中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法

上一篇: 关于《广东省营业性桌球场（室）管理暂行办法》的修改决定
下一篇: 国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件办理程序的规定》的决定

浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市人民政府重大行政决策事项公示及听证办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市人民政府重大行政决策事项公示及听证办法》已经市政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十一月五日


丽水市人民政府重大行政决策事项公示及听证办法



第一条 为进一步规范重大行政决策行为，增强行政决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以及浙江省人民政府《关于加强市县政府依法行政的意见》，制定本办法。

第二条 本办法所称的重大行政决策事项是指涉及重大公共利益和较大范围人民群众切身利益的重大规划、重大政策措施、重大建设项目等决策事项。具体包括以下内容：

（一）国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、专项规划；

（二）市政府规范性文件；

（三）教育、计划生育、医疗、社会保障、促进就业、安全生产、环境保护、公共卫生、食品药品、产品质量、物价、住房保障、扶贫救济、供水供电、公共交通等涉及较大范围人民群众切身利益，关系社会稳定的政策措施；

（四）市政府投资的重大（点）建设项目；

（五）突发性公共事件应急预案；

（六）其他重大行政决策事项。

前款规定的重大行政决策事项作出前应当进行公示，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，以及因情况紧急须即时作出决定的除外。

第三条 市政府作出重大行政决策事项之前的公示、听证活动，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条 市政府重大行政决策事项的公示，由提出草案的市政府职能部门负责。

第五条 市政府重大行政决策事项公示之前，市政府有关职能部门应当进行调查研究，听取有关单位和群众的意见，组织合法性、可行性、合理性、可控性论证，并将拟公示的重大行政决策事项草案及有关文件资料送市政府办公室审查。

第六条 市政府重大行政决策事项应当通过新闻媒体或者市政府门户网站进行公示。公示的时间不少于10日。

第七条 市政府重大行政决策事项公示包括以下内容：

（一）重大行政决策事项草案；

（二）重大行政决策事项草案公示前的调查研究、听取意见、专家论证过程；

（三）重大行政决策事项草案的合法性、可行性说明及有关统计数据、调查分析资料；

（四）公众提出意见、建议的途径和截止时间；

（五）其他需要公示的内容。

第八条 市政府重大行政决策事项公示届满后，公示机关应当及时向市政府提交公示报告。

公示报告应当如实、全面反映公众提出的意见、建议，具体包括以下内容：

（一）公示的基本情况；

（二）公众提出的意见、建议；

（三）对公众提出的意见、建议的处理意见。

第九条 公示机关应当以书面形式或其它形式将市政府采纳公众意见、建议的情况和理由告知提出意见、建议的代表。

第十条 公民、法人或者其他组织对经公示的市政府重大行政决策事项草案存在重大意见分歧,或者法律、法规、规章规定应当召开听证会的，由市政府办公室负责及时组织召开听证会。

第十一条 听证机关应当在举行听证会的15日前，通过市政府门户网站或新闻媒体向社会发布听证会公告。公告内容包括：

　　（一）听证会的时间、地点；

　　（二）听证事项；

　　（三）申请作为听证陈述人、旁听人员的条件、方式和截止时间；

　　（四）其他事项。

第十二条 听证会设听证员若干名，由听证机关指定其中一人担任听证主持人。

听证会设听证秘书一名，负责听证笔录，协助听证主持人办理听证会有关事务。

听证会设听证陈述人，人数不少于十名。

提出重大行政决策事项草案的市政府有关职能部门为听证解答人。

第十三条 公民、法人或者其他组织可以按照听证会公告的要求，向听证机关书面申请作为听证陈述人。

听证会的陈述人应当具有广泛性和代表性。市政府办公室应当根据报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定并通知听证陈述人。

对经公示的市政府重大行政决策事项存在重大意见分歧的单位或者个人为当然听证陈述人。

听证机关认为有必要时，可以邀请有利害关系的单位、个人，以及专家、学者、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士为听证陈述人。

第十四条 听证会应当公开举行。

第十五条 市政府规范性文件的听证依照《丽水市人民政府规范性文件听证规则》规定的程序进行，其他重大行政决策事项听证按照下列程序进行：

（一）听证秘书核对听证陈述人、听证解答人身份，并向听证主持人报告；

（二）听证主持人宣布听证会开始，介绍听证员，并宣布听证会纪律；

（三）听证解答人按照听证主持人的要求对听证事项作出说明；

（四）听证陈述人在听证主持人的主持下进行发言；

（五）听证主持人对听证情况进行简要总结；

（六）听证主持人宣布听证会结束。

第十六条 听证解答人应当对听证的相关问题进行说明和解答。

第十七条 听证陈述人对听证解答人的发言有不同意见的，经听证主持人同意后，可以补充发言。

听证陈述人在规定的时间内未能详尽发表意见的，可以书面形式提交给听证机关。

第十八条 旁听人员对听证事项有疑问或有意见、建议的，可在听证会结束后通过书面形式向听证机关提出。

第十九条 听证会上的发言和提交的材料，由听证秘书进行记录、整理。

第二十条 听证会结束后，听证机关应当对听证陈述人、听证解答人、旁听人员的意见、建议进行研究，并写出书面听证报告。

听证报告应当如实、全面反映公众提出的意见、建议，具体包括以下内容：

（一）听证会的基本情况；

（二）听证陈述人的意见、建议和理由；

（三）听证解答人的观点和理由；

（四）旁听人员的意见、建议；

（五）听证机关的意见和建议。

第二十一条 公示报告、听证报告应当作为市政府作出重大行政决策的重要依据。应当公示、听证的重大行政决策事项，没有进行公示、听证的，不得提交市政府讨论。

第二十二条 市政府重大行政决策事项作出后，听证机关应当以书面形式将市政府采纳听证意见、建议的情况和理由告知提出意见、建议的听证陈述人或者旁听人员，并以适当方式向社会公布。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。


河北省人大常委会


河北省农业技术推广条例
河北省人大常委会


（1987年1月17日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1987年1月17日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术推广体系
第三章 技术推广队伍
第四章 技术推广管理
第五章 技术推广责任制
第六章 经营管理
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，用科学技术促进农村商品经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 农业技术推广应坚持面向基层，面向农民，服务于农业生产，加速农业科学研究成果和先进技术的广泛应用。

第三条 农业技术推广机构应坚持技术服务、信息服务、经营服务相结合，因地制宜地开展产前、产中、产后服务。
第四条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，研究解决技术推广中的问题，协调有关部门的关系，使农业技术推广工作不断发展，适应农业现代化建设的需要。
第五条 各级农业技术推广人员，要树立全心全意为人民服务的思想，树立热爱农业，为农业技术推广事业长期奋斗的事业心。
第六条 本条例适用于省内各级农业技术推广机构、民间农业科学技术服务组织、农业科学技术示范户及其他有关的单位和个人。

第二章 技术推广体系
第七条 农业技术推广体系包括国家设置的省、市（地区）、县农业技术推广机构，乡（镇）的农业技术推广站，村办和联户办的农业技术服务组织，农业科学技术示范户。
第八条 省农业技术推广总站、市（地区）农业技术推广站（推广中心），受同级农业行政部门领导。其主要任务是：

（一）会同有关部门编制长远规划和工作、经费、物资计划；
（二）制定本系统的规章制度；
（三）负责重大项目的示范推广和重要技术的引进；
（四）负责总结推广农业技术工作经验；
（五）搜集、传递农业科学技术情报和经济信息；
（六）参加农业科学技术成果和先进技术的评选鉴定；
（七）管理本系统的经营服务工作。
第九条 县农业技术推广中心是综合性的技术指导和服务机构，受县农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）制定全县农业技术试验、示范和推广计划；
（二）做好科技情报、经济信息的搜集和传递工作，引进当地需要的新技术、新品种，进行试验、示范、推广和普及；
（三）选择不同类型区域建立示范点，运用综合栽培技术，培养高产优质增收的典型；
（四）总结并推广本地增产经验；
（五）开展多种形式的服务，兴办企业型的经营实体；
（六）完善和发展乡（镇）、村农业技术推广服务网络。
第十条 由县派出的农业技术推广站，执行县农业技术推广中心规定的任务，受县农业技术推广中心领导。
第十一条 乡（镇）农业技术推广站或农、林、牧技术综合推广站是同级人民政府领导下的技术推广机构，其业务工作受县农业技术推广中心或县农、林、牧行政部门的指导。
乡（镇）农业技术推广站或农、林、牧技术综合推广站的主要任务，可参照本条例第九条有关规定执行。
第十二条 村办和联户办的农业技术服务组织是国家指导下的合作性服务组织，其业务受乡（镇）农业技术推广站或农、林、牧技术综合推广站指导。主要任务是进行技术宣传、指导，落实技术措施，为农民生产经营提供服务。
第十三条 农业科学技术示范户是农业技术示范推广的一支重要力量，各级农业技术推广组织，要从技术、信息、物资等方面给予支持，使其不断发展壮大。

第三章 技术推广队伍
第十四条 巩固和发展以农业科学技术人员、管理人员、农民技术员为主体的农业科学技术推广队伍，不断提高其业务素质，为农业现代化建设提供技术服务。
第十五条 省、市（地区）、县、乡农业技术推广人员应纳入编制，并按国家有关规定配备。
在乡和坝上、深山区工作的国家农业技术推广干部的工资待遇和补贴，按国家和省的有关规定执行。
第十六条 乡（镇）农业技术推广站或农、林、牧技术综合推广站在定编数额之内，经县农业行政部门和劳动人事部门考核批准，可通过签订合同从农民技术员中聘任技术干部。其条件是：
（一）中等专业学校毕业或具有中等专业技术水平，有农业技术推广的实践经验；
（二）连续从事农业技术推广工作五年以上，取得显著成绩；
（三）积极工作，热心为农民服务，在群众中有较高威信。
第十七条 农业技术推广机构应不断选择优秀的具有高中文化水平的乡（镇）、村农民技术员，经有关农业大专院校考试合格，定向培养，毕业后仍回原单位工作。
第十八条 农业行政部门应有计划地组织在职农业技术推广人员，通过进修更新知识，提高技术。农业大专院校和科研机构应积极承担此项任务。
第十九条 省、市（地区）、县农业技术推广机构要充分利用各种条件，加强培训工作，对农业技术推广人员进行定期或不定期轮训和考核，不断提高其业务水平。
第二十条 省农业行政部门会同有关部门制定关于农业技术推广系统技术职务的评定标准和实施办法。
第二十一条 县农业行政部门应会同科技行政部门定期对农民技术人员进行考核，对符合条件的，授予农民技术员职称，并发给证书。
第二十二条 对在县、乡（镇）从事农业技术推广工作连续二十年以上并取得成绩者，由省人民政府颁发农业科学技术荣誉证书和证章。
已享受补贴待遇的乡（镇）农民技术员，由县、乡（镇）财政予以补贴。
村农民技术员，由村民委员会发给定额补贴，或从经营收入中给予适当报酬。

第四章 技术推广管理
第二十三条 对适合当地的科研成果、常规技术和新技术，各级农业技术推广机构应进行全面规划，有计划地应用于生产。
重大推广项目的确定，应经过充分论证，并经上一级技术推广机构审查批准。
第二十四条 各级人民政府应保证技术人员从事农业技术推广工作。农业技术推广机构，应集中主要力量和业务骨干做好农业技术推广工作。
第二十五条 农业新技术的推广工作，应坚持试验、示范、推广三步走的原则。技术人员有权抵制任何违背技术规程的行政干预。
第二十六条 各级农业技术推广机构，应坚持为当时当地农业生产服务的原则，做好本区内的技术推广工作。在不影响分工范围内业务工作的情况下，充许打破行政区划和部门界限提供服务。
第二十七条 各级农业技术推广机构，应通过多种方式，向农民传授农业技术，普及农业科学知识。
第二十八条 各级人民政府应采取措施，鼓励农业技术人员深入生产实际，进行试验、示范、推广工作，总结科技经验，推广先进技术。
第二十九条 各级人民政府要逐步改善农业技术推广人员的工作条件，提供工作用房和试验示范场地，添置必要的仪器和设备。
第三十条 农业技术推广机构要与农业科研、教学单位紧密配合，互相支持，不断探索新的农业科学技术，为推广工作的技术储备和知识更新创造条件。
第三十一条 各级计划、财政部门对农业技术推广的投资和事业费，应视财力情况逐年有所增加，并专款专用，以加强农业技术推广工作。

第五章 技术推广责任制
第三十二条 农业技术推广机构可实行联系经济效益计算报酬的技术经济责任制，实行按劳分配、多劳多得的原则。
第三十三条 鼓励农业技术推广机构或农业技术推广人员采用多种形式对农业生产项目进行技术承包。
第三十四条 技术承包应坚持双方自愿，责、权、利明确，并依法签订合同。
第三十五条 技术承包所得，可分别用于承包者的报酬、技术承包基金、职工的福利和奖励。
第三十六条 各级农业技术推广机构应实行岗位责任制和目标责任制，做到各司其职，尽职尽责，奖勤罚懒，奖优罚劣。

第六章 经营管理
第三十七条 各级农业技术推广机构为事业单位，经营农用物资应有利于农业技术推广，不得单纯追求经营利润。
第三十八条 农业技术推广机构可以经营与农业技术推广有关的化肥、农药、种子、苗木、薄膜、小型农机具等。
允许农业技术推广机构多渠道进货，其进货价格与供销、商业部门享受同等待遇。
第三十九条 农业技术推广机构经营和有偿服务的收入，主要用于发展农业技术推广事业，一部分可用于改善职工的福利待遇。
鼓励和支持有条件的单位逐步做到事业费自给。
第四十条 各级农业技术推广机构要建立严格的财务制度，加强财务管理，勤俭办事业。
农业技术推广机构的各项资金、物资和固定资产，任何单位和个人不得以任何理由平调或占用。
第四十一条 对农业技术推广机构的经营活动，金融部门应参照有关规定给予低息贷款，财政部门应借给农业周转金予以支持，税务部门应按照有关规定给予减免税照顾。

第七章 奖励与惩罚
第四十二条 有下列先进事迹之一的单位和个人，分别由各级人民政府或农业行政部门按有关规定给予表彰或奖励：
（一）推广科技成果，普及科技知识，促进农业生产的发展，成绩显著者；
（二）在农业技术推广中，取得较高社会效益或经济效益者；
（三）在农业技术推广的管理和建设中，取得显著成绩者；
（四）对农业生产和技术推广管理工作提出合理化建议，或某项农业科技成果推广应用达到有关受奖标准者；
（五）模范执行本条例，与违反本条例的行为作斗争，有显著成绩者。
第四十三条 有下列行为之一者，分别由各级人民政府或农业行政部门，按情节轻重给予行政处罚或经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法处理：
（一）未经试验、示范而推广，造成严重经济损失者；
（二）虚报试验、示范结果，造成损失者；
（三）违反技术政策和技术规程，凭借职权和其他手段干预技术推广工作，造成严重损失者；
（四）虚报推广成果，骗取荣誉者；
（五）非法经营牟取暴利者；
（六）利用工作、经营之便贪污、盗窃、受贿者；
（七）其他违反本条例，给国家和群众造成严重损失者。

第八章 附 则
第四十四条 本条例所指县包括县、自治县、不设区的市、市辖区，所指乡包括乡、镇、民族乡。
第四十五条 河北省农业厅可根据本条例制定实施细则，经省人民政府批准后施行。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。



1987年1月17日