济南市公共场所禁止吸烟的规定
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济南市公共场所禁止吸烟的规定
山东省济南市人大常委会
济南市公共场所禁止吸烟的规定
(1996年3月29日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年4月17日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准
根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职工教育条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正
根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》第二次修正)
第一条 为了保障人民身体健康,保护公共环境,减少吸烟造成的危害,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区及历城区的洪家楼镇、华山镇、王舍人镇、十六里河镇、党家庄镇、遥墙镇的辖区。
前款所列区、镇远离市区的农村,可暂不适用本规定,具体范围由市卫生行政管理部门会同有关区人民政府划定。
第三条 下列公共场所禁止吸烟:
(一)体育馆、影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像放映厅、游艺厅(室);
(二)会议厅(室)、礼(会)堂;
(三)图书馆、档案馆、科技馆、博物馆、美术馆、展览馆、文化馆、文化宫、少年宫的室内活动场所;
(四)托儿所、幼儿园;
(五)中小学的教室、寝室、活动室,其他各类学校的室内教学、活动场所;
(六)商店、书店、邮电业、金融业的营业(交易)厅;
(七)医疗机构的挂号区、候诊区、诊疗区和病房区;
(八)电梯间和公共交通工具内,汽车站、火车站、飞机场的候车(机)厅(室)、售票厅;
(九)市人民政府确定的其他公共场所。
禁止吸烟的公共场所的管理单位,有条件的可以设立吸烟室(区)。
第四条 市卫生行政管理部门是本行政区域内公共场所禁止吸烟的主管部门,负责本规定的组织实施和监督检查。
宣传、教育、文化、新闻等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
第五条 机关、团体、企事业单位可以在本单位内部确定除本规定以外的禁止吸烟的场所。
鼓励创建无吸烟单位。
第六条 禁止吸烟的公共场所的管理单位应当履行下列职责:
(一)制定本单位禁止吸烟的制度和措施;
(二)在禁止吸烟的公共场所设置统一的禁止吸烟标志;
(三)在禁止吸烟的公共场所不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志。
禁止吸烟的公共场所的管理单位应当配备检查人员。
第七条 在禁止吸烟的公共场所,公民有权要求吸烟者停止吸烟;有权要求禁止吸烟的公共场所的管理单位履行本规定规定的职责;有权向卫生行政管理部门举报违反本规定的行为。
第八条 检查人员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所吸烟者,应当予以制止,并可处以十元罚款。
检查人员对吸烟者作出行政处罚决定时,应当向当事人出示由市人民政府统一印制的执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,当场交付当事人。
第九条 禁止吸烟的公共场所的管理单位违反本规定第六条规定的,由卫生行政管理部门予以警告,责令限期改正;对逾期不改正的,处以五百元以上三千元以下罚款。
卫生行政管理部门对禁止吸烟的公共场所的管理单位进行处罚,应当按照国家行政处罚的有关规定执行。
第十条 罚款收入应当按照国家行政处罚的有关规定上交财政。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 对拒绝、阻碍检查人员依法执行公务违反治安管理现定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条 检查人员应当严格履行职责,依法进行管理。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 各县(市)及历城区的其他乡镇可参照本规定执行。
第十五条 本规定自1996年5月31日起施行。
国家工商行政管理总局关于维护市场流通秩序促进家禽业健康发展的若干意见
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于维护市场流通秩序促进家禽业健康发展的若干意见
（工商市字[2005]第180号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为贯彻落实国务院办公厅《关于扶持家禽业发展的若干意见》(国办发[2005]56号)精神，充分发挥工商行政管理职能作用，现就工商行政管理机关扶持、促进家禽业健康发展，提出如下意见：
一、加大维护市场流通秩序工作力度，保障合格禽类产品正常流通。坚持依法防控、科学防控的原则，正确处理好加强疫情防控与保持正常市场流通秩序的关系，依法把好禽类产品市场准入关，严防疫区和无检疫合格证明的禽类产品流入市场。同时，各地不得禁止持有来自非疫区和检疫合格证明的产品进入市场，确保合格的禽类产品正常流通。
二、加大对非法生产、销售假劣疫苗行为的打击力度。严格按照《关于严厉打击非法制售假冒伪劣禽流感疫苗的紧急通知》(工商明电[2005]32号)的要求，加大对市场的监管力度，严厉打击非法生产、销售假劣疫苗行为，坚决切断假劣疫苗市场流通渠道。
三、加强禽类交易市场监管，保障交易和消费安全。加强对禽类产品经营者落实防疫措施的监督检查，特别是做好对禽类产品集中交易市场的监督检查。要求禽类产品经营者和交易市场全面落实挂牌经营、进货查验、购销台账和禽类产品安全质量承诺制度，以制度保障禽类产品交易安全，保障消费安全，促进合格禽类产品流通顺畅。
四、广泛宣传禽类产品防疫和消费知识，正确引导交易和消费。通过市场渠道广泛宣传禽类产品防疫和安全消费知识，使广大经营者和消费者充分认识到禽流感是可防、可控的、交易和消费经检疫合格并科学加工过的禽类产品是有安全保障的，引导广大经营者和消费者正常进行禽类产品交易和消费。
五、充分发挥禽类产品龙头企业和农产品经纪人在衔接禽类产品生产和市场需求中纽带作用，积极指导和鼓励禽类产品龙头企业和农产品经纪人帮助广大养殖企业、农户恢复生产，稳定和拓宽市场销售渠道。
六、加强对禽类产品全同和订单的监督管理，特别是加强对龙头企业与农户之间签订的合同和订单的监督管理，对于因禽流感疫情造成合同和订单不能兑的，要积极督促龙头企业经予农户全理补偿；对借机侵害养殖企业、农民利益的，依法予以严惩。
七、积极指导和帮助养殖企业和农户通过注册禽类产品地理标志商标、运用广告宣传等形式，树立禽害产品市场信誉，扩大市场销售渠道。
各地要紧密结合当地实际情况，制定具体实施办法和措施，并将有关情况及时报送国家工商行政管理总局。
二00五年十一月二十九日
泰州市对外劳务合作管理暂行办法
江苏省泰州市人民政府
市政府关于印发泰州市对外劳务合作管理暂行办法的通知
(二○○一年五月十日)
泰政发［2001］93号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市对外劳务合作管理暂行办法》已经市政府第97次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
泰州市对外劳务合作管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进我市对外劳务合作事业持续、快速、健康、有序发展，加强全市对外劳务合作工作的管理，维护外派劳务人员和外派单位的合法权益，根据国家有关法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市外经贸主管部门以及各市、区外经贸主管部门是对外劳务合作工作的业务归口管理部门，分别负责市和各市、区对外劳务合作工作的管理、指导、协调。
第二章 外派劳务人员的选派
第三条 外派劳务人员系指外派单位按照与国(境)外有关政府机构、团体、企业、私人雇主所签承包工程、劳务合作、设计咨询等合同规定，派出从事经济、科技、社会服务等活动的各类专业劳务人员。
外派单位系指经对外贸易经济合作部批准，具有对外经济合作经营资格的企业。
外派劳务中介机构(以下简称中介机构)系指经有关部门登记注册批准具有法人资格，受外派单位委托招收外派劳务人员并在委托权限范围内办理有关手续的企业。
第四条 外派单位在选派劳务人员时，必须对外派劳务人员的政治、业务和身体等条件进行审查。审查内容如下：
(一)政治条件：外派的劳务人员必须热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律，并符合《中华人民共和国公民出入境管理法》的规定。
下列人员不得派出：
1、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的人员；
3、被判处刑罚正在服刑的人员；
4、正在被劳动教养的人员；
5、出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的以及公安、国家安全机关限制出境的人员；
6、近三年内在境外曾因本人原因违反合同带头闹事而被外方遣返以及违反合同私自出走、跳槽的各类劳务人员。
(二)业务条件：有专业技能，能够按照合同规定完成出国任务。
(三)身体条件：年满18周岁，经国家出入境检验检疫部门证明身体健康，符合国家对出境人员体检规定和派往国家(地区)的规定，能够适应国(境)外具体劳务工作。
(四)本人自愿，父母或配偶同意。
第五条 外派单位一般应在本市范围内选派劳务人员，选派工作应坚持公开、公平、公正的原则。外派劳务人员审批手续按《江苏省办理外派劳务人员出国手续的暂行办法》的办理。
外派单位在本市范围选派劳务人员(含外地区通过本地中介机构招收本市劳务人员)的，必须将外派劳务人员名单抄报市外经贸主管部门和国家安全机关。
第六条 外派单位与外派劳务人员必须签订劳务合同。合同必须遵守现行法律法规以及国家、省、市现行政策。外派单位有义务将合同条款内容向外派劳务人员进行如实、明确的解释。合同必须明确劳务人员的工作待遇和工作、生活条件，严禁隐瞒事实或欺骗劳务人员。劳务人员要在全面了解合同所规定的双方权利、义务和职责后方可签约。
第七条 外派单位在外派劳务人员出国前对其收取服务费(即管理费和手续费)，收费项目和标准必须严格按照国家外经贸部有关规定执行，禁止以任何理由乱收费。
第八条 为保证外派劳务人员履行劳务合同，外派单位可向外派劳务人员收取不超过劳务合同工资总额20%的履约保证金。外派劳务人员履行了劳务合同并按期限回国的，外派单位应如数退还履约保证金。
第九条 外派劳务人员出国前的各项费用，包括护照费、签证费、体检费、培训费、公证费、考试费、个人行李费以及合同规定个人承担的差旅费等，按实际付费金额自行负担。
第十条 金融机构对于一次性缴纳出国服务管理费及保证金有困难的劳务人员积极予以贷款支持。劳务人员可以本人或亲属有效资产进行抵押，也可采取亲属、朋友联合担保或其他有效担保的形式向所在地金融机构申请贷款。金融机构可根据《江苏省对外经济贸易合作厅外派劳务出国(境)任务批件》、《江苏省外派劳务人员名单》、外派单位相关证明等，办理有关贷款手续。
第十一条 外派单位及中介机构必须对外派劳务人员进行培训教育。对已被外方考试录用的外派劳务人员，要在外经贸部批准设立的“外派劳务培训中心”进行专门培训，并由国家安全、公安、外办、外经贸等部门指派专人对其进行国家安全和外事教育及遵章守纪等一系列教育。
第三章 外派劳务人员的境外管理
第十二条 对已派出的劳务人员，外派单位及中介机构应实行跟踪管理，通过外方了解和掌握劳务人员的工作、生活情况，教育和督促他们遵纪守法、履行合同；同时督促外方提供合同规定的劳务人员必需的工作、生活条件，确保外派劳务人员的合法权益不受侵犯。外派单位对人数少、从业分散的劳务人员的管理，可采取劳务人员自主管理的方法；对人数相对集中的成建制劳务人员的管理，外派单位要选派专职管理人员或在国外设立专门管理机构，加强现场管理。
第十三条 在劳务人员发生工伤、患重病、死亡时，外派单位要根据合同及所在国法律法规的规定，协助外方及时妥善处理。如劳务人员因身体原因被遣返，外派单位在其入境前必须及时报告泰州出入境检验检疫部门。
第十四条 外派劳务人员在境外必须遵守所在国(地区)的法律和法规，尊重当地风俗，严禁参加任何形式的反动组织和非法活动。劳务人员在境外违反合同、违法乱纪，被外方遣返回国及私自出走的，外派单位必须迅速采取措施，查清事件情况，及时向所在市、区外经贸主管部门报告，并填写《被遣返外派劳务人员情况报告表》和《外派劳务出走情况报告表》，由各市、区外经贸主管部门向市外经贸主管部门汇报，市外经贸主管部门及时向市外办、公安和国家安全部门通报情况，并将有关情况通报至被遣返或出走的劳务人员所在地乡镇政府、街道办事处及派出所、所在单位，共同做好查处和劝归工作。对情节严重、影响恶劣的被遣返外派劳务人员，由被遣返者所在地公安机关派专人协助外派单位带回教育。违反法律的，依法追究其法律责任。发现外派劳务人员在境外参加反动组织和从事非法活动的，外派单位必须及时报告国家安全、公安等相关部门，对回国后仍进行非法活动的依法予以严惩。
第四章 劳务纠纷的处理
第十五条 外派单位与外方发生劳务纠纷，外派单位要在维护合同严肃性的基础上，坚持合理合法的原则，切实维护中方的正当权益，处理要先采取协商的办法，协商无效后，可根据劳务合同中的仲裁条款申请仲裁。
第十六条 外派单位及中介机构与劳务人员发生劳务纠纷，纠纷双方要认真履行对外合同，坚持依法办事。纠纷处理可采取协商调解等途径直至向法院起诉。
第十七条 劳务人员与外方发生劳务纠纷，外派单位及中介机构首先要承担起解决纠纷的责任，要派专人及时了解事实真象，根据合同条款确定的权利、义务和职责，做好纠纷双方的工作，避免事态扩大和激化。必要时应向我国驻外使(领)馆经商参处(室)汇报，由我国驻外经商机构进行协商，外派单位和外派劳务人员必须服从我国驻外经商机构的协调意见。
第十八条 与外方签订的劳务合同，未能履行或部分未能履行、外方雇主拒绝或拖延支付外派劳务人员合法所得，如非因外派劳务人员责任造成，外派单位及外派劳务中介机构应负责交涉，交涉不成，应按比例减收服务费。
第十九条 外派劳务人员未能履行劳务合同或滞留不归的，无权要求退还服务费、履约保证金及其自行负担的费用。
第五章 中介机构的设立和管理
第二十条 中介机构的设立须符合下列条件(包括外地区外派单位在我市设立分支或子公司)：
(一)有明确的企业章程和与开展业务相适应的组织机构；
(二)拥有与经营业务规模相适应的资金、固定经营场所及组织实施业务所需的其他物质条件；
(三)拥有熟悉并遵守外经法规政策、熟练掌握外派劳务业务操作程序的工作人员；
(四)持有外派单位由外经贸部颁发的《对外经济合作经营资格证书》复印件及上述企业准许为其招聘劳务的授权委托书；
(五)所在地外经贸主管部门审核证明；
(六)具备法律法规所规定的其他条件。
外经贸主管部门审核上述材料并在《企业申请开业登记申请书》上签署意见后，由工商行政管理部门审核发照。
第二十一条 中介机构要在国家规定的各项政策、法规范围内开展对外劳务合作中介业务。各市(区)中介机构应接受当地外经贸主管部门的业务指导和监督、管理。与外派单位进行对外劳务合作业务时，必须认真细致地进行前期调查论证和可行性研究，并定期向当地外经贸主管部门汇报业务开展情况。
第二十二条 对在经营活动中有以下行为之一的中介机构，视情节轻重，外经贸主管部门建议相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：
(一)在经营活动中发布虚假广告，签定虚假合同，严重损害外派劳务人员合法权益；
(二)进行不正当竞争，严重扰乱对外劳务经营秩序；
(三)违反国家有关规定，向劳务人员乱收费或骗取劳务人员钱财的；
(四)抽逃公司注册资本的；
(五)引发劳务纠纷造成恶劣影响，严重影响社会安定团结的；
(六)自获得营业执照之日起一年内无明显外经业绩或将公司转租他人经营的。
第二十三条 外经贸主管部门负责审核本地区招聘外派劳务广告。中介机构及外地区的外派单位和中介机构需在本市媒体上发布招聘劳务广告的，必须填写《招聘外派劳务广告申请表》，并持以下材料向发布广告地区外经贸主管部门申报：
(一)外派单位委托书或合同；
(二)外派单位《对外经济合作经营资格证书》复印件。
经外经贸主管部门审核盖章并注明广告有效期后，可到当地媒体发布广告。
各市(区)中介机构及外地区的外派单位和中介机构需到市级相关媒体发布招聘广告，除具备上述规定材料和当地外经贸主管部门审核批准外，必须经市外经贸主管部门审核盖章后方能发布。
第二十四条 招聘外派劳务人员广告必须符合我国的法律、法规和政策，内容必须真实可靠，严禁发布任何违法、虚假广告。外经贸主管部门和工商行政管理部门对招聘外派劳务广告进行定期和不定期检查。任何未领取营业执照的单位及个人不允许以任何形式发布招聘外派劳务广告。
第二十五条 外经贸主管部门参与对中介机构的年度检验。凡通过年检的中介机构，可继续开展外派劳务中介业务活动；未通过年检的中介机构，不得再开展外派劳务中介业务活动。
第六章 附 则
第二十六条 本办法适用于劳务性质的外派研修生。
第二十七条 本办法不适用于公民个人出境自谋就业办理手续。
第二十八条 本办法由市外经贸主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起实施。
附件：一、《泰州市被遣返外派劳务人员情况报告表》(略)
二、《泰州市外派劳务出走情况报告表》(略)
三、《招聘外派劳务广告申请表》(略)
