主体是渔港所在地市、县（市、区）政府。各地要落实渔港建设专项资金，列入当地财政预算，保证资金足额到位，及时按进度拨款。
省财政设立标准渔港建设补助资金（以下简称省补助资金），支持全省标准渔港建设。
第三条 标准渔港建设项目执行基本建设有关财务、会计管理制度。各地要严格按照《浙江省政府投资项目管理办法》、省财政厅《转发财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（浙财建字〔2003〕2号），加强标准渔港建设项目的管理。
第四条 各地要创新渔港建设管理机制，实行渔港建设业主负责制，促进渔港的建设、管理和维护，充分发挥标准渔港效益。
第五条 各级财政、海洋与渔业主管部门要密切配合，各司其职，按照专款专用、专账核算、专人管理的原则，共同做好标准渔港建设专项资金的管理工作，并监督建设单位按规定使用资金。
第二章 补助对象、范围和标准
第六条 省补助资金的补助对象为列入省标准渔港规划近期目标的新立项建设的标准渔港。
第七条 省补助资金的补助范围为防波堤、护岸、码头和包括港池航道疏浚、道路、系泊、消防、监控、通讯、导航、测报及监管设施等公益性基础设施建设。
第八条 标准渔港建设资金实行“分级承担、分类补助”。
一、二类渔港建设项目的省补助资金，以经省财政项目预算审核中心审核的工程概算中符合本办法第七条规定的建设内容作为计算依据，一类渔港（一级渔港、中心渔港）建设项目市、县（市、区）投入60%，省级以上补助40%（欠发达县市和海岛县市投入30%，省级以上补助70%）；二类渔港（二、三级渔港）建设项目市、县（市、区）投入70%，省级以上补助30%(欠发达县市和海岛县市投入40%，省级以上补助60%)。
三类渔港（三级以下渔港及避风岙口）建设项目，以经省财政项目预算审核中心审核的竣工决算中符合本办法第七条规定的建设内容为计算依据，由省财政按25%的比例“以奖代补”（欠发达县市和海岛县市，省级以上补助40%）。
第九条 为鼓励各地积极申报中央补助项目，对2011年以后中央立项的符合省标准渔港建设规划的渔港项目，省财政酌情给予奖励。渔港等级如有变化，以中央批准文件为准。
第三章 省补助资金的申报和拨付
第十条 一类、二类渔港建设项目的省补助资金，由当地财政、海洋与渔业主管部门联合采用《财政农业专项资金标准文本》向省财政厅、省海洋与渔业局申报，申报文件需附工程初步设计或工可批准文件。
列入省财政补助的一、二类渔港建设项目采用资金预拨方式，具体为：已经省财政项目预算审核中心审定的渔港项目，可预拨省补助金额的90％，余额在工程完工并通过竣工决算审计后拨付。工程初步设计已批准，但未经审核的项目，最多可预拨计划补助金额的75％；项目工可已批准，最多可预拨省补助金额的50％，上述项目经省财政项目预算审核中心审核后，再预拨省补资金到90%，余额在工程完工并通过竣工决算审计后拨付。
第十一条 三类渔港建设项目的省补助资金，由当地财政、海洋与渔业主管部门在工程建设完工并经省财政项目预算审核中心审核后，联合向省财政厅、省海洋与渔业局申报。
申报文件需附省财政项目预算审核中心的竣工决算审核意见。
三类渔港建设项目，列入省补助资金计划后一次性拨付。
第十二条 各地申报的渔港建设项目经省财政厅、省海洋与渔业局审批后列入省补助资金计划。
第四章 监督检查
第十三条 各市、县（市、区）财政局要切实履行职责，加强对补助资金的监管，按项目进度拨付补助资金，确保项目按计划实施。
第十四条 各项目单位应按照标准渔港分年度建设计划认真组织项目实施，确保完成计划任务。除自然灾害等不可抗力因素外，对不能按期完工的渔港项目，将扣减5％的省补助资金。
第十五条 各地必须严格按本办法第七条的规定使用省补助资金，严禁任何单位和部门截留、挤占、挪用省补助资金。
第十六条 省财政厅、省海洋与渔业局将不定期对标准渔港建设专项资金使用情况进行检查。对违反规定的将依照《财政违法行为处罚处分条例》和相关法律法规进行查处。
第十七条 发现项目单位有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨款：
1.财务机构不健全，会计核算不规范；
2.变更建设内容未按规定程序报批；
3.自筹资金不落实；
4.拒不接受财政部门或海洋与渔业主管部门监督检查。
第十八条 标准渔港建设项目完工后，所在地海洋与渔业主管部门和财政部门应按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》的有关要求共同组织绩效评价，并向省海洋与渔业局和省财政厅报送《浙江省财政支出项目绩效评价报告》。
第五章 资产管理
第十九条 项目通过竣工验收后，建设单位必须及时办理资产移交和产权登记手续。
对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处理。
第二十条 建设、经营、管理单位要严格按照国有资产管理的有关规定，完善管理制度，落实管理人员，管好用好渔港设施，充分发挥渔港各项功能。
第六章 附 则
第二十一条 各有关市、县（市、区）财政、海洋与渔业主管部门应根据本办法，结合当地具体情况制定标准渔港建设资金管理制度，并报省财政厅、省海洋与渔业局备案。
第二十二条 本办法自2010年10月1日起施行。原《浙江省标准渔港建设专项资金管理办法》（浙财农字〔2007〕199号）同时废止。
破解配方，侵犯商业秘密？
郭旺生
2007年的司法考试题中，有如此一题“甲厂将生产饮料的配方作为商业秘密予以保护。乙通过化验方法破解了该饮料的配方，并将该配方申请获得了专利。甲厂认为乙侵犯了其商业秘密，诉至法院。”前段时间，曾有人号称已经破解了可口可乐配方，如此种种，通过研究手段破解别人配方的，是否侵犯商业秘密？
我国《反不正当竞争法》中的第十条规定，经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取权利人的商业秘密；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为商业秘密。本条所称的秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
根据以上法条，甲方主张乙方侵犯商业秘密是缺乏法律依据的。事实上，乙方的行为是具有合法依据的，乙方的行为属于司法解释所称的“反向工程”，所谓反向工程，是指通过技术手段对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息。某人拿你市面上公开销售的产品回家死命研究，终于被他识破了其中的奥妙，这不怪他，只能怪你的产品太容易被攻破了。
其实，允许反向工程是促进社会科技向前发展的一种措施，考虑的更多是社会的公共利益，而很多商业秘密的拥有者对此可谓深恶痛绝，因此许多机构便在与客户的合作合同中增加“禁止反向工程”的条款，我认为，该条款是无效的，既涉嫌违反有关司法解释也涉嫌违反《反不正当竞争法》。（郭旺生）郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com
司法鉴定人管理办法
司法部
司法鉴定人管理办法
（司法部令第63号）
第一章总则
第一条为规范面向社会服务的司法鉴定人员的职业资格和执业活动，提高司法鉴定质量，保障司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〈1998〉90号），制定本办法。
第二条本办法所称的面向社会服务的司法鉴定人（以下简称司法鉴定人），是指取得司法鉴定人职业资格证书和执业证书，在司法鉴定机构中执业，运用专门知识或技能对诉讼、仲裁等活动中涉及的专门性技术问题进行科学鉴别和判定的专业技术人员。
第三条司法行政机关是面向社会服务的司法鉴定工作的行业主管机关，对司法鉴定人的职业资格和执业活动进行指导和监督。
第四条司法鉴定人实行职业资格证书制度和执业证书制度。
第五条国务院司法行政机关根据司法活动及司法鉴定工作的实际需要，确定实施司法鉴定人职业资格制度的领域。
第六条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域内，未取得相应司法鉴定执业证书的人员不得从事相应的司法鉴定活动。
第七条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域外，受司法机关、仲裁机构或其他组织等委托，临时聘请从事特定事项的司法鉴定人员为专聘司法鉴定人。
专聘司法鉴定人在接受临时性委托从事司法鉴定时，所享有的权利和承担的义务参照实施职业资格制度领域内的司法鉴定人的规定执行。
第八条司法鉴定人执业实行登记名册制。
第九条司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业，不得同时在两个以上的司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。
司法鉴定人不得私自接受委托，不得私自收费。
第十条司法鉴定人执业必须遵守法律、法规和规章的规定，遵循科学、客观、独立、公正的原则，恪守司法鉴定人职业道德和执业纪律。
第十一条司法鉴定人执业必须依法接受国家、社会和当事人的监督。
第十二条司法鉴定人依法执业受国家法律保护，不受任何单位和个人的非法干涉。
第十三条司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。
第十四条根据国家有关规定，实行司法鉴定人专业技术职务评聘制度。
第二章职业资格管理
第十五条司法鉴定人职业资格，根据鉴定业务的性质不同，划分为不同类型。
第十六条司法鉴定人职业资格的取得和授予，实行全国统一的考试、考核制度。
第十七条申请参加司法鉴定人职业资格考试、考核的，必须具备下列基本条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）遵守国家法律和社会公德，品行端正；
（三）具有高等院校大学本科以上学历并经国务院司法行政机关认可的司法鉴定专业培训，或具有高等院校司法鉴定相关专业专科以上学历并有两年以上专业实践经历。
现已在司法鉴定机构从事司法鉴定工作的专业技术人员和在行业鉴定机构从事行业鉴定工作的专业技术人员申请司法鉴定人职业资格的，经考核可授予司法鉴定人职业资格。
具体考试、考核办法另行规定。
第十八条有下列情形之一的，不得授予司法鉴定人职业资格：
（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）无民事行为能力或限制行为能力的；
（四）法律、法规规定不予授予职业资格的其他情形。
第十九条采取弄虚作假等手段骗取司法鉴定人职业资格的，由原颁发证书的司法行政机关确认其职业资格无效，并予公告。
第三章执业证书管理
第二十条取得司法鉴定人职业资格证书的人员申请执业，经其拟执业或拟聘任的司法鉴定机构同意后，向省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政机关提出申请。
省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政机关应当自收到申请材料之日起30日内作出颁发或不予颁发司法鉴定人执业证书的决定，并书面通知申请人。
第二十一条有下列情形之一的，不予颁发司法鉴定人执业证书：
（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）无民事行为能力或限制行为能力的；
（四）法律、法规规定不予授予执业证书的其他情形。
第二十二条采取弄虚作假等手段骗取司法鉴定人执业证书的，由原颁发证书的司法行政机关确认其执业证书无效，并予公告。
第二十三条司法鉴定人执业证书每年注册一次，未经注册的不得继续执业。
第二十四条司法鉴定人申请司法鉴定执业证书年度注册，应当向原颁发执业证书的司法行政机关（以下简称年度检验机关）提交下列材料：
（一）年度执业报告；
（二）所在司法鉴定机构的考评意见；
（三）参加专业继续教育培训的证明；
（四）年度检验机关要求提供的其他材料。
第二十五条对符合年度注册条件的，年度检验机关应当自收到申请注册材料之日起30日内，予以年度注册并公告。
第二十六条有下列情形之一的，年度检验机关应当予以暂缓注册，并通知其所在的司法鉴定机构：
（一）因违反鉴定人执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在的司法鉴定机构处于停业整顿，处罚期未满的；
（三）未按要求参加专业继续教育培训的；
（四）暂时不能从事司法鉴定业务的其他情形。
暂缓注册的原因消失后，本人提出申请的，年度检验机关应当准予年度注册。
第二十七条有下列情形之一的，年度检验机关不予注册：
（一）违反司法鉴定人职业道德和执业纪律的；
（二）违反社会公德，品行不端，造成恶劣影响的；
（三）违反法律、法规，造成严重后果的。
第四章权利和义务
第二十八条司法鉴定人执业，享有下列权利：
（一）查阅与鉴定有关的案卷材料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
（二）应邀参与、协助委托人勘验、检查和模拟实验；
（三）要求委托人补充鉴定材料；
（四）委托人提供虚假情况或拒不提供鉴定所需材料的，有权拒绝鉴定；
（五）拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；
（六）与其他司法鉴定人意见不一致时，有权保留意见；
（七）获得执业报酬；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第二十九条司法鉴定人执业，履行下列义务：
（一）按时完成鉴定任务；
（二）依法主动回避；
（三）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）依法按时出庭；
（五）遵守职业道德和执业纪律；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第五章法律责任
第三十条司法鉴定人有违反本办法规定情形的，由执业证书颁发机关给予警告，同时责令改正；有违法所得的，处违法所得的1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元。
第三十一条对司法鉴定人实施《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（三）、（四）、（五）、（七）项规定的行政处罚的，由执业证书颁发机关根据法律、法规及规章实施。
第三十二条司法鉴定人违法执业或因过错给委托人造成损失的，由其所在的司法鉴定机构承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的司法鉴定人追偿。
第三十三条未取得司法鉴定人职业资格和执业证书的人员，为牟取经济利益从事司法鉴定活动的，由鉴定活动所在地县（市、区）司法行政机关责令其停止非法执业；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元。第三十四条司法鉴定人在鉴定活动中有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条《司法鉴定人职业资格证书》和《司法鉴定人执业证书》由司法部统一制作。
第三十六条本办法由司法部解释。
第三十七条本办法自2000年10月1日起施行。
附：《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚种类：
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
